【教育視線】

本期熱詞：低齡觸網(wǎng)

今年暑假，14歲的網(wǎng)民張小欽除了吃飯、睡覺、做暑假作業(yè)外，幾乎就是盯著手機屏幕，追看幾部綜藝節(jié)目、動畫片，睡覺前還要抱著媽媽的平板電腦玩幾局游戲。“未成年人低齡觸網(wǎng)，到底是利還是弊？”面對記者的采訪，張小欽的媽媽黎莉拋出了這樣的疑問。

究竟利弊幾何？全國政協(xié)常委、中國教育學(xué)會第八屆理事會學(xué)術(shù)委員會顧問朱永新也有著同樣的憂慮：“家里小孫子今年6歲，卻基本懂得了如何利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識，探尋未知世界。”

截至2018年12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模已達9.17億。一部智能手機就猶如一個潘多拉盒子，永遠不知道打開后里面是什么?，F(xiàn)在的“00后”都在使用智能手機做什么？使用手機時面臨哪些困境？如何引導(dǎo)他們用好網(wǎng)絡(luò)？

網(wǎng)絡(luò)欺凌、暴力信息等不容小覷

面對如何安全度過暑假這個大課題，保證未成年人安全上網(wǎng)成了一部重頭戲。近日，南方都市報大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《未成年人移動互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀調(diào)研報告》顯示，有21.25%的受訪學(xué)生曾在使用手機時遇到過色情或暴力信息；一些小說閱讀平臺存在大量色情暴力的內(nèi)容，一些游戲周邊APP成為不良信息傳播的新溫床。另外，有12.47%的受訪學(xué)生表示曾遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌，且男性受欺凌的比例更高。

另外，“一邊看小說、一邊賺錢”的亂象模式，也會誘導(dǎo)未成年人不斷增加網(wǎng)絡(luò)閱讀時間。“對于沒有收入的未成年人來說，網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺的這種營銷方式對他們產(chǎn)生了不小的吸引力。”南方都市報個人信息保護研究中心主任娜迪亞說。

“本公司現(xiàn)全國海選12至18歲的青少年，面試合格后，就有機會等你”“組合招人，已有公司，要求14至17歲，男女都可以”……記者發(fā)現(xiàn)，類似的招聘信息，在以“童星”“童模”等為關(guān)鍵詞的貼吧、論壇和QQ空間板塊時常出現(xiàn)。從日前最高人民法院發(fā)布的性侵兒童犯罪典型案例中看，類似利用這種互聯(lián)網(wǎng)招聘方式，猥褻未成年人的案件就在其中。

監(jiān)管困境呼喚有法可依

“隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動設(shè)備的普及，網(wǎng)絡(luò)信息更加魚龍混雜，未成年人好奇心強，對不良信息的甄別和自我保護能力較弱，從而給犯罪分子以可趁之機。這些都需要全社會更多的關(guān)注與思考。”北京市西城區(qū)法院民二庭法官程樂說。

在程樂看來，關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護主要包括兩個層面：一是防止和避免網(wǎng)絡(luò)成癮，二是要防范網(wǎng)絡(luò)對未成年人的侵害。“關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護方面的法律還存在一定空缺，相關(guān)規(guī)定多散見于相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件中，且部分法律規(guī)定層級較低、權(quán)威性不足。”程樂認為，須加快未成年人網(wǎng)絡(luò)立法，要明確家庭、學(xué)校、企業(yè)等多方參與，以更好地滿足未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)和在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下全面發(fā)展的需要。

“今年將是未成年人保護的立法大年。”中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春說，《未成年人保護法》將增設(shè)網(wǎng)絡(luò)保護專章，現(xiàn)在正在全國人大進行立法；《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》也有望在今年或明年年初出臺；《預(yù)防未成年人犯罪法》目前也正在修訂中；《網(wǎng)絡(luò)安全法》中也將增加專門針對未成年人保護的內(nèi)容。

