未成年人違法犯罪的背后,往往是對他們關(guān)注的缺失,包括監(jiān)管缺失、關(guān)愛缺乏、管教不嚴(yán)、保護(hù)不力等因素。解決未成年人犯罪問題,應(yīng)從家庭到學(xué)校、社會,從立法到執(zhí)法、司法等方面形成未成年人保護(hù)的合力。值得一提的是,司法保護(hù)是未成年人健康成長的最后一道防線。
最近,電影《少年的你》正在熱映。影片中關(guān)于校園欺凌的講述,讓未成年人保護(hù)話題再獲關(guān)注。青春需要溫暖陽光,成長需要安全守護(hù)。這包括兩個方面的問題亟需解決。一是如何預(yù)防未成年人暴力侵害發(fā)生,二是涉案未成年人到底應(yīng)該負(fù)怎樣的責(zé)任。
未成年人違法犯罪的背后,往往是對他們關(guān)注的缺失,包括監(jiān)管缺失、關(guān)愛缺乏、管教不嚴(yán)、保護(hù)不力等原因。通過分析已發(fā)生的案件發(fā)現(xiàn),未成年人實施犯罪行為之前,多有不良行為或違法行為,且早期不良行為或違法行為多數(shù)沒有得到及時有效干預(yù)。
解決未成年人犯罪的問題,首先應(yīng)從家庭到學(xué)校、社會,從立法到執(zhí)法、司法等方面形成未成年人保護(hù)合力。家庭保護(hù)是基礎(chǔ),學(xué)校保護(hù)是關(guān)鍵,社會保護(hù)是支撐,網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是重點,立法保護(hù)是前提,司法保護(hù)是保障。此外,還需要大力開展法治進(jìn)校園活動,圍繞校園安全等相關(guān)主題開展法治教育,提高未成年人的法治意識、自護(hù)意識。
值得一提的是,司法保護(hù)是未成年人健康成長的最后一道防線。近年來,檢察機關(guān)會同有關(guān)方面作出了不少有益探索。如“一號檢察建議”、侵害未成年人案件強制報告制度、依法剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)制度、未成年人公益訴訟檢察、事實孤兒救助等工作。
在一些嚴(yán)重暴力犯罪案件中,涉事者因未達(dá)到法定年齡而免于承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)我國刑法規(guī)定,未滿14周歲的未成年人,無需承擔(dān)任何刑事責(zé)任。這導(dǎo)致有的人明知自己不用擔(dān)責(zé)而肆意妄為,甚至手段殘忍,毫無悔意。有人認(rèn)為,法律對這種未成年人的處罰顯得不夠公平,應(yīng)該作出修改,降低刑事責(zé)任年齡,以解決刑事犯罪低齡化問題。
在完善法律制度方面,目前未成年人保護(hù)法修訂草案、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案已提交全國人大常委會審議,兩部法律草案對近年來頻發(fā)的涉及未成年人熱點問題作出了積極回應(yīng),以推動未成年人保護(hù)法治化走向更高水平,為預(yù)防未成年人犯罪提供有力法制保障。
根據(jù)未成年人違法犯罪行為的發(fā)生規(guī)律,法律修改擬將未成年人的偏常行為分為不良行為、嚴(yán)重不良行為、犯罪行為等由輕及重三個等級。其中,不良行為包括吸煙、飲酒,多次曠課、逃學(xué),沉迷網(wǎng)絡(luò)以至于影響正常學(xué)習(xí)和生活等行為;嚴(yán)重不良行為包括結(jié)伙斗毆,非法攜帶槍支、彈藥等管制器具,賣淫、嫖娼,吸食、注射毒品等行為。
同時,針對不同等級的行為性質(zhì)和危險程度,立法應(yīng)明確規(guī)定相應(yīng)的干預(yù)或矯正措施,還要完善對未成年犯的教育矯治和跟蹤幫教措施,增加法律的可操作性。例如,為解決未成年人嚴(yán)重不良行為因年齡原因不予相應(yīng)的治安管理處罰同時又缺乏跟進(jìn)的矯治措施,導(dǎo)致很多未成年人一犯再犯直至走上犯罪道路的問題,修訂草案規(guī)定了公安機關(guān)可以采取的8項過渡性教育矯治措施。對嚴(yán)重不良行為情節(jié)惡劣或者拒不配合、接受教育矯治措施的未成年人,規(guī)定可以送專門學(xué)校矯治和接受教育。
方方面面的措施,目的只有一個,那就是讓未成年人擁有本該是他們這個年齡階段享有的快樂,綻放青春光彩,不負(fù)青春韶華。