據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，最近，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》，如果用一句話來講這個(gè)規(guī)定能干什么，那就是：保護(hù)兒童個(gè)人信息安全，促進(jìn)兒童健康成長。這些年，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大踏步發(fā)展，各種手機(jī)應(yīng)用程序遍地開花，這極大地暢通了人與人之間溝通交流，但同時(shí)也會(huì)造成一定程度的個(gè)人信息安全隱患。
比如，在不少地方孩子從上幼兒園開始，家長就會(huì)接到這樣的通知：下載某個(gè)手機(jī)應(yīng)用程序，填寫孩子、父母的詳細(xì)個(gè)人信息，以便學(xué)校的各種通知要求能第一時(shí)間到達(dá)家長，家長也能及時(shí)掌握孩子在學(xué)校期間的情況。但是，在這些應(yīng)用程序上所填寫的個(gè)人信息，在孩子畢業(yè)離園、離校之后會(huì)不會(huì)被妥善處理，恐怕家長和學(xué)校都很難知道。而《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》的出臺(tái)，就能從制度上保障孩子們的個(gè)人信息安全。
合肥市民劉先生的孩子今年正在讀小學(xué)，劉先生告訴記者，學(xué)校要求孩子參加的不少活動(dòng)都得關(guān)注一些公眾號(hào)。劉先生說：“學(xué)校要求的，比如學(xué)校在家長群里發(fā)個(gè)通知，要求所有家長必須完成點(diǎn)鏈接或者關(guān)注某些微信號(hào)，但是家長通過微信公眾號(hào)之后就發(fā)現(xiàn)必須要求你先關(guān)注公眾號(hào)，而且要授權(quán)它獲取你的一些信息才能夠進(jìn)行答題，進(jìn)去之后學(xué)校班級(jí)的老師還得收集所有學(xué)生的完成情況，都得在群里回復(fù)。”
起初，劉先生并沒有注意這些公眾號(hào)，后來才發(fā)現(xiàn)，這些公眾號(hào)的運(yùn)營主體都是公司。劉先生擔(dān)心，孩子的個(gè)人信息會(huì)不會(huì)有泄露的風(fēng)險(xiǎn)。劉先生表示：“收集這些信息之后我們也不知道它的用途，包括孩子的真實(shí)姓名、所在年級(jí)都比較詳細(xì)的在上面，而且有的還需要家長手機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)碼登錄，但是你一旦使用，可能你的手機(jī)號(hào)同步也就交給它了，不知道后期會(huì)不會(huì)有隱患。”
而鄭州的小學(xué)一年級(jí)學(xué)生家長郭女士遇到的情況可能要更鬧心一些。孩子上幼兒園時(shí)，幼兒園要求家長必須下載某款手機(jī)應(yīng)用，并填報(bào)了孩子和家長的信息。“下那個(gè)軟件之后先寫各種信息，需要孩子的姓名、出生年月，里面要綁定爸媽的手機(jī)號(hào)，必須是移動(dòng)的。沒有說這個(gè)信息到時(shí)候怎么處理，我們當(dāng)時(shí)都是按要求填寫的，但是現(xiàn)在我們不用了，也沒有說這個(gè)信息刪除或者怎么弄，已經(jīng)注冊過了，好像沒辦法去掉。”
沈陽的學(xué)生家長潘女士也遇到過類似的情況，學(xué)校要求家長在某個(gè)私營企業(yè)運(yùn)營的手機(jī)應(yīng)用上填報(bào)孩子姓名、生日、家庭住址等信息。“至于這個(gè)App有沒有什么期限、什么時(shí)候能把它刪掉，這些都沒有注意過，也沒有看到哪里有注明。”
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，在《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》施行之后，上面提到的這些問題會(huì)有很大的改觀。作為我國第一部針對(duì)兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的專門立法，下月1日施行的這個(gè)規(guī)定意義重大。朱巍說：“這次在網(wǎng)絡(luò)安全法出來之后，在個(gè)人信息保護(hù)法正式出臺(tái)之前，有這么一個(gè)關(guān)于兒童個(gè)人信息保護(hù)的特殊規(guī)定，確實(shí)把14周歲以下孩子的個(gè)人信息保護(hù)提到了很高的位置。這個(gè)規(guī)定不單純是一個(gè)規(guī)章，它實(shí)際的效益是網(wǎng)絡(luò)安全法保護(hù)兒童個(gè)人信息的延伸，所以可實(shí)施性和有效性非常強(qiáng)。”
比如，前面提到的家長在學(xué)校的要求之下，下載安裝互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，填報(bào)相關(guān)個(gè)人信息，在這個(gè)規(guī)定出臺(tái)之后，涉及的個(gè)人信息怎么使用、管理，都有細(xì)致而明確的規(guī)定。朱巍說：“新規(guī)里面的對(duì)第三方處理兒童個(gè)人信息這一塊特別做了一條明確規(guī)定，包括安全評(píng)估，包括要簽署協(xié)議而且要明確告知處理的期限、性質(zhì)、目的等，這實(shí)際上是把網(wǎng)絡(luò)安全法和2012年通過的全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定中所說的合法性、正當(dāng)性和必要性特別做了一個(gè)明確規(guī)定，包括第三方處理時(shí)應(yīng)該怎么處理，怎么回應(yīng)兒童監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)，怎么去刪除，出現(xiàn)安全事故時(shí)怎么反饋這些細(xì)節(jié)都寫進(jìn)去了，我覺得還是比較全面的。”
朱巍認(rèn)為，《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》當(dāng)中，最大的亮點(diǎn)是明確了兒童個(gè)人信息使用的最小授權(quán)原則。“這個(gè)最小授權(quán)原則是第一次出現(xiàn)在正式的法規(guī)里面，也就是說在使用、處分的時(shí)候，每一項(xiàng)權(quán)限必須要經(jīng)過批準(zhǔn)，而且每一項(xiàng)對(duì)于個(gè)人信息使用的調(diào)取權(quán)利得符合要求，這個(gè)要求不能是過分的，不能是我只需要搜集你的行為信息，但是連通訊錄信息都拿走，這是不可以的，所以它有一個(gè)最小范圍，這一切就把個(gè)人信息保護(hù)特別是兒童這一塊放到最高位置。”
朱巍表示，國家還會(huì)陸續(xù)頒布出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》和《未成年人互聯(lián)網(wǎng)權(quán)益保護(hù)條例》，配合著《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》，我國公民的個(gè)人信息將得到全生命周期的保護(hù)。