朱永新也認為，法律法規(guī)在修訂過程中，需要在未成年人用網(wǎng)方面有更嚴格的處置辦法。“現(xiàn)在網(wǎng)上不良信息以及網(wǎng)絡(luò)欺凌、詐騙等亂象時有出現(xiàn)，總體來說，是處理和處罰的力度不夠嚴厲。”

記者還了解到，為規(guī)范收集使用兒童個人信息等行為，8月下旬國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》，明確指出，任何組織和個人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個人信息安全的信息；網(wǎng)絡(luò)運營者使用兒童個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方約定的目的、范圍等。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育亟待加強

如今，隨著未成年人低齡觸網(wǎng)人數(shù)增加，大家希望利用信息化為教育服務(wù)的同時，又擔(dān)心因此沉迷于網(wǎng)絡(luò)。如何規(guī)避互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的“惡”，而去取其“善”，成為各界熱議的焦點。

在采訪中，不少業(yè)界人士提到了“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”概念。中國社會科學(xué)院大學(xué)副教授童小軍表示，雖然家長在未成年人網(wǎng)絡(luò)教育中承擔(dān)重要的引導(dǎo)責(zé)任，但有效解決“如何正確引導(dǎo)教育”的突破口，還在于網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育走進課堂。

在童小軍看來，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)可看做是社會行為的一部分，學(xué)校不應(yīng)該對互聯(lián)網(wǎng)或移動互聯(lián)網(wǎng)一刀切，不能一律不允許進校園，而是應(yīng)該開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程做好引導(dǎo)工作，并將這門可能納入常規(guī)教育之中。

中國社科院社會學(xué)研究所青少年與社會問題研究室副主任田豐也認為，無論是企業(yè)還是政府，都要意識到自己的責(zé)任在哪兒。比如，政府要出臺相關(guān)的管理措施，如果沒有相關(guān)的管理措施就是失責(zé)；學(xué)校到現(xiàn)在為止不做“網(wǎng)絡(luò)教育”，這是學(xué)校的欠缺。

“教會孩子怎么使用手機等設(shè)備上網(wǎng)，其實各方都有責(zé)任。當我們把各自的責(zé)任盡到了，科技產(chǎn)品帶來的效果一定是向善的。”田豐說。

家校聯(lián)合，宜疏不宜堵

“不得不承認，現(xiàn)在的未成年人是在網(wǎng)絡(luò)上成長起來的一代人。對于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用一味地回避或進行人為限制，都不是良策。”朱永新曾在自己的《未來學(xué)?！芬粫?，預(yù)測未來學(xué)生的學(xué)習(xí)再也不可能集中在學(xué)校，老師、父母等也將不再是其知識的唯一來源，未來的學(xué)習(xí)一定是泛在性的、時時處處都在進行的。

“沒有家庭和學(xué)校的合作，孩子要想健康成長是不可能的。因此，這些年來我們一直致力于‘家校合作’研究。”在家庭教育方面，朱永新認為，要樹立兩個理念：一是教育須從家庭開始，二是父母要和孩子一起成長，“要重點強調(diào)陪伴，陪伴孩子、幫助孩子，與孩子一起學(xué)習(xí)、成長。”

在學(xué)校教育方面，山東省肥城市王瓜店鎮(zhèn)中心小學(xué)與不少基層教育單位的做法不同。“我們一點不擔(dān)心孩子用網(wǎng)上癮。”校長張益強之所以有這么篤定，源于學(xué)校采用了兩套管理模式：一是學(xué)校不使用手機，而是使用平板電腦，并在校園內(nèi)進行統(tǒng)一管理，課上使用、課下回收；二是學(xué)生回家后開啟“遠程控制”模式，通過信息化技術(shù)實現(xiàn)管理，比如，設(shè)定固定時間開關(guān)機以及只能上若干規(guī)定網(wǎng)站。

“學(xué)校要和家長一起做好‘家校共育’，比如，在學(xué)校里也設(shè)有‘家委會’，會告知家長如何使用、管理平板電腦等，通過學(xué)校與家長的充分溝通，讓家長在放學(xué)時間對孩子用網(wǎng)情況進行有效監(jiān)督。總之，我覺得是‘宜疏不宜堵’。”張益強說。