今年是新中國成立70周年，回顧和總結這70年的發(fā)展經(jīng)歷，我們會發(fā)現(xiàn)，我國的發(fā)展道路不僅是適應我國國情的成功道路，而且也對世界其他發(fā)展中國家具有啟示意義。其中最為重要的，是我們黨靈活地運用了馬克思主義的基本原理，成功地對生產關系進行了調整，從而極大地釋放了生產力。正如習近平總書記所指出的,我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理同改革開放新的實踐結合起來，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學，形成了當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學的許多重要理論成果。這些理論成果，是適應當代中國國情和時代特點的政治經(jīng)濟學，不僅有力指導了我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界。

從政治經(jīng)濟學的角度來看，具有中國特色的發(fā)展道路在以下幾方面對于世界具有啟示意義：社會革命解放了生產力、執(zhí)政黨和政府真正代表廣大人民的利益、處理好政府與市場之間的關系。

社會革命解放了生產力

20世紀的中國完成了一場偉大的社會革命，其結果是建立了一個在現(xiàn)代民族國家認同下的平等社會?？梢哉f，20世紀的中國革命是世界自啟蒙運動以來由古代社會向現(xiàn)代社會轉型的一部分。人類在過去200余年完成的以及現(xiàn)在正在進行的，是一場偉大的轉型，它涉及人類生活的方方面面，從經(jīng)濟生活到政治治理，無所不包。在這個過程中，進步勢力要改變舊的意識形態(tài)和社會治理方式，就必然要打破舊勢力的桎梏，因而，革命在所難免。回望世界歷史，許多原發(fā)性現(xiàn)代化的國家都發(fā)生過革命，英國革命、法國革命、西班牙革命、俄國革命等，盡管它們的動力不同、過程各異，但它們最重要的結果都是帶動各自國家邁過了現(xiàn)代社會的門檻。和古代社會相比，現(xiàn)代社會的最重要的特征是人性的解放和社會結構的平等化。

在新中國成立初期，黨完成的一項重大社會革命是土地改革。土地改革最大且最持續(xù)的貢獻是打破了長期盤踞在中國農村的舊的土地關系以及與之相應的社會結構，激發(fā)了農民的生產積極性，促進了社會流動。這在1978年農村改革之后，效果更加顯著。農民的生產積極性高漲，不僅提高了農業(yè)產出，而且為農村工業(yè)化積累了大量資本，并通過為農民提供兼業(yè)機會降低了工業(yè)化的成本。在改革開放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、迅猛發(fā)展，大有占據(jù)我國工業(yè)增長半壁河山之勢，成為中國經(jīng)濟增長奇跡的一個重要組成部分。20世紀90年代之后，我國進入外向型經(jīng)濟大發(fā)展時期，農村勞動力大量涌入城市，但我國卻沒有發(fā)生困擾其他發(fā)展中國家的過度城市化問題，從某種意義上說，原因之一就是土地為農村勞動力提供了生活保障，讓他們可以自由地在城市和鄉(xiāng)村之間選擇工作。

新中國成立70年來，我們還在普及基礎教育、提高人民健康水平、婦女解放方面取得了巨大的成就，不斷促進人的全面發(fā)展，促進社會公平正義。從教育事業(yè)看，通過新中國成立初期開展廣泛的識字運動，大量投資中小學教育，再到改革開放后普及九年義務教育、推動高等教育蓬勃發(fā)展，教育作為國之大計的地位越來越凸顯，億萬人民通過受教育實現(xiàn)了完善自身、改變命運、創(chuàng)造美好生活的愿望，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。從衛(wèi)生健康領域看，我國不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，織起世界上最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，人民健康水平顯著提高，人均預期壽命從新中國成立之初的35歲提升到2018年的77歲；孕產婦死亡率由1500/10萬下降到18.3/10萬，嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰。從婦女事業(yè)看，我們始終堅持男女平等的政治主張，充分保障婦女的經(jīng)濟權益特別是平等就業(yè)權利，建立完善人大立法保障婦女權益、政協(xié)協(xié)商推動婦女事業(yè)發(fā)展的工作機制，在更高水平上促進婦女全面發(fā)展。與舊中國相比，婦女政治地位顯著提高，受教育水平顯著提升，健康狀況極大改善，社會保障水平不斷提高，參與經(jīng)濟社會建設的半邊天作用更加凸顯。目前，全社會就業(yè)人員中女性占比超過四成，女性勞動參與率遠高于世界平均水平。總的來看，這些成就本身就是現(xiàn)代化的一部分，同時也為我國經(jīng)濟騰飛奠定了堅實的基礎。

執(zhí)政黨和政府真正代表廣大人民的利益

當今世界各國政治面臨的一個共同的挑戰(zhàn)，是如何克服利益集團對政府政策的干預或綁架。由于要照顧強勢集團的利益，有偏的政府無法把資源分配給生產力最強的人群，并且會幫助強勢集團設置壁壘，阻礙創(chuàng)新。我國與其他國家的一個非常顯著的不同點，是在中國共產黨的領導下，我國政府代表廣大人民的利益，始終把人民利益擺在至高無上的位置，全心全意為人民謀福利。由于不受利益集團所左右，因而可以放開手腳，以全體人民的長遠利益為重，合理分配資源，鼓勵創(chuàng)新，從而促進經(jīng)濟的長期增長、國家的長遠發(fā)展。進一步看，黨領導的政府不是平均分配資源，但長期來看卻可以保障全體人民的權益、增進民生福祉。回望新中國成立70年、特別是改革開放之后的歷程，我們黨領導的政府正是做到了這一點。

