教師如何管教學(xué)生,罰站罰跑到底算不算體罰?9月24日,廣東省人大常委會首次審議的《廣東省學(xué)校安全條例(草案)》明確,對學(xué)生一些違規(guī)行為,教師可以對學(xué)生進(jìn)行“罰站罰跑”。
雖然草案剛剛提交初審,但備受關(guān)注的教師懲戒權(quán)問題在網(wǎng)上引發(fā)熱議。一些網(wǎng)友對教育懲戒權(quán)具體細(xì)化持支持態(tài)度的同時,也提出“罰站罰跑”要有標(biāo)準(zhǔn),否則將有可能成為變相體罰。
對此,廣東省教育廳政策法規(guī)處工作人員表示,目前《草案》還在審議階段,將來還要進(jìn)行二審和三審,在此過程中可能還將有修改和討論,讓其更加合理并被社會大眾接受。
教師可采取“罰站罰跑”等教育措施
今年4月,廣東省公布的《廣東省學(xué)校安全條例(草案)》提出,學(xué)校和教師可依法對學(xué)生進(jìn)行批評教育,并可采取一定的教育懲罰措施。但教師具體該如何行使懲戒權(quán)并沒有作出具體規(guī)定。
相關(guān)專家曾表示,要落實(shí)教師的管教權(quán),最關(guān)鍵是要將懲戒規(guī)則細(xì)化,否則將無法執(zhí)行。一是老師可能會不愿意管,擔(dān)心教育懲戒被解讀成體罰或者變相體罰;二是老師懲戒的時候,不知道懲戒的尺度如何把握。
今年7月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,明確提出教師懲戒權(quán)問題,并要求制定實(shí)施細(xì)則。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在對意見進(jìn)行解讀時表示,要抓緊修訂《教師法》,從法律上明晰教育懲戒權(quán)的行使,保障教師有效行使懲戒權(quán)。
針對社會各界的反饋意見,此次提交初審的《草案》正是對教師懲戒權(quán)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改細(xì)化。
《草案》提出,對中小學(xué)生在上課時違反學(xué)校安全管理規(guī)定尚未達(dá)到違紀(jì)處分的行為,教師可以采取一定的教育措施。
中小學(xué)校學(xué)生在上課時有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、喧鬧、強(qiáng)迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規(guī)定行為,尚未達(dá)到給予紀(jì)律處分情節(jié)的,任課教師應(yīng)當(dāng)給予批評,并可以采取責(zé)令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育措施。
同時,《草案》明確規(guī)定,不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
網(wǎng)友認(rèn)為“罰站罰跑”要有具體標(biāo)準(zhǔn)
此前,在《廣東省學(xué)校安全條例(草案)》征求意見稿發(fā)布后,關(guān)于教師懲戒權(quán)問題就曾引發(fā)關(guān)注,此次提交初審的細(xì)化草案也再次在網(wǎng)上引起熱議。
一些網(wǎng)友表示,支持教師對學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒?,也有一些網(wǎng)友認(rèn)為罰站罰跑要有標(biāo)準(zhǔn),需要明確實(shí)施細(xì)則和適用范圍。比如,罰站的時間和罰跑的距離,“罰的少了,學(xué)生可能不會在意,罰的多了,將有可能成為變相體罰。”另外,還要考慮學(xué)生的身體條件,如果不考慮學(xué)生的差異性,就可能傷害到學(xué)生。
“廣東省教師懲戒權(quán)細(xì)則的制定是一個好的開始”,遼寧鐵嶺市一所公立學(xué)校的高中班主任陳老師說,有時候老師懲戒學(xué)生容易引發(fā)“校鬧”,以致出現(xiàn)老師“不敢管”的現(xiàn)象。
他介紹,他們班上一位物理老師就曾遇到過這種問題。有一次晚自習(xí),有兩名學(xué)生不學(xué)習(xí)并大聲講話,老師就對他們進(jìn)行罰站,“大概10多分鐘”。沒想到,孩子家長當(dāng)天晚上就找到學(xué)校和老師。此后,這位物理老師管教學(xué)生時就會心存顧慮。
陳老師認(rèn)為,廣東這項(xiàng)條例可以讓老師依規(guī)采取適當(dāng)?shù)姆绞綄W(xué)生進(jìn)行懲戒,解決“不敢管”的問題。“老師怕?lián)?zé)不敢管,學(xué)生變得無拘無束,這樣也是害了孩子”。
另外,陳老師也認(rèn)為,“罰站罰跑”也要有具體的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)不同學(xué)生的身體素質(zhì)進(jìn)行懲戒,比如有的學(xué)生體弱并不適合罰站罰跑,又比如,不適合在烈日下對學(xué)生進(jìn)行罰站罰跑。
教育懲戒權(quán)細(xì)則還將修改細(xì)化
對此,廣東省教育廳政策法規(guī)處一名工作人員表示,目前《草案》還在審議階段,關(guān)于教師懲戒權(quán)的細(xì)則最終以什么內(nèi)容呈現(xiàn)還不確定,將來還要進(jìn)行二審和三審,在這一過程中可能還將有修改和討論,讓其更加合理并被社會大眾接受。
其實(shí),關(guān)于教師懲戒權(quán)的討論由來已久。今年3月6日,全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇接受采訪時曾表示,已提交修改《教師法》的議案,建議《教師法》要明確寫清楚教師具有教育管教權(quán)。他認(rèn)為,教育管教權(quán)屬于公權(quán)范圍。教育管教權(quán)有其特定的含義,不含體罰、打罵、辱罵,對其理解要準(zhǔn)確。
記者了解到,早在2017年,青島就制定了一部學(xué)校管理辦法,提出教師可以對學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)懲戒。但由于沒有具體實(shí)施細(xì)則,辦法頒布之后很難執(zhí)行。