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打贏掃黑除惡專項斗爭

四川省古藺縣二郎鎮(zhèn)“四五六七”工作法

自2018年黨中央提出掃黑除惡專項斗爭以來,四川省古藺縣二郎鎮(zhèn)始終把掃黑除惡斗爭作為一場人民的戰(zhàn)爭,為堅決掃除黑惡勢力、打擊非法亂象,切實維護人民群眾切身利益,提高百姓的安全感和幸福感,二郎鎮(zhèn)采取“四五六七”工作法堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。

一、四個結(jié)合,統(tǒng)籌推進

(一)結(jié)合脫貧攻堅統(tǒng)籌推進。將掃黑除惡專項斗爭工作與脫貧攻堅“四級包保”工作相結(jié)合,放在同等位置同安排、同部署。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、科級領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包組、幫扶干部包戶“四級包保”工作模式,確保掃黑除惡專項斗爭工作在17個村(社區(qū))、118個村民小組取得實效。  

(二)結(jié)合基層社會亂象治理。結(jié)合鎮(zhèn)情,制定“十亂治理”工作方案,重點圍繞電力體改亂象、資源開采亂象、信訪秩序亂象、建設(shè)領(lǐng)域亂象、扶貧領(lǐng)域亂象、校園周邊亂象、市場交易亂象、社會治安亂象、薄養(yǎng)厚葬亂象、大操大辦亂象等十大亂象和15個重點領(lǐng)域上下功夫。

(三)結(jié)合基層組織建設(shè)固基。將掃黑除惡專項斗爭與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,主要圍繞換屆選舉、軟弱渙散黨組織整治、干部隊伍提升、基層微腐敗治理等方面下功夫,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力干擾基層政權(quán)的、插手基層事務(wù)的行為,堅決遏制不正之風(fēng),穩(wěn)固基層基石。

(四)結(jié)合基層拍蠅腐敗嚴(yán)懲。將掃黑除惡專項斗爭與群眾一卡通清理和干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違法行為相結(jié)合,堅決查處、整治扶貧領(lǐng)域微腐敗和不正之風(fēng),推動掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結(jié)合,把黨員干部涉黑涉惡問題納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作重要內(nèi)容。

二、五個強化,壓實責(zé)任

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)層層壓實責(zé)任。成立由黨委書記,黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長的二郎鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包點、村兩委干部包社的17個村(社區(qū))全覆蓋工作體系,黨委專題研究8次,鎮(zhèn)村干部大會安排部署16次,確保領(lǐng)導(dǎo)力度到位,責(zé)任明確到位,工作延伸到位。

(二)強化宣傳造勢號召全民參與。通過發(fā)放宣傳資料、張貼通告、懸掛橫幅、當(dāng)家人微信群、村村通喇叭、村社區(qū)干部入戶等宣傳方式深入宣傳黨委、政府掃黑除惡堅定決心,適時向社會公布“掃黑除惡”戰(zhàn)果,震懾犯罪,共發(fā)放各類掃黑除惡宣傳單、明白卡2萬余份,張貼公告200余份,組織群眾宣講會40余場,參會人員達(dá)1.5萬余人。

(三)強化線索摸排建立獎勵機制。通過采取舉報箱搜集、電話舉報搜集、村(社區(qū))及行業(yè)部門摸排上報、公安、紀(jì)委對多年信訪問題進行研判等方式上報,凡是實名舉報的線索問題必須與舉報人見面,核查工作組必須3人以上,對舉報的線索問題逐一核實,做到件件有回音,同時,嚴(yán)格保護舉報人及親屬合法權(quán)益。

(四)強化線索核實逐案研究方案。對摸排的線索問題逐案專題討論制定核查工作方案,逐項明確核查內(nèi)容及參與核查人員,凡是核查存在問題的實行雙向移交,存在黑惡勢力的移交公安機關(guān)及紀(jì)委監(jiān)委進行查處,嚴(yán)格按照以村(社區(qū))、行業(yè)部門為單位,逐戶排查摸底,做到不漏村、村不漏戶、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏人,切實做到“線索必核,核必見底”。

(五)強化依法打擊形成高壓態(tài)勢。在掃黑除惡工作開展期間對非法行為、違法犯罪問題一律進行嚴(yán)厲打擊,一律頂格處理,累計查處涉毒案件3起,拘留3人;涉賭案件2件,拘留13人;盜竊案件2件,拘留2人;酒駕10件,拘留2人;尋釁滋事案件3件拘留5人;工程阻工案件1件,拘留2;依法打擊非法種植罌粟案件2起,依法拘留2起。

