在今年的“十一”黃金周中，體育消費(fèi)無(wú)疑是個(gè)亮點(diǎn)，人們?cè)絹?lái)越多地選擇“燃燒卡路里”的方式度過(guò)假期。在這一消費(fèi)需求變化過(guò)程中，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)也正在發(fā)生著蝶變，新模式、新內(nèi)容不斷涌現(xiàn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈正在加速提升——

國(guó)慶長(zhǎng)假剛過(guò)，大家在朋友圈里又看到不少人曬騎行、曬潛水、曬滑翔，如今，這些已成為比曬美食、曬風(fēng)景更酷的選擇。隨著全民健身理念不斷深入人心，公眾對(duì)體育、旅游的多樣化消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)，體育產(chǎn)業(yè)的重要性也愈加明顯。業(yè)內(nèi)人士指出，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)常參加體育鍛煉逐漸成為人們的生活方式，對(duì)于推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有非常重要的意義。

體育旅游成假期新寵

早在2016年，國(guó)家體育總局等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就明確提出，到2020年體育旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到10億人次，占旅游總?cè)藬?shù)的15％，體育旅游總消費(fèi)規(guī)模突破1萬(wàn)億元。如今，隨著國(guó)民生活水平提升和消費(fèi)升級(jí)，越來(lái)越多的人把運(yùn)動(dòng)愛(ài)好融入旅行。體育與旅游的結(jié)合，也催生了龐大的市場(chǎng)空間。

今年“十一”黃金周期間，水上運(yùn)動(dòng)成為不少游客到海南度假的新選擇。在?？谖骱０秶?guó)家帆船基地公共碼頭內(nèi)，各式帆船、游艇整齊排列。許多游客在沖浪教練一對(duì)一指導(dǎo)下，在沙灘上練習(xí)起身、劃水等關(guān)鍵動(dòng)作。日月灣盤(pán)古掌沖浪俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人陸盛華表示，今年“十一”黃金周，來(lái)體驗(yàn)沖浪的游客有所增加，其中有很大一部分是沖浪新手。

近年來(lái)，隨著旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全國(guó)各地相繼開(kāi)發(fā)、衍生了一批體育旅游產(chǎn)品。今年國(guó)慶節(jié)前夕，國(guó)家體育總局、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布“2019十一黃金周體育旅游精品線路”公告，共包括河北張家口崇禮戶(hù)外運(yùn)動(dòng)線路、吉林長(zhǎng)春凈月潭環(huán)潭戶(hù)外旅游線路等18條旅游線路。這些線路涉及的項(xiàng)目有徒步、騎行、漂流、自駕游、體育探險(xiǎn)和海上項(xiàng)目等，有力刺激了大眾對(duì)體育旅游的消費(fèi)需求。

“隨著收入水平提高，消費(fèi)需求將從物質(zhì)消費(fèi)、必需品消費(fèi)、發(fā)展消費(fèi)向舒適消費(fèi)、健康消費(fèi)、快樂(lè)消費(fèi)延伸拓展。在這些新型消費(fèi)中，體育消費(fèi)是重要內(nèi)容。特別是4億多‘90后’迅速成長(zhǎng)走向社會(huì)，他們更具社交意識(shí)和專(zhuān)業(yè)健身需求，健身房、戶(hù)外活動(dòng)、比賽場(chǎng)所是他們重要的生活內(nèi)容。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)江小涓指出，2018年“雙11”期間，幾大電商銷(xiāo)售數(shù)據(jù)中，體育消費(fèi)占總額的3%左右，3%正是高收入階段體育消費(fèi)占總消費(fèi)的平均比重。其中垂釣用品、冰雪、騎行運(yùn)動(dòng)、露營(yíng)、攀巖、馬術(shù)等運(yùn)動(dòng)用品增長(zhǎng)最快，這表明體育消費(fèi)呈現(xiàn)總量增加、結(jié)構(gòu)多元、水平提升的態(tài)勢(shì)。

國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確提出，鼓勵(lì)體旅融合發(fā)展，探索將體育旅游納入旅游度假區(qū)等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施體育旅游精品示范工程，打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地。

上海體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任黃海燕認(rèn)為，體育產(chǎn)業(yè)與體育消費(fèi)良性互動(dòng)并取得長(zhǎng)足發(fā)展，體育消費(fèi)呈現(xiàn)出諸多新特征。其中突出的一點(diǎn)，就是體育旅游、體育信息等新興消費(fèi)快速發(fā)展。

