人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著審判工作的重任,從某種意義上說,人民法院的審判工作是衡量現(xiàn)實(shí)生活中是非曲直問題的標(biāo)準(zhǔn),是能否正確執(zhí)行法律的最終裁判者。人民法院在鄉(xiāng)村治理中要發(fā)揮好自己的職能作用,牢固樹立以人為本、司法為民的理念,在充分發(fā)揮打擊、調(diào)節(jié)、保護(hù)等審判職能的前提下,時(shí)刻不忘將職能前后適度延伸,全方位、多層次發(fā)揮審判輻射效應(yīng),全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持審判前的延伸,提高法治意識(shí),全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。積極策應(yīng)社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制的建立,一方面,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織的指導(dǎo),另一方面,注重庭前調(diào)解,對(duì)婚姻、贍養(yǎng)、繼承、鄰里糾紛等案件,深入案發(fā)地了解情況,查明事實(shí),宣講法律,說清道理,促使雙方當(dāng)事人在互諒互讓的基礎(chǔ)上和解,就地快速解決糾紛。耐心引導(dǎo)當(dāng)事人舉證,使其能積極主動(dòng)地保全、收集、提供證據(jù)。充分利用節(jié)假日,廣泛開展“法律送進(jìn)門、服務(wù)心連心”等普法宣傳活動(dòng);深入鄉(xiāng)村、社區(qū),走上街頭,為廣大公民提供法律咨詢活動(dòng);選擇典型案例,組織學(xué)生、涉案單位職工旁聽開庭,增強(qiáng)防范意識(shí);充分利用好報(bào)刊、電視在網(wǎng)絡(luò)上的影響力,輔之以法院門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等自媒體,拓寬宣傳渠道,廣泛開展法制宣傳。
堅(jiān)持審判中的延伸,擴(kuò)大審判效果,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持公開開庭、陽光審判的原則,增強(qiáng)審判的法律效果。通過公開開庭、公開宣判時(shí)的講法說理,教育旁聽公民。積極推行裁判文書改革,繁案精寫,簡(jiǎn)案簡(jiǎn)寫,提高裁判文書上網(wǎng)率,增強(qiáng)裁判文書公開透明度,注重提高裁判文書的說理性,讓當(dāng)事人贏得明白、輸?shù)眯姆?;在案件?zhí)行過程中,將執(zhí)行程序的啟動(dòng)、進(jìn)展、結(jié)果等方面的情況,全部向當(dāng)事人和社會(huì)公開,同時(shí)完善聽證執(zhí)行程序,提高執(zhí)行工作的透明度。積極推進(jìn)法庭工作方式從“辦案”向“辦事”、從“庭內(nèi)”向“庭外”、從“作息制”向“全日制”的“三個(gè)轉(zhuǎn)型”,積極開展巡回審判,選擇事關(guān)群眾切身利益的多發(fā)性案件或在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ü残缘陌讣?,深入案發(fā)地,將“審判法庭”搬到農(nóng)家院落、田間地頭、社區(qū)辦公室,組織當(dāng)?shù)厝罕娕月?,就地辦案,化解矛盾,達(dá)到“審理一案、教育一片、影響一方”的社會(huì)效果。對(duì)審判、執(zhí)行中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,對(duì)存在“民轉(zhuǎn)刑”隱患的案件,逐一排查摸底,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,盡早發(fā)現(xiàn)問題,耐心疏導(dǎo),將不穩(wěn)定因素扼殺在萌芽狀態(tài),化解各種矛盾糾紛。
堅(jiān)持審判后的延伸,鞏固審判成果,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。通過“社區(qū)矯正”,幫助罪犯重歸社會(huì)。奉行“懲前毖后,治病救人”的方針,對(duì)罪行輕微、主觀惡性小、社會(huì)危害性不大的罪犯實(shí)行“社區(qū)矯正”,給輕刑犯提供改過自新、重新做人的機(jī)會(huì),責(zé)令輕刑犯定期為所在社區(qū)提供公益性社會(huì)服務(wù)(勞動(dòng)),提高輕刑犯罪人員的轉(zhuǎn)化效果。建立社區(qū)服務(wù)臺(tái)賬制,跟蹤了解輕刑犯的思想動(dòng)態(tài)及義務(wù)勞動(dòng)執(zhí)行情況,督促其悔過自新,重新做人。針對(duì)在審理過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)公司、企業(yè)、行政機(jī)關(guān)在管理中存在的制度不規(guī)范、賬目不健全等漏洞,及時(shí)提出司法建議,幫助其糾正錯(cuò)誤,規(guī)范管理。認(rèn)真研究把握社會(huì)管理綜合治理中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),以及違法犯罪活動(dòng)發(fā)生的特點(diǎn)、原因、規(guī)律,提出司法建議,規(guī)范管理。
(作者為江西省鄱陽縣人民法院院長)