近年來，四川省遂寧市蓬溪縣堅持把“推動人才振興”作為“實施鄉(xiāng)村振興”的重要抓手，把人力資本開發(fā)放在首要位置，緊扣全省鄉(xiāng)村振興示范縣建設需要，大力實施鄉(xiāng)村人才“回引內培”工程，千方百計筑巢引鳳、聚賢返鄉(xiāng)，構筑鄉(xiāng)村振興“人才磁場”。

一、精準施策回引“金鳳凰”，做大鄉(xiāng)村振興人才“基本盤”。（一）依托政策優(yōu)勢回引。出臺蓬溪縣“人才十條”、《關于回引外出務工經商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》等優(yōu)惠政策，在企業(yè)注冊、稅費繳納、土地租用、財政支持等方面給予配套支持，兌現(xiàn)種糧大戶、新型經營主體補貼396萬元，減免稅費74萬元。設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔?；?00萬元、引導基金100萬元，單列涉農信貸計劃，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工村干部優(yōu)先評級授信，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款865萬元，鼓勵本鄉(xiāng)本土人才在鄉(xiāng)村廣闊天地大顯身手。（二）依托產業(yè)項目回引。實施“蓬山精英”招攬、農村“兩新”人才回引等行動，依托國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和遂寧市首個農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園——蓬溪縣天福返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵支持一批蓬溪籍在外成功人士、農民工、退役軍人等優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)大膽創(chuàng)業(yè)、領辦興辦項目。目前，已有50余名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人脫穎而出，其中年收入百萬元以上的10人。吸納入園創(chuàng)業(yè)項目33個，發(fā)展特色規(guī)模產業(yè)47個，引進觀賞花卉種植、鄉(xiāng)村旅游等項目30個，帶動2130余戶群眾年人均增收240余元。（三）依托鄉(xiāng)情感召回引。以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，組建蓬溪異地商會黨組織、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)絡服務站，建立蓬溪縣“新農民、新村民”名冊，實行“一月一電話”、“一季一詢訪”、“一年一問候”等聯(lián)系模式，在各類媒體刊發(fā)《給全縣農民工的一封信》，每年定期召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會、春風行動暨服務農民工專場企業(yè)用工招聘會，吸引蓬溪籍在外人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興。目前，已回引本土青年人才100余人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才300余人。

二、多措并舉培育“生力軍”，構筑鄉(xiāng)村振興人才“強磁場”。（一）把準本土良方育才。科學制定鄉(xiāng)村振興人才培訓計劃，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生、基礎教育、產業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、環(huán)境保護、文化旅游等六支人才隊伍建設，舉辦清華大學鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研修班、新型職業(yè)農民專題培訓班10余期，培育示范種養(yǎng)大戶、新型農業(yè)經營戶109戶，培養(yǎng)鍛造新型職業(yè)農民、農業(yè)職業(yè)經理人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等鄉(xiāng)村人才500余名，以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。（二）深化院縣聯(lián)姻育才。建立遂寧市鄉(xiāng)村振興教育培訓基地，與省農科院簽訂院縣農業(yè)科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點圍繞食用菌、仙桃等特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，打造“1+9”人才合作平臺，創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)專家大院。推動專家與農民、農業(yè)企業(yè)“結對子”，通過現(xiàn)場指導、專題講座等方式，引導農業(yè)領域專家人才深入“田間地頭”，破解產業(yè)發(fā)展難題，提升鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)能力。目前，已集聚10名省農科院專家蒞蓬開展技術指導、人才培育、項目合作等20余次，雙向互派3名農業(yè)人才跟崗學習、掛職交流，推動10余項農業(yè)產業(yè)項目落地見效。（三）實施定向援助育才。緊扣重大項目建設、基層一線發(fā)展和鄉(xiāng)村人才振興需要，大力實施優(yōu)秀人才定向援助計劃，建立急需緊缺人才需求臺賬，配套制定援助實施方案及生活補助、職稱評定、政治吸納等激勵措施，明確援助任務和服務期限，讓人才“墩苗”實踐、歷練成長。近年來，先后選派100余名急需緊缺專業(yè)人才赴重大項目、基層學校和衛(wèi)生院、貧困村開展巡回指導培訓及各類智力援助幫扶活動300余場次，指導解決技術難題150余個，轉化農業(yè)科技成果20余項。

三、構建人才成長“生態(tài)鏈”，激活鄉(xiāng)村振興人才“新動能”。（一）搭建成長平臺。加強政治引領，拓寬人才成長空間，及時掌握發(fā)現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人中的好苗子、優(yōu)秀分子，構建優(yōu)秀人才成長鏈。目前，已從回引人才群體中發(fā)展黨員23名，培育村黨組織書記后備力量95名，97名回引能人選任為村黨組織書記，3名選拔為職業(yè)村黨支部書記、4名選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。（二）選樹先進典型。擴大“兩新”人才“朋友圈”，分類建立鄉(xiāng)村人才智庫，打造明月鎮(zhèn)白廟村“兩新”人才、新會鎮(zhèn)螺埝村人才驛站等示范點，通過以點帶面的示范引領推動鄉(xiāng)村人才振興。開展“十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年”和“十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手”評選活動，大張旗鼓表彰一批鄉(xiāng)村振興先進典型。去年以來，選樹優(yōu)秀農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民工村干部創(chuàng)業(yè)典型65名，發(fā)掘培樹鄉(xiāng)村致富“領頭雁”120余名。（三）強化正向激勵。注重政治吸納，加大從“回引”人才中推選“兩代表一委員”力度。近年來，有15名政治素質好、參政議事能力強、有突出貢獻的“回引”人才當選省市縣“兩代表一委員”。常樂鎮(zhèn)拱市聯(lián)村黨委書記蔣乙嘉當選為黨的十九大代表。（四）突出宣傳引導。全覆蓋開展返鄉(xiāng)農民工座談會及走訪慰問活動，增強廣大返鄉(xiāng)人員對家鄉(xiāng)的認同感、向心力和扎根奉獻蓬溪的情懷。目前，召開2019年農民工迎春座談會532場次，座談近黨員3200人次、業(yè)主257人次，為困難農民工及其家庭發(fā)放慰問金3萬余元。制作《歸鄉(xiāng)》微視頻，廣泛宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人楊明、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)典型唐建軍等優(yōu)秀人才先進事跡，在報、刊、臺、網開設“人才專欄”，專題采訪報道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才代表60余次，營造栓心留人濃厚氛圍。

（作者單位：四川省遂寧市蓬溪縣委組織部 ）