2019年以來,瀘州市公共資源交易中心探索四項舉措,著力將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“牢籠”,推動構(gòu)建依法、安全、廉潔、高效的公共資源交易服務(wù)環(huán)境。
一是制度規(guī)范。對外服務(wù)上,對標(biāo)“示范交易中心”建設(shè),匯編涉及招標(biāo)人(采購人)、監(jiān)督人、代理機構(gòu)等主體的服務(wù)工作規(guī)范,形成讓服務(wù)對象“看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系;對內(nèi)管理上,結(jié)合單位實際運行暴露的問題和不足,相繼修訂完善考勤考核、財務(wù)管理等15項管理制度,堅持用制度管理人、財、物。
二是平臺管控。調(diào)整保證金B(yǎng)2B繳納模式為虛擬子帳號模式,將數(shù)據(jù)存放由交易系統(tǒng)調(diào)整為合作的銀行系統(tǒng),開標(biāo)時同步解密獲取成功繳納投標(biāo)保證金企業(yè)信息,最大限度杜絕系統(tǒng)管理員通過技術(shù)手段提前知曉投標(biāo)人泄露信息產(chǎn)生圍標(biāo)竄標(biāo)的問題。全市受理項目交易2335項,完成1910項,成交金額172.53億元,增收節(jié)支資金19.10億元,未在交易環(huán)節(jié)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。
三是服務(wù)公開。陽光是最好的防腐劑。市公共資源交易中心依據(jù)權(quán)責(zé)清單,梳理市本級服務(wù)公開一級目錄11項、二級目錄21項,包含服務(wù)范圍、公開時限、獲取方式、責(zé)任主體等內(nèi)容;按照事前、事中、事后全過程梳理公開事項流程圖,逐環(huán)節(jié)注明工作內(nèi)容、辦理地點、承辦部門、辦理時限;將交易數(shù)據(jù)進(jìn)行定期匯總,將開、評標(biāo)過程進(jìn)行同步公開。
四是風(fēng)險防范。以創(chuàng)建“雙化”建設(shè)“示范交易中心”為契機,修訂《服務(wù)事項清單》中涉及崗位名稱、責(zé)任清單、工作流程、風(fēng)險點、防控措施等5個方面內(nèi)容;制訂政府采購“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”,規(guī)范服務(wù)行為;簽訂廉政責(zé)任書、重點崗位談心談話、黨風(fēng)廉政形勢研判、正反典型教育等方式加強經(jīng)常性教育提醒,筑牢拒腐防變的思想防線。
(作者:晏艷,瀘州市公共資源交易中心)