【摘要】近年來眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展，折射出城市的創(chuàng)新力及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，也面臨著“冷熱不均”、運營管理、盈利模式等問題。推動眾創(chuàng)空間“迭代升級”和構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之城，可從內(nèi)外協(xié)同促進、全過程創(chuàng)新、全生命周期管理等方面著力探索和實踐。

【關(guān)鍵詞】眾創(chuàng)空間 創(chuàng)業(yè)之城 創(chuàng)新發(fā)展 【中圖分類號】F279.2 【文獻標(biāo)識碼】A

創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，也是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。近年來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大力推進，眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展，已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場。作為新型共享模式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，眾創(chuàng)空間在一定程度上反映出城市的創(chuàng)新力及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前，眾創(chuàng)空間在經(jīng)歷規(guī)?；焖僭鲩L之后，面臨著“冷熱不均”、運營管理、盈利模式等問題，如何“迭代升級”，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城構(gòu)建是亟待解決的重要課題。

眾創(chuàng)空間的發(fā)展應(yīng)注重內(nèi)外協(xié)同促進

在對內(nèi)發(fā)展上縱向深化、專業(yè)化、精細化。據(jù)調(diào)查，眾創(chuàng)空間提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中從事科技和教育服務(wù)偏少，創(chuàng)客產(chǎn)品商業(yè)化嚴(yán)重不足，未能實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的融合預(yù)期。在創(chuàng)投資金遭遇寒冬之際，“二房東”模式并非眾創(chuàng)空間維系生存的長久之計。盡管網(wǎng)絡(luò)、硬件可以與寫字樓相媲美，也招募了一批融資中介、法律團隊等服務(wù)機構(gòu)入駐，但未能針對創(chuàng)業(yè)者需求進行專業(yè)化、細化的服務(wù)優(yōu)化，無法形成商業(yè)閉環(huán)，無法解決創(chuàng)業(yè)者因非成熟業(yè)態(tài)而面臨的創(chuàng)業(yè)實際困難，眾創(chuàng)空間自身也無法實現(xiàn)自我升級以及模式進化。2018年，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司召開國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案工作座談會，鼓勵更多具備創(chuàng)新潛力和實力的建設(shè)主體參與到眾創(chuàng)空間專業(yè)化培育中。

專業(yè)化、精細化指眾創(chuàng)空間縱向深化，通過眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聚焦細分，改變過去粗放的管理模式以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)的營銷式結(jié)構(gòu)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的不同階段、實際應(yīng)用需求和使用反饋，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)供應(yīng)商，為服務(wù)對象提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化、差異化的孵化條件和服務(wù)內(nèi)容，以解決阻礙眾創(chuàng)空間升級的“同質(zhì)化”“空心化”“補貼依賴”等問題。近來許多眾創(chuàng)空間與垂直產(chǎn)業(yè)融合，形成了濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，也有不少眾創(chuàng)空間對女性創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、軍民返鄉(xiāng)等特色服務(wù)進行了升級，取得了實效。

在對外發(fā)展上，橫向拓展支持要素激勵。眾創(chuàng)空間外部成長環(huán)境培育，應(yīng)充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，尊重市場規(guī)律，以問題為導(dǎo)向，橫向拓展各支持要素激勵，構(gòu)建眾創(chuàng)空間培育扶持體系。首先，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，切實解決創(chuàng)業(yè)者可能面臨的資金、資源、技術(shù)、服務(wù)等問題。一是強化頂層設(shè)計，提供具有地域特色的政策、金融扶持，完善相關(guān)法律制度，包括知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、稅收優(yōu)惠、收費減免等，鼓勵軍民融合、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、女性創(chuàng)業(yè)以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等；二是充分發(fā)揮項目引領(lǐng)作用，通過建設(shè)各種創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)機會，特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，科研人員離崗創(chuàng)業(yè)計劃等，扶持創(chuàng)業(yè)；三是搭建平臺，鼓勵企業(yè)搭建在線創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基金和創(chuàng)業(yè)平臺，建立市場主導(dǎo)、風(fēng)投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；四是制定標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立眾創(chuàng)空間發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立以市場為導(dǎo)向的高校、科研立項機制，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度建設(shè)，降低雙創(chuàng)服務(wù)平臺對政策、補貼依賴；五是營造寬松準(zhǔn)入及創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、中介等“一條龍”服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，使創(chuàng)新在企業(yè)、政府、高校、非營利組織、創(chuàng)業(yè)社區(qū)中無處不在。其次，從主體角度看，整合外部環(huán)境中的政府、高校、融資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、雙創(chuàng)服務(wù)機構(gòu)、中介機構(gòu)，實現(xiàn)多元主體聯(lián)結(jié)；鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所建設(shè)更多專業(yè)化眾創(chuàng)空間，推動眾創(chuàng)空間與企業(yè)協(xié)同，成為其孵化服務(wù)的外包供應(yīng)商。最后，加強眾創(chuàng)空間軟硬件設(shè)施建設(shè)，使眾創(chuàng)空間內(nèi)主體交流合作更加便利高效、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

