今年初，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上指出，要加快推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

今年是新中國成立70周年。1949年，檢察機(jī)關(guān)伴隨著新中國成立而誕生，至今已走過70年風(fēng)雨歷程。70年來，人民檢察院從篳路藍(lán)縷到如今蓬勃發(fā)展，始終不忘初心，牢記使命，砥礪前行，取得一系列輝煌成就。 

四川省遂寧市大英縣檢察院于1998年4月11日成立，建院以來先后被最高人民檢察院授予“全國先進(jìn)檢察院”稱號、被最高人民檢察院榮記集體一等功、被四川省人民檢察院榮記集體一等功、被四川省人民檢察院授予“全省檢察文化建設(shè)優(yōu)秀院”稱號，先后獲得“第五屆全國檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室”等榮譽(yù)。黨的十八大以來，大英縣檢察院以深化改革為動力，圍繞“抓好一流班子、帶好一流隊(duì)伍、建好一流機(jī)制、創(chuàng)好一流業(yè)績、樹好一流形象”的“五好目標(biāo)”，深入推進(jìn)“鑄魂立檢、素能強(qiáng)檢、人才興檢、作風(fēng)礪檢、暖心惠檢”五大工程建設(shè)，傾力打造忠誠檢察、責(zé)任檢察、民意檢察、創(chuàng)新檢察、智慧檢察，在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，干出特色，實(shí)現(xiàn)了檢察隊(duì)伍內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，全院正以“四化”建設(shè)為引領(lǐng)，打造新時(shí)代人民滿意的檢察隊(duì)伍。 

革命化 

建設(shè)革命化的檢察隊(duì)伍，就是要堅(jiān)決樹立心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的思想觀念。 

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。” 

“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。建設(shè)革命化的檢察隊(duì)伍，就是要堅(jiān)決樹立心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的思想觀念。建設(shè)一支忠誠于黨、忠于人民的檢察隊(duì)伍，就是堅(jiān)決貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)毫不動搖，不忘初心、牢記使命才能在檢察隊(duì)伍的“心田”里扎根，也才能真正做到執(zhí)法為民、公平正義。 

堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是檢察事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)法律監(jiān)督主業(yè)，當(dāng)好公共利益的代表，打造絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的檢察隊(duì)伍，維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

“一語不能踐，萬卷徒空虛”。理論武裝，絕不是武裝在嘴上，而是要武裝在頭腦中、行動中。在強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)中，大英縣檢察院構(gòu)建起十大制度：黨員民主生活會制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、發(fā)展黨員工作制度、黨建工作責(zé)任制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨務(wù)公開工作制度、統(tǒng)一黨日活動制度。 

革命化的檢察隊(duì)伍，就是要講擔(dān)當(dāng)；敢擔(dān)當(dāng)，就是培養(yǎng)干警“讓我來”的決心、“我先上”的勇氣“、看我的”的魄力。

對此，大英縣檢察院積極開展“紅色”主題教育學(xué)習(xí)，分批次組織干警到紅色革命教育基地參觀學(xué)習(xí)，以此激發(fā)全院干警的事業(yè)心，筑牢干警的革命情懷。同時(shí)，強(qiáng)化“黑色”警示教育，組織干警到監(jiān)獄參觀感受，讓干警時(shí)刻在思想上保持警惕，讓其清醒認(rèn)識到違法亂紀(jì)的代價(jià)。

正規(guī)化 

抓好正規(guī)化，就是要建立制度，以制度管人。以監(jiān)督促規(guī)范、以規(guī)范促公信，不斷提升隊(duì)伍的公信力和親和力，更加有力促進(jìn)檢察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。 

習(xí)近平總書記指出，“政法戰(zhàn)線的同志要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。”

“講規(guī)矩，才能打勝仗”。沒有規(guī)矩，不成方圓，能否建設(shè)一支正規(guī)化的檢察隊(duì)伍，是關(guān)系到檢察隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力、能不能確保檢察事業(yè)興旺發(fā)展的保障。 

抓好正規(guī)化，就是要建立制度，以制度管人。以監(jiān)督促規(guī)范、以規(guī)范促公信，不斷提升隊(duì)伍的公信力和親和力，更加有力促進(jìn)檢察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。 

為全面推動主體責(zé)任落實(shí)落地、進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，大英縣檢察院專門制訂了督查通報(bào)制度，從源頭上抓起，從小事抓起，避免錯誤發(fā)生。例如，通過對看似簡單的上下班紀(jì)律、節(jié)假日值班、會議紀(jì)律、請銷假程序等工作進(jìn)行督查，起到防微杜漸的作用，推動形成良好的自律性。

在督查方式上，大英縣檢察院一是實(shí)施定期督查，每月不低于兩次對常規(guī)工作進(jìn)行督查；二是隨機(jī)抽查，利用座談、走訪、查閱資料等機(jī)會，對各項(xiàng)工作進(jìn)行隨機(jī)抽查；三是單項(xiàng)督查，根據(jù)臨時(shí)性和階段性的單項(xiàng)工作，采取每項(xiàng)一督查，確保各項(xiàng)單項(xiàng)工作取得實(shí)效。 

在通報(bào)方式上，大英縣檢察院堅(jiān)決落實(shí)對督查的結(jié)果采取指名道姓的方式，直接點(diǎn)到部門、點(diǎn)到支部、點(diǎn)到人，肯定成績，指出不足，以此引起部門及個(gè)人的高度重視，不斷提升工作水平。 

