美國不斷升級對華貿易戰(zhàn)以來,絕大多數(shù)中國民眾認同和支持政府采取的政策和行動,中國社會團結一致、人心凝聚,成為中國應對貿易戰(zhàn)的韌性和能力的一部分。
但也有個別雜音噪聲在網(wǎng)絡和坊間出現(xiàn)。例如,有的稱美國對華發(fā)起貿易戰(zhàn)是“維護自身利益的正當之舉,中國強硬反制毫無道理”。這一論調顛倒黑白,是非不分。美方宣稱對華貿易逆差巨大,美國“吃虧”了,要維護其正當利益。但這一說法不符合事實。美對華貿易逆差是市場作用的結果,受到多種客觀因素影響。中美雙邊貿易中,順差在中國,利益在雙方。美方“吃虧”、中方“占便宜”的論調完全站不住腳,所謂美方發(fā)起對華貿易戰(zhàn)是“正當之舉”更是無稽之談。
根據(jù)中國商務部發(fā)布《關于美國在中美經貿合作中獲益情況的研究報告》,美對華貿易逆差的實際情況是,按中方統(tǒng)計,2018年中國對美貨物貿易順差3233.3億美元,服務貿易逆差485.0億美元。按美方統(tǒng)計,2018年美對華貨物貿易逆差4191.6億美元,服務貿易(跨境模式)順差405.3億美元。根據(jù)中美兩國商務部開展的聯(lián)合研究,美方統(tǒng)計的對華貨物貿易逆差長期被高估,2015年被高估21%。按這一比例推算,2018年美對華貨物貿易逆差只有2409億美元,2018年美對華總體貿易逆差額應調減為約1536億美元,僅為目前美方公布數(shù)據(jù)的37%。
美對華貿易逆差是歷史形成的,是市場作用的結果,受多種因素影響。從產業(yè)競爭力看,貿易不平衡是雙方發(fā)揮各自產業(yè)競爭優(yōu)勢的結果。二是從經濟結構看,美國經濟以服務業(yè)為主,低儲蓄、高消費,需要進口大量消費品。美國只有采取宏觀調控政策,量入為出,實現(xiàn)供需平衡,才能從根本上消除貿易逆差。三是從國際分工看,在國際分工梯度轉移過程中,中國在很大程度上承接了過去日本、韓國等其他東亞經濟體對美的貿易順差。四是從貿易政策看,美國對華實施嚴格的出口管制,涉及10大類約3100個物項,是導致貿易逆差的重要原因之一。據(jù)美卡內基國際和平基金會分析,如美將對華出口管制程度調整到對法國的水平,美對華貿易逆差可縮減三分之一。五是美元的特殊地位決定了美國對其他國家的貿易凈額必須是逆差,否則美元無法流向世界、發(fā)揮全球主要結算和儲備貨幣功能。
中美雙邊貿易中,順差在中國,但利益在雙方,美方“吃虧”論站不住腳。一是中國是美國重要出口市場,美對華出口為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)。2019年5月美中貿易全國委員會發(fā)布報告指出,2009年至2018年十年間,美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業(yè)崗位,中國市場對美國經濟至關重要。二是美方從中美貿易中獲利豐厚,包括從設計、零部件供應、營銷等環(huán)節(jié)的巨大獲益,自華進口大量質優(yōu)價廉的產品得以維持較低的通脹率、降低生產成本,提高美民眾實際購買力、增加中低收入群體福利,銷售等行業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。三是貿易逆差與經濟、就業(yè)不存在必然聯(lián)系。美國商務部經濟分析局研究顯示,美國就業(yè)崗位流失的情況在北美自由貿易協(xié)定生效和中國加入世貿組織之前就已出現(xiàn)。美國卡托研究所發(fā)布的報告指出,美國制造業(yè)崗位減少的原因在產業(yè)升級,與中美貿易不平衡沒有直接關聯(lián)。
美國從中美經貿合作中獲益巨大。2017年,美企業(yè)對華貨物和服務出口達2410億美元,在華美資企業(yè)實際銷售收入約7000億美元,當年美對華銷售收入合計9400億美元。截至2017年年底,中國對美累計各類投資達1558億美元,中國持有的美國國債為1.18萬億美元,美國金融機構投資中資金融機構的收益約為326億美元,三者合計,至2017年年底,美國自華獲得的資金流入總額達1.37萬億美元。
數(shù)據(jù)最能說明事實。美國一些人不顧事實,聲稱美國在中美經貿關系中“吃了虧”。其實,他們的所謂“正當之舉”不是基于國際規(guī)則的正當之舉,而是以“美國優(yōu)先”為前提的“正當之舉”。其背后是霸權主義的零和博弈思維作祟,把中國在任何方面的獲益都看成是美國的吃虧,把中國在任何領域接近甚至超過美國都當作是對美國的“威脅”。只有將中國長期鎖定在依附地位,壓制于產業(yè)鏈中低端,而美國永據(jù)壟斷,永保霸權,永享壟斷利益,他們才覺得“公平”和“安全”。如果有人主張這是美國“維護自身利益的正當之舉,中國強硬反制毫無道理”,無異于為美國對華貿易戰(zhàn)站臺張目。
中美經貿合作取得的巨大成就,是兩國順應歷史潮流,積極參與經濟全球化,加強互利合作的結果,如果僅是一方受益,一方“吃虧”,不可能走到今天。時至今日,對美國發(fā)起對華貿易戰(zhàn)理由的錯誤認知應該摒棄了。
(作者:徐風)