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從加杠桿到去杠桿、穩(wěn)杠桿

自2008年以來,我國宏觀杠桿率不斷攀升,截至2019年3月底,三部門加總杠桿率已達248.83%。如何穩(wěn)杠桿、降風險,保證金融體系穩(wěn)定,再次成為廣泛關(guān)注的問題。

  加杠桿的邏輯

在以信用貨幣為主體的當代貨幣金融體系下,貨幣名義上是發(fā)幣當局(一般是中央銀行)的負債;而中央銀行又是以國家信用,通過金融立法為其幣值和流通進行擔保的,所以,信用貨幣之信用,歸根到底體現(xiàn)為國家信用,其本質(zhì)是國家(更確切地說是其中央政府)的負債。相比政府公債,貨幣的債務(wù)屬性之所以在大多數(shù)時候并不彰顯,原因在于其隱蔽性:公債到期還本付息,否則即為違約(default),這是當代經(jīng)濟學常識。而貨幣的發(fā)行流通對其發(fā)行者(央行)或擔保者(中央政府)而言并不具有還本付息的硬約束,則在短期內(nèi)固然可以貨幣發(fā)行的超規(guī)模擴大來抵補政府開支之不足,而無須受制于公債規(guī)模約束上限,從長期看則將形成貨幣超發(fā),如實體經(jīng)濟未能有相應(yīng)的長足增長,則災(zāi)難性的高速通貨膨脹將不可避免。有鑒于此,各國金融體系無不對央行的貨幣發(fā)行規(guī)模施以各種制約,尤為關(guān)鍵的是要有效避免政府對央行的透支。

此外,由需求側(cè)拉動的經(jīng)濟增長總是會受到邊際回報遞減定律的制約:投資是邊際產(chǎn)出遞減、消費是邊際效用遞減、出口則是國(境)外的消費邊際效用遞減。在經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平且國際貿(mào)易達到一定規(guī)模后,如缺乏技術(shù)進步帶來的供給側(cè)的更新升級,則低位且持續(xù)回落的經(jīng)濟增速將不可避免。在此背景下,需求轉(zhuǎn)換型經(jīng)濟政策(無論是減稅增支的財政政策還是下調(diào)基準利率的傳統(tǒng)貨幣政策)對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力也將趨于邊際減弱。政策日趨無效疊加經(jīng)濟增長乏力,直接導致失業(yè)率上升和社會福利支出擴大,反過來又倒逼政府有所作為以改善現(xiàn)狀,這就使得各主要經(jīng)濟體先后走向擴大政府負債或量化寬松之路。

鑒于信用貨幣本質(zhì)上是以國家信用為擔保的隱性政府負債,量化寬松和直接擴大政府負債實質(zhì)上是相同的,都可以視為“加杠桿”。無論以何種方式給經(jīng)濟加杠桿,就短期而言,可直接創(chuàng)造外生性消費需求,刺激經(jīng)濟復蘇。更重要的是,就長期而言,透過黏性價格和黏性工資,會在供給側(cè)形成大量資本積累,可用于投入門檻高、回報概率低的R&D投資,從而對技術(shù)變遷和產(chǎn)業(yè)升級形成持續(xù)不斷的資本投入。簡言之,在信用貨幣背景下給經(jīng)濟體加杠桿,不如說是以國家信用對技術(shù)創(chuàng)新和供給側(cè)升級的持續(xù)投資。一旦技術(shù)躍遷和產(chǎn)業(yè)升級真實發(fā)生,則新興產(chǎn)業(yè)容納資本的能力大幅攀升,過往所加杠桿即為實體經(jīng)濟所消化,經(jīng)濟體實現(xiàn)更高技術(shù)水平下的增長穩(wěn)態(tài);反之,技術(shù)躍遷如不能實現(xiàn),則過往所加杠桿將為實體經(jīng)濟擠出,顯性債務(wù)外化為債務(wù)危機壓力,隱性債務(wù)(貨幣超發(fā))則成為持續(xù)通脹的壓力。

依據(jù)上述標尺,可以大致衡量各大經(jīng)濟體所處的境況。歐洲通過擴大政府負債及量化寬松釋放的流動性,更多流向了社會福利驅(qū)動的消費領(lǐng)域。長期看,由于沒有技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級來提升經(jīng)濟體的資本吸納容量,陷入政府債務(wù)和通貨膨脹交替上升且互為加強的困境是其加杠桿的必然結(jié)果。日本通過主銀行框架持續(xù)加大對實體企業(yè)的金融支持,安倍上任后持續(xù)擴大政府負債。區(qū)別于歐洲的是,相對封閉的金融市場使日本的金融債務(wù)大多被內(nèi)部消化,在短期內(nèi)有效避免了債務(wù)危機。通過實施數(shù)輪量化寬松政策,美國雖然促進了本國經(jīng)濟復蘇,但導致大量資本外流,在很大程度上抵消了其向國內(nèi)供給側(cè)輸血的努力。