改革開放是新中國成立70年來濃墨重彩的一筆。要看到，這場改革正是因為以全體人民的長遠利益為重，相關經(jīng)濟政策的制定和實施主要是以國家的長遠經(jīng)濟發(fā)展為導向，因而取得了舉世矚目的歷史性成就。以農村改革為例。改革開放初期，為進一步調動農民生產積極性，我們通過采取提高農產品價格等措施，幫助農民提高收入。家庭聯(lián)產承包責任制實行后，又進一步提高了農民的生產積極性，農民的收入進一步提高。當時，盡管政府對城市居民的食物補貼也增加了，但總體而言，農民收入的增長速度超過了城市居民。從短期看，農村改革是偏向于農民的改革，但從長期來看，農村改革解決了我國的糧食供應問題，亦為城市改革創(chuàng)造了較為寬松的環(huán)境。

再以對外開放為例。我國對外開放從沿海起步，由點到面逐步展開、由東向西漸次推進。從興辦深圳、珠海、汕頭、廈門等經(jīng)濟特區(qū)，實行特殊政策和靈活措施，打破了計劃經(jīng)濟體制的堅冰，到進一步開放天津、上海、大連、煙臺等14個沿海港口城市及設立經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，再到擴大內陸沿邊開放。雖然從短期看，內地和沿海的經(jīng)濟差距因此有所拉大，但從長期看，這些政策對中國經(jīng)濟的騰飛起到了關鍵性的作用。通過對外開放，我國獲得了更多推動發(fā)展所必需的資金、技術、資源、市場、人才，豐富了人民的物質文化生活，不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡。

總的來看，黨領導的政府之所以能夠以全體人民的長期利益為重，與中國革命所造就的平等社會結構以及黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨密不可分。未來我們將繼續(xù)堅持這一點，全面推進民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等建設，滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的不斷增長的需要，為全體人民謀幸福。

處理好政府與市場之間的關系

政府與市場的關系是市場經(jīng)濟的一個永恒的話題。歷史經(jīng)驗證明，放任自流的市場經(jīng)濟從來就沒有存在過，一個國家總是在“有為的政府”和“有效的市場”之間取得平衡。這些年來，我們把處理好政府和市場關系作為經(jīng)濟體制改革的核心問題，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，使社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢不斷增強，在處理政府和市場關系方面走出了一條既符合中國國情、同時又具有世界意義的發(fā)展道路。

新中國成立初期，我國經(jīng)濟發(fā)展十分落后，工業(yè)產值占比非常低。在當時的國內外環(huán)境下，黨和政府高度重視工業(yè)建設，作出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略決策，從“一五”開始就將有限的資源重點投向工業(yè)部門，為此后工業(yè)化發(fā)展奠定了初步基礎。經(jīng)過多年來的努力，我國建立了比較齊全的生產部門，為改革開放之后發(fā)展外向型經(jīng)濟提供了堅實的基礎。改革開放后，我們一方面依托完備產業(yè)基礎和綜合成本優(yōu)勢，推動對外貿易量質齊升，另一方面積極而穩(wěn)妥地利用外資和引進外國先進技術，學習和借鑒外國經(jīng)營管理的有益經(jīng)驗?？偟膩砜?，我國的改革開放，是黨和政府自主的選擇，而且也是按照我們自己的節(jié)奏展開的。盡管我國這一發(fā)展道路不一定能夠被其他發(fā)展中國家所復制，但是提高國內生產能力和吸收國外先進技術能力的做法，卻是每個發(fā)展中國家可以借鑒和學習的。

還要看到的是，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，我國政府管理宏觀經(jīng)濟的水平也不斷提高。盡管我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合越來越深入，但是我們經(jīng)受住了1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機的沖擊，依然保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

回望新中國成立70年的歷史，在處理政府與市場關系方面，我們沒有被教條所束縛，而是根據(jù)我國的發(fā)展階段、現(xiàn)實約束等靈活地進行調整，在有為政府和有效市場之間找到最佳平衡點。

總之，現(xiàn)今世界上的多數(shù)國家仍然處在現(xiàn)代化的進程當中，如何打破舊有的社會結構、發(fā)展經(jīng)濟、建立公正和有效的國家治理模式，是每一個后發(fā)國家所面臨的重要挑戰(zhàn)。新中國成立70年來的發(fā)展歷程，是一個后發(fā)國家邁向現(xiàn)代化的成功案例，在社會革命、執(zhí)政黨和政府代表廣大人民的利益、處理政府和市場的關系等方面為其他后發(fā)國家作出了表率。每個國家都有自己獨特的歷史，因而現(xiàn)代化的道路也是不同的。中國特色發(fā)展道路對其他后發(fā)國家的意義，在于激發(fā)它們把中國作為一面鏡子，在這面鏡子中，它們看到的是它們自己，并依此規(guī)劃符合它們自己歷史和現(xiàn)實條件的發(fā)展道路。

（作者系北京大學國家發(fā)展研究院院長）