“隨著我國(guó)傳統(tǒng)實(shí)物型、觀賞型體育消費(fèi)向服務(wù)型、參與型體育消費(fèi)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等廣泛參與體驗(yàn)性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有廣闊空間，體育旅游、體育信息等新興消費(fèi)將逐漸成為體育消費(fèi)發(fā)展的重要內(nèi)容。”黃海燕表示。

體育消費(fèi)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

體育產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入發(fā)展黃金期，但也面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”?，F(xiàn)階段我國(guó)體育消費(fèi)發(fā)展尚不能有效滿足新時(shí)代消費(fèi)升級(jí)、新動(dòng)能成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等要求，面臨來(lái)自?xún)?nèi)生增長(zhǎng)性、發(fā)展可持續(xù)以及相關(guān)作用發(fā)揮等方面的明顯挑戰(zhàn)。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任張宇賢指出，過(guò)去事業(yè)體制下一些制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性、體制性痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)依然存在。比如，體育賽事活動(dòng)的資源分配、管理服務(wù)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等方面尚未實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、個(gè)人等多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力有待進(jìn)一步發(fā)揮。

體育用地一直是體育企業(yè)面臨的老大難問(wèn)題。國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)劉扶民表示，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多體育企業(yè)利用一些舊廠房、倉(cāng)庫(kù)用房等閑置建筑修建了體育場(chǎng)所，由于在用地和產(chǎn)權(quán)上沒(méi)有明確，面臨被拆除的風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，體育企業(yè)融資難也是一個(gè)發(fā)展瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家一直沒(méi)有國(guó)字號(hào)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，特別是對(duì)于體育領(lǐng)域的中小微企業(yè)缺乏融資支持。“目前，浙江省全省納入體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)企業(yè)2.5萬(wàn)家，絕大部分都是民營(yíng)企業(yè)。但市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也面臨‘玻璃門(mén)’‘彈簧門(mén)’等障礙。”浙江省體育局副局長(zhǎng)李華說(shuō)。

為此，《意見(jiàn)》從深化“放管服”改革、完善產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)體育消費(fèi)、建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施、加強(qiáng)平臺(tái)支持、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)融合發(fā)展、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等10個(gè)方面，提出了35項(xiàng)具體措施。

“這次文件的制定，就是針對(duì)這些問(wèn)題，優(yōu)化體育用地供給，因地制宜來(lái)建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施，提出了一些具體舉措，期望能在用地和產(chǎn)權(quán)政策上，對(duì)體育企業(yè)給予保證。《意見(jiàn)》還提出研究設(shè)立由政府出資引導(dǎo)、社會(huì)資本參與的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資基金。這些對(duì)企業(yè)都是直接利好。”劉扶民說(shuō)。

“此次《意見(jiàn)》將改革放在首位，強(qiáng)調(diào)要深化全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革，完善賽事管理服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革，推動(dòng)公共資源向體育賽事活動(dòng)開(kāi)放等，對(duì)于釋放體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?、提升市?chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大服務(wù)供給具有重要意義。可以說(shuō)，體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)良好的政策環(huán)境。”張宇賢說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，《意見(jiàn)》給出了實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)——力爭(zhēng)到2022年，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)到60%；冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)8000億元，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)。

“全民健身需要技術(shù)和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新，諸如目前‘全民健身公共積分’賬戶(hù)、健身‘卡路里幣’等服務(wù)模式創(chuàng)新，大大調(diào)動(dòng)了全民健身積極性。為此，一方面要更多向市場(chǎng)主體放權(quán)，創(chuàng)新供給和商業(yè)模式；另一方面，政府部門(mén)要更好發(fā)揮作用，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策落地見(jiàn)效。”江小涓說(shuō)。

黃海燕認(rèn)為，體育消費(fèi)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要條件保證是要減少針對(duì)體育消費(fèi)相關(guān)供給和需求主體行為的微觀干預(yù)，致力于維護(hù)整體系統(tǒng)性公平有序市場(chǎng)秩序。

“產(chǎn)業(yè)融合是一個(gè)基本趨勢(shì)，融合創(chuàng)新是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合的背景下，會(huì)涌現(xiàn)出一批新業(yè)態(tài)、新模式乃至新產(chǎn)業(yè)。只有加速體育與其他產(chǎn)業(yè)融合，才能拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和空間，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員陳偉說(shuō)。

“開(kāi)放辦體育，開(kāi)放推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。實(shí)踐證明，體育具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)黏性，加強(qiáng)跨界融合，有利于拓展體育產(chǎn)業(yè)邊界，有利于體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，也有利于體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、形成體系。”李華表示。