三、六項機制,齊抓共管

(一)健全宣傳發(fā)動長效機制。綜合運用群眾會、村村通廣播、宣傳車等傳統(tǒng)媒介和微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體相結(jié)合,形成社會宣傳、新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳三位一體的工作機制,提高人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉度和認(rèn)識性,增強人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的信心和決心,形成掃黑除惡全民參與的工作格局。

(二)建立線索摸排核查機制。以17個村(社區(qū))、118個村民小組和司法所、群工辦、紀(jì)委辦等重點行業(yè)部門為單位,逐戶排查摸底,做到不漏村、村不漏戶、不漏企業(yè)、不漏單位、不漏人,設(shè)置掃黑除惡線索舉報箱,定期開箱收集線索,實現(xiàn)掃黑除惡線索摸排全覆蓋。

(三)健全部門齊抓共管機制。按照管業(yè)務(wù)必須管規(guī)范、管行業(yè)必須管規(guī)范的要求,各行業(yè)部門主動承擔(dān)起在掃黑除惡專項斗爭中的職責(zé)任務(wù),強化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管,確保一切行為必須規(guī)范進行,同時積極配合政法機關(guān)調(diào)查取證,共同打擊黑惡勢力犯罪。

(四)建立組織紀(jì)檢聯(lián)動機制。健全、強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,對發(fā)現(xiàn)黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權(quán)的、插手基層事務(wù)的,或者以不正當(dāng)手段損害村民利益以謀取非法利益的,按照相關(guān)程序移送司法機關(guān)堅決打擊。

(五)健全線索舉報獎勵機制。通過張貼公告、發(fā)放宣傳頁、發(fā)布新聞信息等方式向社會公布線索舉報電話、舉報信箱,為人民群眾線索舉報提供便利。對實名舉報的,在保護舉報人的同時,及時核查反饋,做到件件有回音,一經(jīng)查實的進行按照相關(guān)政策獎勵。

(六)建立聯(lián)合懲戒工作機制。將掃黑除惡核實的涉黑涉惡人員、亂象治理工作中的違法犯罪分子和不執(zhí)行黨委、政府安排部署的人員一律記錄在案,建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫,各部門在審核其子女考學(xué)、入黨、參軍、享受政策等情況中,進行綜合懲戒。

四、七大戰(zhàn)果,永保平安

(一)信訪亂象問題得到明顯改善。自掃黑除惡工作開展以來,全鎮(zhèn)依法治理2起信訪亂象問題,依法拘留5名煽動不明真相群眾鬧事的背后主謀,實現(xiàn)“零”進京訪目標(biāo)。

(二)項目建設(shè)秩序得到有效保障。依法打擊了郎酒吳家溝項目區(qū)村民非法阻工等亂象問題3件,對非法阻工者進行了行政拘留,凈化了全鎮(zhèn)項目建設(shè)環(huán)境。

(三)違法亂建亂象得到有效遏制。2018年以來,我鎮(zhèn)累計拆除違法亂建建筑5起,關(guān)閉非法采石廠4家,非法占用耕地和非法開采資源等得到全面遏制。

(四)農(nóng)村電力亂象得到有效治理。強化依法打擊,依法打擊偷電、私拉亂接亂象問題107件,依法懲處102人,不法行為得到有效糾正,起到引以為戒效果。

(五)拖欠農(nóng)民工工資問題得到保障。2018年以來共計治理郎酒項目拖欠農(nóng)民工工資問題4件,涉及農(nóng)民工工資800余萬元。有效維護了農(nóng)民工利益和郎酒項目的推進。

(六)農(nóng)村亂辦酒席得到有效制止。采用村民自治機制,累計制止大操大辦30余起,取消相關(guān)政策5件,民風(fēng)得到扭轉(zhuǎn),群眾滿意度大幅提升。

(七)基層黨組織得到有效鞏固。整治了玉林村、石筍村黨組織;共查處黨員干部違紀(jì)違法3起、涉及3人;查處違紀(jì)干部4人、處分3人、開除黨紀(jì)1人、立案5人。

(四川省古藺縣二郎鎮(zhèn)政府 楊輝慶、周潭)

[責(zé)任編輯:趙楠]
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