靠別人解決吃飯問題是靠不住的,一個國家只有實(shí)現(xiàn)糧食基本自給,才有能力掌控和維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記深情囑托“中國糧食,中國飯碗”,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我國是人口眾多的大國,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。”新中國成立70年來,實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越。這是一個了不起的成就,對世界也是一個巨大貢獻(xiàn)。我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)定、供給充足、市場平穩(wěn),進(jìn)入糧食安全形勢最好、保障能力最強(qiáng)的歷史時期。也要看到,中國人吃飽飯是改革開放以來特別是近些年的事,什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了??縿e人解決吃飯問題是靠不住的,一個國家只有實(shí)現(xiàn)糧食基本自給,才有能力掌控和維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述,我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,深入落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略。比如,糧食連年豐收、庫存高企,如何解決好改革發(fā)展中的新問題?再如,近14億人要吃飯,資源約束趨緊,如何做到“藏糧于地、藏糧于技”,用好“兩個市場、兩種資源”,提高糧食安全保障能力?又如,在新時代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,國家糧食安全之路怎樣走好?
對我們這樣一個發(fā)展中的人口大國,手中有糧,心中不慌,任何時候都是真理。我國糧食供求中長期仍是緊平衡,要準(zhǔn)確把握“多”與“少”、“質(zhì)”與“量”、生產(chǎn)與流通、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、政府與市場、國內(nèi)與國外這六對關(guān)系,更加注重運(yùn)用法治的手段和改革的辦法,著力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。
靠法治作保障,糧食安全才有堅強(qiáng)后盾。2018年和2019年連續(xù)兩年中央一號文件,均明確提出推進(jìn)糧食安全保障立法。十三屆全國人大常委會將糧食安全保障法列入立法規(guī)劃,在立法宗旨上進(jìn)一步向保障國家糧食安全聚焦。同時,加快推動修訂《糧食流通管理?xiàng)l例》,組織起草《糧食儲備管理?xiàng)l例》,建立健全糧食安全保障法律法規(guī)體系。
向深化改革要動力和活力,是糧食安全持續(xù)向好的重要經(jīng)驗(yàn)。中央深改委審議通過的《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的若干意見》,在諸多方面體現(xiàn)了突破性和創(chuàng)新性,具有管根本和管長遠(yuǎn)的重要指導(dǎo)意義。深化體制機(jī)制改革,進(jìn)一步強(qiáng)化政府儲備公共產(chǎn)品屬性,明確厘清并嚴(yán)格落實(shí)承儲主體職能定位和主體責(zé)任。創(chuàng)新儲備監(jiān)督管理,推進(jìn)儲備管理信息化和儲備企業(yè)信用監(jiān)管,開展專項(xiàng)檢查和跨區(qū)交叉執(zhí)法檢查、糧食安全隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動、12325舉報熱線等執(zhí)法督查,確保國家儲備糧數(shù)量實(shí)、質(zhì)量好、調(diào)得動、用得上。
牢記“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命擔(dān)當(dāng),“扛穩(wěn)糧食安全這個重任”,要在毫不放松糧食生產(chǎn)的同時,扎實(shí)開展糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查,切實(shí)強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核、中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理情況考核,積極落實(shí)各級政府儲備和社會責(zé)任儲備,加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系和糧食“產(chǎn)購儲加銷”安全保障協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,堅決守住管好“天下糧倉”。
(本文為國家發(fā)展改革委黨組成員,國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務(wù)鋒在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課上的發(fā)言,人民日報記者杜海濤整理)