看質(zhì)量——供給側(cè)全面發(fā)力,增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,保障全鏈條安全
糧食有效供給不只是量的問題。家住北京東城區(qū)的“烘焙達(dá)人”李明芳坦言:“面包要做得松軟,就要用好的高筋粉??沙欣锏暮门谱哟蠖嗍沁M(jìn)口的,價(jià)格貴不少。”
從市場看源頭,中原糧倉一面是糧食豐收,一面是有的小麥加工企業(yè)“吃不飽”。糧食到底多了還是少了?
結(jié)構(gòu),問題還在結(jié)構(gòu)!
“當(dāng)前,農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,階段性的供過于求和供給不足并存。”全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文分析,現(xiàn)在人們更追求吃得好、吃得健康、吃出個(gè)性,需求升級了,有效供給卻沒跟上。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是要以市場為導(dǎo)向,消除無效供給,增加有效供給,提高供給體系整體質(zhì)量。
發(fā)力供給側(cè),一場全方位變革正如火如荼。
——調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),多的減下去,缺的調(diào)上來。
不種玉米種什么?一度讓甘肅環(huán)縣陳旗塬村農(nóng)民傷透腦筋。政府給補(bǔ)貼,搞培訓(xùn),農(nóng)民傳登鵬試著種起苜蓿,“簡單得很嘞!一次種,只管收。草當(dāng)糧,羊吃上后出欄速度明顯快了。”看到好收益,村里人紛紛跟進(jìn),五道梁、三條溝全部披上了綠裝。
“市場定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離。”改革一子落,帶來滿盤活。在東北冷涼、北方農(nóng)牧交錯(cuò)等“鐮刀彎”地區(qū),一穗穗玉米在“咻咻”地消失,一棵棵大豆、一株株飼草在“噌噌”地生長。田野上的加減法,換來產(chǎn)業(yè)布局的一手好牌:去年全國調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)水稻800多萬畝、玉米400多萬畝,大豆、薯類、優(yōu)質(zhì)飼草等短缺品種補(bǔ)位,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
——調(diào)順體系,全環(huán)節(jié)升級,全鏈條增值。
在河南,“廚房”帶動(dòng)“糧倉”,整縣創(chuàng)建高產(chǎn)高效基地,更多農(nóng)民抬頭看市場,不再只顧埋頭種地。
“做面包要強(qiáng)筋的,做饅頭要中筋的,做餅干要弱筋的,分不清哪行?”永城市侯莊村種糧大戶侯建理快人快語。去年麥季連遭五災(zāi),一畝地減產(chǎn)200斤,算大賬卻發(fā)現(xiàn)錢沒少掙:“1020畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥,全走的專用訂單,每斤高兩毛。”糧食產(chǎn)能變成加工優(yōu)勢。如今,中國人每吃4個(gè)饅頭,有1個(gè)來自河南;每2個(gè)速凍水餃,有1個(gè)來自河南,“國人廚房”稱號當(dāng)之無愧。
田間連車間。全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到300多萬家,輻射帶動(dòng)全國近一半的農(nóng)戶。經(jīng)營體系創(chuàng)新破解了“誰來種地”難題,讓糧食生產(chǎn)不再單打獨(dú)斗,融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)也不再限于耕田養(yǎng)殖,一二三產(chǎn)融合加快,一批批農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出新品牌,不斷釋放新動(dòng)能。
——調(diào)好質(zhì)量,統(tǒng)籌三大能力,優(yōu)化供給體系。
“過去1斤小米賣五六塊,如今賣到20塊錢!”山西陽曲縣北社村農(nóng)民張立新感嘆,以前拼面積、比產(chǎn)量,現(xiàn)在拼綠色、比質(zhì)量。得益于優(yōu)質(zhì)糧食工程,陽曲小米擦亮品牌,提升價(jià)值鏈,好糧賣上了好價(jià)錢。
國家糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)人表示,統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)、儲備、流通三個(gè)能力建設(shè),大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、健全糧食產(chǎn)業(yè)體系的重要性日益凸顯。
“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”帶動(dòng)質(zhì)量興糧,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,傳統(tǒng)成品糧加工行業(yè)產(chǎn)值占比下降,糧食深加工和食品加工行業(yè)產(chǎn)值增幅分別高于全行業(yè)平均水平3.8和10.7個(gè)百分點(diǎn)。到2020年,全國糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個(gè)百分點(diǎn)左右,糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到88%。
農(nóng)業(yè)快步邁向高質(zhì)量,從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變愈加明顯,從“舊動(dòng)能”向“新動(dòng)能”的轉(zhuǎn)換日益加速,從“積累量”向“提升質(zhì)”的跨越漸入佳境。