打造時代國有企業(yè),讓國有企業(yè)“跟上時代”“在時代里”,以此實現(xiàn)國有企業(yè)的高質量發(fā)展,是新時代國有企業(yè)面臨的重大抉擇。
打造時代國有企業(yè),一是從生產關系視角推進,二是從生產力的視角推進。兩者融合推進,這是推進國有企業(yè)改革“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”的根本要求?;?ldquo;競爭中性”“所有制中立”理念,基于“生產力優(yōu)先標準”,基于國有企業(yè)“轉型升級”要求,基于國有企業(yè)“做強做優(yōu)做大”思路。國有企業(yè)首先是企業(yè),國有企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律導向運行。因此,從生產力的視角,按照時代特征要求重構現(xiàn)代國有企業(yè)成為客觀必然。
按照融合發(fā)展思想
推進國有企業(yè)高質量發(fā)展
當今社會,融合發(fā)展成為時代特征。例如,制造業(yè)和服務業(yè)的融合,工業(yè)化和信息化的融合,實體經(jīng)濟和金融的融合,線上和線下的融合,一二三次產業(yè)的融合,軍民融合發(fā)展,等等。目前正在推進的混合所有制改革,即“混改”,其實質是國有企業(yè)和民營企業(yè)在產權方面的融合。今后,根據(jù)大融合、廣義融合的思想,國有企業(yè)和民營企業(yè)可在更大范圍、更多方面實行深度融合。通過深度融合,國有企業(yè)和民營企業(yè)可以“取長補短、相互促進、共同發(fā)展”。
按此理念,除產權融合外,首當其沖的是國有企業(yè)和民營企業(yè)的產業(yè)融合。經(jīng)過40多年的改革開放,在宏觀布局上,我們著重解決了國有經(jīng)濟整體“有進有退”問題,即國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性布局;今后,在微觀業(yè)務上,我們應該著重解決國有企業(yè)內部“有進有出”問題,即國有企業(yè)自身的產業(yè)結構優(yōu)化配置問題。
過去,產業(yè)就是產業(yè)(指一二三次產業(yè))。隨著分工深化細化,部門成為產業(yè),產品成為產業(yè),部件成為產業(yè),區(qū)段成為產業(yè),環(huán)節(jié)成為產業(yè)。例如,組裝、包裝、配送、維修這些區(qū)段、環(huán)節(jié)成為產業(yè),即小區(qū)段大產業(yè)、小環(huán)節(jié)大產業(yè)。作為國有企業(yè),其深化細化產業(yè)可分為兩大板塊:一是優(yōu)勢產業(yè)板塊,二是非優(yōu)勢產業(yè)板塊。對于優(yōu)勢產業(yè)板塊,通過打造網(wǎng)絡、平臺,把全社會這一領域的產業(yè)板塊集中過來,即將國有企業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)板塊為全社會所“共享”;對于非優(yōu)勢產業(yè)板塊,通過打造網(wǎng)絡、平臺,向全社會這一領域的最佳企業(yè)包括民營企業(yè)實現(xiàn)“眾包”,國有企業(yè)以此利用全社會范圍的最優(yōu)資源尋求發(fā)展。這里,如果國有企業(yè)內部產業(yè)進、出和民營企業(yè)內部產業(yè)出、進深度配置成功,可將兩者產業(yè)融為一體,由此可以最大限度提高資源配置效率。這樣,國有企業(yè)和民營企業(yè)的融合發(fā)展,即從產權融合進一步拓展到了產業(yè)融合。
按照共享經(jīng)濟思想
推進國有企業(yè)高質量發(fā)展
當今時代,共享經(jīng)濟成為時代特征。即:從過去以追求所有權為核心的經(jīng)濟體系,轉向現(xiàn)在以追求使用權為核心的經(jīng)濟體系。以汽車為例,追求所有權的成本可概括為“四高”:購置成本很高、使用成本很高、閑置成本很高、機會成本很高;而追求使用權的成本可概括為“三零一低”:購置成本為零、使用成本很低(碎片化支付)、閑置成本為零、機會成本為零??傊?,共享經(jīng)濟可在更大范圍、更高層次、更深程度上推動各類要素資源開放、協(xié)同,旨在最大限度優(yōu)化資源配置方式、提高資源配置效率。
共享經(jīng)濟,從共享生產到共享消費,從共享有形產品到共享無形產品。包括:共享物品、共享出行、共享服務、共享空間、共享醫(yī)療、共享教育、共享時間、共享組織。總之,可謂共享一切。
這里,特別提出“共享組織”問題。當前,組織資源成為國有企業(yè)最大閑置資源。尤其是職能部門,諸如戰(zhàn)略規(guī)劃部、投資融資部、財務會計部、人力資源部、教育培訓部、審計監(jiān)察部等,作為國有企業(yè)的最大資源集中之地,不僅大量閑置浪費,甚至產生內耗。以人力資源部為例,搞得好了,某一國有企業(yè)的人力資源部可為全社會提供服務;搞得不好,全社會都是某一國有企業(yè)的人力資源部。即國有企業(yè)人力資源部門無論全社會“共享”或是全社會“眾包”,都能降低成本、提高收益。其他職能部門也是如此。這樣一來,同業(yè)務部門獲取收益一樣,職能部門通過公司化、市場化、平臺化、網(wǎng)絡化同樣可以獲取收益。比較而言,國有企業(yè)的職能部門比業(yè)務部門在某種程度上更具競爭優(yōu)勢。由此可見,在新時代突出國有企業(yè)職能部門“社會共享”是其關鍵所在。
按照價值共創(chuàng)思想
推進國有企業(yè)高質量發(fā)展
