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夏德仁:把握制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)

2018年9月,習(xí)近平同志在東北三省考察時(shí)指出,制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,是一個(gè)現(xiàn)代化大國必不可少的。新中國成立70年來,作為老工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地,遼寧走過了輝煌歷程,為我國工業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。近年來,遼寧對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整,制造業(yè)正在向高端化、智能化、特色化、綠色化方向發(fā)展,取得可喜成績。面對國際國內(nèi)新形勢、改革發(fā)展新任務(wù),我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》,結(jié)合遼寧實(shí)際,堅(jiān)持雙向發(fā)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,著力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和動力之源,直接決定產(chǎn)業(yè)鏈水平的高低。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,重點(diǎn)加大對基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵材料、工業(yè)軟件、檢驗(yàn)檢測平臺和新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投入力度,組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力攻關(guān)工程,推動實(shí)施重大示范工程,加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。要適應(yīng)5G、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、量子通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新能力,推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,支撐制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展。加大“遼寧制造”的品牌營銷力度,政府和企業(yè)攜手努力、系統(tǒng)謀劃,共同提升“遼寧制造”的區(qū)域品牌、行業(yè)品牌以及企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的市場知名度和美譽(yù)度。

進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力。是否擁有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè),是否擁有掌握“撒手锏”的零部件供應(yīng)企業(yè),是決定產(chǎn)業(yè)鏈控制能力的關(guān)鍵。應(yīng)圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),聚焦重點(diǎn),舉全省之力,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動、各方協(xié)同。針對各地資源稟賦,實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)布局和精準(zhǔn)化招商引資,提高制造業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)企業(yè)和核心零部件企業(yè),切實(shí)增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)和核心技術(shù)的控制力。深化國資國企改革,充分激發(fā)國有企業(yè)、現(xiàn)代科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力,建立適應(yīng)重大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)培育的考核評價(jià)體系,加快提升核心競爭力。加大對“專精特新”中小企業(yè)的支持力度,鼓勵(lì)中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)。強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)培育,把發(fā)展壯大創(chuàng)新型企業(yè)擺在更加突出的位置,打造數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)、潛力大、成長快的創(chuàng)新型企業(yè)集群。

進(jìn)一步優(yōu)化人才供給。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神和工匠精神,積極營造有利于企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好環(huán)境,調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全面升級人才政策,加快引進(jìn)一大批技能人才、高端人才、前沿人才,進(jìn)一步優(yōu)化高等院校的專業(yè)設(shè)置,建設(shè)一批高質(zhì)量發(fā)展急需的新興工科專業(yè);加強(qiáng)技術(shù)學(xué)院建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的藍(lán)領(lǐng)工人。同時(shí),以更優(yōu)的機(jī)制用好人才、更好的環(huán)境留住人才,厚植人才發(fā)展土壤,努力把遼寧打造成為具有國際競爭力的人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、生活新高地。

進(jìn)一步用好用活用足相關(guān)支持政策。抓住改革發(fā)展機(jī)遇,用好中央關(guān)于減稅降費(fèi)以及給予東北地區(qū)特殊開放政策的“政策紅利”,積極融入“一帶一路”建設(shè),對接京津冀協(xié)同發(fā)展新格局,做好沿海經(jīng)濟(jì)帶和沿邊開放大文章,采取更大力度的開放措施。用好用活用足精準(zhǔn)支持政策,緊密結(jié)合制造業(yè)發(fā)展實(shí)際,在政策細(xì)化上下功夫,配套出臺具體實(shí)施細(xì)則,形成政策集成效應(yīng),把各項(xiàng)政策落到實(shí)處、抓到細(xì)處。支持有實(shí)力的企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)品走出去,培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,打造對外開放新前沿,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入開放創(chuàng)新的持久動力。

(作者為遼寧省政協(xié)主席)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]