在正規(guī)化的建設(shè)中，大英縣檢察院堅(jiān)持公開審查制度，做好檢務(wù)公開工作，實(shí)施“內(nèi)外”聯(lián)動。例如，樹立“公開為原則、不公開為例外”的理念，舉行聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)人士及部分群眾參加，公開辦案的程序和法律依據(jù)及申訴人的權(quán)利義務(wù)，公開案件證據(jù)、事實(shí)和運(yùn)用法律，變“暗箱”操作為公開審查，實(shí)現(xiàn)“看得見”的“陽光”執(zhí)法和公平公正。 

專業(yè)化 

專業(yè)化，意味著即使一份法律文書的出具，都要經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。正所謂“業(yè)精于勤”，專業(yè)化必須是實(shí)實(shí)在在干出來的，不是“下文件”“作要求”就能達(dá)到的。

習(xí)近平總書記指出，政法系統(tǒng)要把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置來抓，專業(yè)化建設(shè)要突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，全面提升政法干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。 

“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。檢察隊(duì)伍不僅要有對黨的忠誠、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，也要有專業(yè)的檢察素養(yǎng)，更要適應(yīng)新時(shí)代對檢察專業(yè)能力的要求。

隨著社會的發(fā)展，各種具有高科技高智商的犯罪隨之出現(xiàn)，對檢察隊(duì)伍的專業(yè)化知識水平能力也帶來了考驗(yàn)。建立適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的專業(yè)化檢察官隊(duì)伍勢在必行，甚至可以說迫在眉睫。 

對此，大英縣檢察院著力做優(yōu)刑事檢察工作、做強(qiáng)民事檢察工作、做實(shí)行政檢察工作、做好公益訴訟檢察工作，努力推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。同時(shí)，全面提升政法干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力，打造一支專業(yè)公正的人民滿意檢察隊(duì)伍。近年來，在大英縣檢察院參與的案子中，沒有出現(xiàn)一起因檢察而上訪的案件。 

專業(yè)化，意味著即使一份法律文書的出具，都要經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。正所謂“業(yè)精于勤”，專業(yè)化必須是實(shí)實(shí)在在干出來的，不是“下文件”“作要求”就能達(dá)到的。因此，大英縣檢察院堅(jiān)持搞好檢察官之間的“傳幫帶”，著力創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)機(jī)會，并建立起“走出去學(xué)”的制度。只有見得多、學(xué)得多，才能用得好、用得準(zhǔn)，才能真正做到法律的公平。

職業(yè)化 

建設(shè)職業(yè)化檢察隊(duì)伍，必須著力改革，建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、職責(zé)劃分明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序高效的檢察工作運(yùn)行機(jī)制。 

檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著依法進(jìn)行法律監(jiān)督、代表國家公訴、預(yù)防和查辦犯罪等重要職責(zé)，其專門性、職業(yè)性的重要性不言而喻。

人才興則事業(yè)興，人才強(qiáng)則工作強(qiáng)。當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，高智商、新類型、新領(lǐng)域犯罪愈來愈多，檢察工作日益繁重，也愈來愈精細(xì)化。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，檢察干警不僅要具備專業(yè)的法律知識和辦案經(jīng)驗(yàn)，還要具備其他領(lǐng)域的知識，這就需要建立一支職業(yè)化的檢察隊(duì)伍。

建設(shè)職業(yè)化檢察隊(duì)伍，就必須著力改革，建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、職責(zé)劃分明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序高效的檢察工作運(yùn)行機(jī)制。

在制定改革方案時(shí)，大英縣檢察院把“大部制”改革與檢察人員分類管理、員額制等改革結(jié)合，與促進(jìn)檢察職能全面有效履行結(jié)合，并在組織實(shí)施中始終以積極穩(wěn)妥為原則，從思想上獲得了檢察人員的支持和擁護(hù)，在整合中要求規(guī)范有序、責(zé)任明確、銜接順利，要求保持穩(wěn)步的改革節(jié)奏，推動各項(xiàng)配套措施落實(shí)。同時(shí)，落實(shí)檢察人員分類管理，將更多人力資源配置到司法辦案第一線，原有的科室負(fù)責(zé)人均下到一線辦案，進(jìn)一步壓實(shí)員額檢察官辦案責(zé)任，加強(qiáng)檢察官職業(yè)化建設(shè)。

大英縣檢察院還著力建立職業(yè)信仰，強(qiáng)化思想教育，培育全院干警對檢察事業(yè)的感情，以及敢于挑戰(zhàn)、敢于堅(jiān)守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)使命感。 

此外，強(qiáng)化文化引領(lǐng)，積極開展“院興我榮，院衰我恥”的職業(yè)榮譽(yù)感，構(gòu)建以“忠誠、為民、公正、廉潔”為引領(lǐng)的“筑夢”藍(lán)色檢魂職業(yè)心懷；深入開展“暖心惠檢”，大力解決干警的后顧之憂，讓其全身心投入到檢察職業(yè)生涯中去。

職業(yè)化建設(shè)，不是一朝一夕就能建立起來，需要一代又一代的檢察人持之以恒“干下去”。 

今年是新中國成立70周年，在新的征途中，大英縣檢察院將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“四化”檢察隊(duì)伍，主動適應(yīng)社會形勢新變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化社會監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督，為打造公平大英、正義大英、法治大英、和諧大英貢獻(xiàn)檢察力量。

（作者系四川省遂寧市大英縣檢察院黨組書記、檢察長 李虹志）