當今社會,價值共創(chuàng)成為時代特征。過去,倡導顧客概念,顧客是企業(yè)的購買者、消費者,處于企業(yè)外部,企業(yè)與顧客間是一次性的交易關系;現(xiàn)在,倡導用戶概念,用戶是企業(yè)的合作者、生產者,進入企業(yè)內部,企業(yè)與用戶間是連續(xù)性的交互關系。國內領航企業(yè),已將企業(yè)用戶一體化,內部外部一體化,包括:創(chuàng)新來自用戶、資金來自用戶、制作來自用戶、銷售來自用戶、定價來自用戶、管理來自用戶、薪酬來自用戶、思想來自用戶。目前看來,用戶作為一種戰(zhàn)略性資源融入企業(yè),其融入程度可有三種:用戶參與企業(yè)、用戶引導企業(yè)、用戶主導企業(yè),最終形成企業(yè)、用戶價值共創(chuàng)。
企業(yè)、用戶價值共創(chuàng),實為企業(yè)價值創(chuàng)造活動的“部分社會化”。在實踐中,還產生了企業(yè)、社會價值共創(chuàng),即把大量社會創(chuàng)客變?yōu)槠髽I(yè)在線員工,由此實現(xiàn)企業(yè)價值創(chuàng)造活動的“完全社會化”。例如海爾,一方面把在職員工變?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)客,人人成為創(chuàng)客;另一方面把社會創(chuàng)客變?yōu)樵诰€員工,或稱U盤式員工,即需即插,即插即用。
目前看來,國有企業(yè)大多還處在“單價值創(chuàng)造”階段,即單純依賴企業(yè)員工創(chuàng)造企業(yè)價值。今后,一是轉向“雙價值創(chuàng)造”階段,即不僅依賴員工而且依賴用戶,實現(xiàn)企業(yè)、用戶價值共創(chuàng);二是轉向“多價值創(chuàng)造”階段,即把“社會創(chuàng)客”同樣納入國有企業(yè)價值創(chuàng)造活動之中,由此實現(xiàn)國有企業(yè)價值創(chuàng)造的“完全社會化”,最終將國有企業(yè)改造成為“思想眾智、資金眾籌、業(yè)務眾包、企業(yè)眾創(chuàng)”,以此跟上時代發(fā)展、引領時代發(fā)展。
按照生態(tài)系統(tǒng)思想
推進國有企業(yè)高質量發(fā)展
當今社會,把企業(yè)打造成商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為時代要求。無論融合發(fā)展、共享經(jīng)濟,還是價值共創(chuàng),其最終都致力于打造商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。因此,向商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)演進,是國有企業(yè)“組織架構、運營模式、經(jīng)營機制”演化的不二選擇。
過去,產業(yè)組織和企業(yè)組織分離;現(xiàn)在,隨著部門、產品、部件、區(qū)段、環(huán)節(jié)成為產業(yè),產業(yè)組織和企業(yè)組織融合,盡管國有企業(yè)“做強做優(yōu)做大”目標不變,但是路徑不一樣了。過去,就國有企業(yè)做國有企業(yè),把外部內部化,重心在內部;現(xiàn)在,跳出國有企業(yè)做國有企業(yè),把內部外部化,重心在外部。也就是說,國有企業(yè)組織架構發(fā)生了從母子公司體制向商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的轉型。作為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組織架構,其典型特征是:內外部一體化,“四小四大結構”:小實體大虛擬、小規(guī)模大網(wǎng)絡、小核心大外圍、小腦袋大身子,可從舊的“大一統(tǒng)結構”之大變?yōu)樾碌?ldquo;模塊化結構”之大,即在“更強更優(yōu)”基礎上變得“更大”。
國有企業(yè)成為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng),基于外部共建、共生、共享、共榮,與外部進行能量交換,包括能量輸出、能量輸入。國有企業(yè)之所以要和外部共建、共生、共享、共榮組建商業(yè)生態(tài)系統(tǒng),這是因為,以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能為代表的新一代技術群的出現(xiàn),導致外部交易成本(包括搜索成本、信任成本、簽約成本、履約成本等)大大降低,特別是虛擬空間的出現(xiàn),導致了“零時間、零距離、零成本、無邊界”的連接,這樣一來,以外部為重心重構國有企業(yè)成為一種必然選擇。
作為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的國有企業(yè)可有如下若干特征:做大做小融為一體,有界無界融為一體;社會企業(yè)融為一體,內部外部融為一體;市場企業(yè)融為一體,契約產權融為一體;分工整合融為一體,獨立聯(lián)合融為一體;線上線下融為一體,虛擬實體融為一體;自轉他轉融為一體,靜態(tài)動態(tài)融為一體。
綜上所述,只有按照以上四大“時代特征”重構國有企業(yè),國有企業(yè)才能“跟上時代”“在時代里”。這里,推進國有企業(yè)與新時代相匹配的高質量發(fā)展大局。這是因為,高質量發(fā)展是解決一切問題的根本。
(本文為中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所智庫課題“中國企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的機制研究”的階段性成果;作者李海艦 系中國社會科學院管理科學與創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任,中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長、研究員。)