  去杠桿與穩(wěn)杠桿的選擇

前文所述技術(shù)躍遷與否給杠桿帶來的兩種理論結(jié)果并非涇渭分明,在實踐中,從技術(shù)創(chuàng)新到新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的驅(qū)動力,不僅須經(jīng)歷一段較長的時滯,而且最終能否實現(xiàn)技術(shù)躍遷還取決于諸多非經(jīng)濟因素的共同作用。許多劃時代的技術(shù)創(chuàng)新并未給其經(jīng)濟母體帶來跨越式發(fā)展,原因就在于其他諸多因素的不相配合,“李約瑟之謎”就是其中一例。即便僅考慮時滯因素,維系經(jīng)濟的大體穩(wěn)定不為持續(xù)擴大的杠桿所沖垮而陷入債務(wù)危機或惡性通脹困境,本身即是技術(shù)躍遷和產(chǎn)業(yè)升級得以最終實現(xiàn)的前提條件之一。因此,在整體杠桿達到一定尺度時,采取適當措施去杠桿(或至少穩(wěn)杠桿),不僅是降低債務(wù)危機風險的需要,也是權(quán)衡短期穩(wěn)定和長期增長的題中應(yīng)有之義。換言之,在技術(shù)躍遷和產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)之前,如不采取適當舉措主動去杠桿或穩(wěn)杠桿,則經(jīng)濟體資本吸納能力極限的逼近將自行擠出泡沫,從而被動去杠桿,表現(xiàn)即為債務(wù)危機的爆發(fā)或惡性通脹局面的形成。

然而,在信用貨幣制度背景下,無論是顯性還是隱性杠桿,都具有自我派生、日趨擴大的特點:顯性債務(wù)有穩(wěn)債成本,如不能存量化解,則該成本將成為債務(wù)增量疊加上去;隱性債務(wù)則有通脹慣性問題,如不能在根本上改變微觀主體的通脹預(yù)期,則貨幣當局只能被迫維系甚至進一步推高通脹率以對沖,從而引發(fā)惡性通貨膨脹。所謂穩(wěn)杠桿,是指基本消化掉穩(wěn)債成本或保持通脹預(yù)期、控制債務(wù)增量不使其過快增長,從而保證實體經(jīng)濟不受來自金融端的反噬,為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級贏得更長的時間窗口。一般說來,去杠桿要實現(xiàn)的債務(wù)壓縮,要么通過增稅減支的緊縮性財政政策(針對顯性債務(wù))實現(xiàn),要么通過收縮信貸的緊縮性貨幣政策(針對隱性債務(wù))實現(xiàn),最終都將作用于實體經(jīng)濟,抑制需求,削弱增長動力。尤其是在實體經(jīng)濟仍處于疲弱階段或復蘇途中時,過于急切的去杠桿舉措可能使實體經(jīng)濟雪上加霜,并削弱微觀主體的防抗風險能力。由此看來,去杠桿之舉是否可行,高度依賴于這一過程所處的經(jīng)濟周期位置:只有在經(jīng)濟持續(xù)上行走向繁榮的時期,去杠桿才是一個可選項;而在經(jīng)濟低迷或剛剛復蘇的時候,穩(wěn)杠桿或許是唯一選擇。

據(jù)此可以分析世界各主要經(jīng)濟體過去一段時期及當前面臨的境況。在次貸危機(2007—2008)中,美國經(jīng)歷了一次激烈的被動去杠桿過程。而在這之前的2003—2006年,美國年均實際GDP增速達到3%以上,處于經(jīng)濟繁榮階段。危機爆發(fā)后,美聯(lián)儲先后實施了四輪量化寬松(QE),其實質(zhì)是放大短期杠桿率,以隱性杠桿(貨幣)來頂替因危機而斷裂了的顯性杠桿(債務(wù))。此后,美聯(lián)儲尋求QE的退出,美元特殊的全球通貨地位、疊加特朗普執(zhí)政以來持續(xù)推行的擴張性財政政策和貿(mào)易保護政策,為其貨幣政策回歸常態(tài)創(chuàng)造了條件。歐洲在2009年后陷入的債務(wù)危機同樣是一次激烈的被動去杠桿的嘗試。面對經(jīng)濟狀況迥異、財政政策各行其是的歐元區(qū)內(nèi)各國,歐洲央行難以兼顧周全,因此無法如美國一樣實現(xiàn)隱性杠桿對顯性杠桿的完全替代;歐債危機以債務(wù)重組和延期的方式草草收場,杠桿率并未有實質(zhì)性的下降。日本的顯性杠桿率一向居世界首位,安倍晉三就任后持續(xù)推行寬松的貨幣政策,在需求側(cè)促進經(jīng)濟復蘇的同時,也給原本就已處于高位的杠桿率疊加了隱性杠桿增量。日元持續(xù)對外貶值的態(tài)勢顯然無助于資本流入和技術(shù)創(chuàng)新。從這個意義上看,所謂“安倍經(jīng)濟學”實際上是以犧牲長期的供給側(cè)躍遷的可能性為代價,換取短期需求側(cè)驅(qū)動的經(jīng)濟復蘇。所幸,日本獨特的主銀行制度使其顯性債務(wù)獲得一個封存甚至債轉(zhuǎn)股去化的機制,最終結(jié)果是中央銀行通過控股銀行和金融機構(gòu)間接控股了許多實業(yè)企業(yè)。這在形成獨特的央行寡頭財閥的同時,避免了美歐激烈的被動去杠桿過程。

當前,在經(jīng)濟新常態(tài)下,要保持甚至增大技術(shù)躍遷的可能性,需要維持一個較長期的、寬松的財政貨幣政策環(huán)境,穩(wěn)杠桿甚至溫和地加杠桿,是切實可行的對策。而要化解債務(wù)上升對微觀主體的壓力,要大力推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重塑金融業(yè)的布局和功能,通過債轉(zhuǎn)股等方式,在保證流動性相對充沛的情況下有效穩(wěn)住杠桿。

  (作者系廈門大學經(jīng)濟學院教授)

[責任編輯:王博]
標簽: 杠桿