眾創(chuàng)空間“迭代升級”的著力點

樹立發(fā)展全過程創(chuàng)新理念。一是借鑒國內(nèi)外雙創(chuàng)成功經(jīng)驗進行創(chuàng)客培育模式創(chuàng)新，包括建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)科，完善創(chuàng)新課程集群，創(chuàng)新傳統(tǒng)教學(xué)方法（微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等），建立雙創(chuàng)人才實踐平臺，創(chuàng)新師資隊伍建設(shè)方式，如國內(nèi)外高校聯(lián)合共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認證班等。二是產(chǎn)業(yè)模式升級中的創(chuàng)新，包括借鑒國外經(jīng)驗，將眾創(chuàng)空間向生活、住宅、工作一體化，或是與其他城市功能空間融合構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集成的商業(yè)模式創(chuàng)新、跨界融合，實現(xiàn)盈利模式的有效轉(zhuǎn)換與聚變。三是運營管理方面的創(chuàng)新。完善眾創(chuàng)空間制度體系，如建立風(fēng)險補償基金和風(fēng)險共擔(dān)機制、房租補貼制度、專項獎勵制度等；金融上扶持小額貸款機構(gòu)，成立小額貸款基金，發(fā)展遠期約定購買、科技創(chuàng)新券、股權(quán)眾籌互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)域性股權(quán)交易市場等。此外，在收取創(chuàng)業(yè)者低廉租借費用同時，也可以簽訂股權(quán)收益約定，以反哺眾創(chuàng)空間平臺自身發(fā)展。

基于生態(tài)特點實現(xiàn)全生命周期管理。眾創(chuàng)空間升級是營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之城的重要前提。眾創(chuàng)空間具有生態(tài)系統(tǒng)特點。因此，眾創(chuàng)空間升級應(yīng)為創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整個生命周期的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈服務(wù)，即針對創(chuàng)業(yè)者的個性化需求，多層次、多維度、長時間跨度地對信息服務(wù)、融資中介、市場服務(wù)、營銷推廣以及跨界合作等各環(huán)節(jié)進行“投入”，完善其信用保障、組織協(xié)調(diào)、價值創(chuàng)造、互動反饋等運行機制，著眼整體布局，給予眾創(chuàng)空間從縱深到時間周期上的生態(tài)系統(tǒng)全領(lǐng)域推進，并在推進過程中及時調(diào)整需求，以提升創(chuàng)業(yè)能力，為創(chuàng)業(yè)者帶來可持續(xù)的增益，為眾創(chuàng)空間帶來品牌效應(yīng)和口碑。

眾創(chuàng)空間如何助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城構(gòu)建

跨區(qū)域整合優(yōu)勢資源，凸顯示范效應(yīng)。眾創(chuàng)空間發(fā)展呈現(xiàn)“冷熱不均”狀態(tài)，在東部沿海、北上廣及科技基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)鏈較發(fā)達、產(chǎn)權(quán)保護更好的地區(qū)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)之城具備明顯優(yōu)勢。中西部地區(qū)則培育土壤相對“貧瘠”，眾創(chuàng)空間入住率參差不齊。隨著西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施和推進，眾創(chuàng)空間升級可結(jié)合各區(qū)域地區(qū)產(chǎn)業(yè)實際情況，整合北上廣等大城市的優(yōu)勢資源，對接在國家戰(zhàn)略中處于關(guān)鍵地位或是經(jīng)濟發(fā)展相對落后區(qū)域的資源、優(yōu)勢和發(fā)展需求，為入駐團隊和企業(yè)提供全方位、專業(yè)化服務(wù)，助力高新技術(shù)企業(yè)快速成長，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城在全國范圍內(nèi)的建設(shè)。

突出優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)，推動區(qū)域深化改革。借助行業(yè)龍頭企業(yè)的資源和經(jīng)驗，為眾創(chuàng)空間的團隊和創(chuàng)新項目提供創(chuàng)業(yè)賦能，能夠有效提升孵化效率和成果。因此，構(gòu)建創(chuàng)新之城，可加大行業(yè)龍頭企業(yè)以及新型研發(fā)機構(gòu)在眾創(chuàng)空間的比重，特別是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，如生物制藥、人工智能、新一代通訊技術(shù)、新材料、新能源等，發(fā)揮其資源配置引導(dǎo)作用，完善眾創(chuàng)空間數(shù)據(jù)聯(lián)通平臺，建立從“制造產(chǎn)品”向“孵化創(chuàng)客”轉(zhuǎn)型的眾創(chuàng)空間品牌。與此同時，實體企業(yè)也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資源與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資的系統(tǒng)結(jié)合，推動了區(qū)域深化改革，助力了創(chuàng)業(yè)城市的構(gòu)建。

總之，眾創(chuàng)空間的“迭代升級”，能夠促使社會各創(chuàng)新資源要素融合互動，助力新舊動能轉(zhuǎn)化，是助推創(chuàng)新城市建構(gòu)的重要力量。未來眾創(chuàng)空間升級可從資源的開放與聚集、內(nèi)外協(xié)同促進、全過程創(chuàng)新、全生命周期管理等方面著力探索和實踐。

（作者為南通大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院講師）

【注：本文系教育部高教司協(xié)同育人項目（項目編號：201802046012）階段性成果】

【參考文獻】

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③楊琳、屈曉東等：《眾創(chuàng)空間研究綜述：內(nèi)涵解析、理論詮釋與發(fā)展策略》，《西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》，2019年第3期。

④李燕萍、陳武等：《驅(qū)動中國創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)客與眾創(chuàng)空間培育：理論與實踐——2016年首屆“創(chuàng)新發(fā)展·創(chuàng)客·眾創(chuàng)空間”論壇評述》，《科技進步與對策》，2016年第20期。

責(zé)編/常妍 美編/陳媛媛

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