作者：易昌良  國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)管理專家委員會秘書長、中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長

根據(jù)黨中央的要求，發(fā)改委提出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，我本人也負(fù)責(zé)這方面內(nèi)容的編寫。醫(yī)美行業(yè)作為大健康領(lǐng)域的重要行業(yè)，也屬于我們的研究范圍。高質(zhì)量發(fā)展，既是一個理論問題，也是一個實(shí)踐問題，改革開放40多年來，中國特色社會主義理論到實(shí)踐的成果很豐富。從企業(yè)到行業(yè)，醫(yī)美這個行業(yè)走向了大健康領(lǐng)域。    

高質(zhì)量發(fā)展，意味著更切合需求，通過深化改革，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。一方面，能夠提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，以多元化的選擇，滿足人民需求的升級；另一方面推出新的產(chǎn)品和服務(wù)，以創(chuàng)造新的需求，醫(yī)美行業(yè)就是這樣一個新經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)。隨著顏值經(jīng)濟(jì)來臨，整形美容的需求與日俱增，醫(yī)美成為第五大消費(fèi)熱點(diǎn)，迅速成為朝陽產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2018年，我國的醫(yī)美服務(wù)市場收入不斷增長。目前中國的醫(yī)美市場規(guī)模趨于全球第三位，隨著居民消費(fèi)能力快速提升和消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，未來我國的醫(yī)美市場將快速增長。

當(dāng)前，我國的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)處于成長階段，醫(yī)美機(jī)構(gòu)不大不強(qiáng)，隨著社會的開放，更多的民營資本、社會資本進(jìn)入醫(yī)美領(lǐng)域，市場需求不斷增長，醫(yī)美機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步增加，未來具有品牌效益、規(guī)模效益的大型連鎖醫(yī)美機(jī)構(gòu)，將成為發(fā)展趨勢，行業(yè)集中率將逐步提升，如何促進(jìn)醫(yī)美行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也是各行各業(yè)比較關(guān)注的焦點(diǎn)。

要抓住消費(fèi)升級的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動醫(yī)美服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)美制造業(yè)延伸發(fā)展，著力構(gòu)建醫(yī)美產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。第一，突出發(fā)展醫(yī)美服務(wù)業(yè)，適應(yīng)醫(yī)美服務(wù)安全、精細(xì)化發(fā)展趨勢，重點(diǎn)發(fā)展外科美容、皮膚美容、牙齒美容，加快培育一批知名機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)美服務(wù)體系。第二，加快發(fā)展醫(yī)美制造業(yè)，按照需求，發(fā)展中國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上游拓展，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)美產(chǎn)業(yè)相關(guān)的器械、藥品，同時聯(lián)合高等院校和生物醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。第三，延伸發(fā)展醫(yī)美的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，以醫(yī)美服務(wù)業(yè)和相關(guān)制造業(yè)為依托，延伸發(fā)展信息服務(wù)、美容、貿(mào)易、會展、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，與產(chǎn)業(yè)良性互動，形成大醫(yī)美的發(fā)展格局。第四，品牌戰(zhàn)略，打造醫(yī)美名片，通過并購、控股、參股等多種方式，推動醫(yī)美產(chǎn)業(yè)鏈整合。同時，要塑造醫(yī)美行業(yè)的品牌，鼓勵醫(yī)美機(jī)構(gòu)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、認(rèn)證等工作，制定高水平的地方標(biāo)準(zhǔn)，提升中國醫(yī)美行業(yè)的品質(zhì)和話語權(quán)。最后，要擴(kuò)大城市在醫(yī)美品牌知名度，加強(qiáng)城市品牌的推廣，積極打造高端化、國際化、可信賴的醫(yī)美城市品牌，不斷擴(kuò)大醫(yī)美消費(fèi)群體，政府要積極舉辦國際性、全國性的醫(yī)美會議、論壇、展會、選美等活動，提升影響力。

醫(yī)美行業(yè)大發(fā)展，人才事業(yè)要同步跟進(jìn)。首先，要積極引進(jìn)人才，借鑒世界領(lǐng)先的醫(yī)美行業(yè)聯(lián)席機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，支持就業(yè)人才來中國開展醫(yī)美研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)合作。其次，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，鼓勵高校根據(jù)產(chǎn)業(yè)和市場需要設(shè)立醫(yī)美學(xué)院，開辦醫(yī)美專業(yè)，充實(shí)專業(yè)人才隊(duì)伍。同時加大高校與從業(yè)人員的合作機(jī)制，加強(qiáng)交流培訓(xùn)，不斷提升醫(yī)美行業(yè)的技術(shù)水平。最后，要優(yōu)化人才環(huán)境，將符合條件的醫(yī)美高等人才納入地方政府的獎勵機(jī)制，完善從業(yè)人員的評價標(biāo)準(zhǔn)，同時要暢通醫(yī)生晉升的通道。

要推動產(chǎn)業(yè)融合構(gòu)建大醫(yī)美的發(fā)展格局，推動醫(yī)美與文創(chuàng)旅游業(yè)的融合，開發(fā)相關(guān)的文創(chuàng)旅游產(chǎn)品，吸引消費(fèi)者接受醫(yī)美服務(wù)。促進(jìn)醫(yī)美服務(wù)與文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

要推動醫(yī)美與互聯(lián)網(wǎng)的融合、推動醫(yī)美與生活美容的聯(lián)合，為消費(fèi)者提供醫(yī)美、生活美容的全流程服務(wù)，同時支持生活美容機(jī)構(gòu)建立合作共享機(jī)制，擴(kuò)大醫(yī)美的消費(fèi)群體。第一，要完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路、信息能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及配套文化施政的測試。第二，要加快醫(yī)美街區(qū)產(chǎn)業(yè)，加快打造一批具有中國特色的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，同時鼓勵高校、院所、醫(yī)美機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等載體，加強(qiáng)醫(yī)美關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。第三，以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化醫(yī)美發(fā)展載體，以醫(yī)美企業(yè)為主體，多渠道吸引社會資金參與到載體建設(shè)。

要創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)美產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第一，完善行業(yè)監(jiān)管、食藥監(jiān)管、市場監(jiān)管，完善公安、網(wǎng)信等部門的常態(tài)化共享機(jī)制，設(shè)立非法醫(yī)美舉報熱線依法查處違法違規(guī)行為，規(guī)范醫(yī)美審批事項(xiàng)，簡化審批流程。第二，加強(qiáng)政策支持，重點(diǎn)在高端項(xiàng)目引進(jìn)、人才引進(jìn)培育、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)發(fā)展等方面給予支持，促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)，不斷提升醫(yī)美產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模，加快形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。第三，要推行先行先試，國家衛(wèi)健委、市場監(jiān)管總局等部門要聯(lián)合出臺政策，促進(jìn)醫(yī)美藥品和醫(yī)療器械等在醫(yī)美行業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，鼓勵適當(dāng)放寬公立醫(yī)院醫(yī)美科室開展的限制，同時也探索醫(yī)生個體與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，共同做好醫(yī)美服務(wù)。

以上觀點(diǎn)供大家參考，謝謝。

（本文根據(jù)速記整理）