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大國(guó)新村
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何立峰 :深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化,科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,作出的具有開(kāi)創(chuàng)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大決策部署,我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)。

深入理解深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是經(jīng)濟(jì)思想的重要理論創(chuàng)新成果,其理論內(nèi)涵、核心要義、政策舉措、重點(diǎn)任務(wù)既是一脈相承的,也是一個(gè)漸進(jìn)深化、不斷拓展的思想體系。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾的重要手段。要把問(wèn)題作為研究制定政策的起點(diǎn),把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問(wèn)題上。黨的十八大前后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題日漸凸顯,主要表現(xiàn)有:發(fā)展方式粗放、三大結(jié)構(gòu)性失衡、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等。這些問(wèn)題的主要矛盾是結(jié)構(gòu)性的,矛盾的主要方面在供給側(cè)。這就要求我們把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)力,創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給,破除無(wú)效供給,著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,就要求我們堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想、貫徹新發(fā)展理念的重要舉措。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持新發(fā)展理念,并貫穿到高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中。比如,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,以創(chuàng)新為引領(lǐng),努力形成高質(zhì)量、多層次、寬領(lǐng)域的有效供給體系;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、深度融合;堅(jiān)持綠色發(fā)展,推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展,以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局;堅(jiān)持共享發(fā)展,努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。同時(shí),設(shè)置與之相對(duì)應(yīng)的主要指標(biāo)作為“指揮棒”,納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,用以引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必由之路。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展就是要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,這是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這就要求我們必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先;牢牢把握工作主線,堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為了跨越階段性關(guān)口,我們必須著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。為了跨越長(zhǎng)期性關(guān)口,我們必須大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),努力實(shí)現(xiàn)從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)理論和政策是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分,閃耀著馬克思主義中國(guó)化最新理論光輝,充分彰顯和貫穿了習(xí)近平總書(shū)記的堅(jiān)定理想信念、真摯人民情懷、科學(xué)思想方法和無(wú)畏擔(dān)當(dāng)精神。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成效

近年來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快破解制約全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,取得了重要階段性進(jìn)展。

建立健全頂層設(shè)計(jì),完善配套政策措施。制定實(shí)施相關(guān)政策性文件,明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、具體舉措和保障措施,研究提出了高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核等體系,注重發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核體系在激勵(lì)和督促?gòu)V大干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為方面的積極作用。同時(shí),制定實(shí)施了推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流等高質(zhì)量發(fā)展的配套政策舉措,進(jìn)一步完善政策組合、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,努力推動(dòng)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

深入實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。更加注重發(fā)揮區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,積極打造支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。大力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,加快建設(shè)北京城市副中心,雄安新區(qū)轉(zhuǎn)入開(kāi)工建設(shè)階段。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。出臺(tái)實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及若干專項(xiàng)規(guī)劃。積極推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,推動(dòng)三省市開(kāi)展生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范。推動(dòng)海南全面深化改革開(kāi)放取得積極進(jìn)展。抓緊開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作。

統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展,2013—2018年,農(nóng)村貧困人口從9899萬(wàn)減少到1660萬(wàn),易地扶貧搬遷、以工代賑等重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),貧困地區(qū)自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.42億畝。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升,1億非戶籍人口在城市落戶工作扎實(shí)推進(jìn),全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.6%。

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,提升自主創(chuàng)新能力。建設(shè)科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心,推出全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,引導(dǎo)推動(dòng)應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2019年全球創(chuàng)新指數(shù)排名,我國(guó)已升至第14位。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)面向國(guó)家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究,重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),超級(jí)計(jì)算機(jī)、載人深潛、深地探測(cè)、量子通訊、國(guó)產(chǎn)航母等進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。去產(chǎn)能工作扎實(shí)展開(kāi),綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化等手段,化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能,推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,做長(zhǎng)做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。多措并舉降成本,清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開(kāi),企業(yè)用工、用能、物流等成本不斷降低。

全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,釋放市場(chǎng)主體活力。著力深化“放管服”改革,大幅削減行政審批事項(xiàng),徹底終結(jié)非行政許可審批,市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境不斷完善,根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》,全球排名從2018年的第46位躍升至2019年的第31位?;旌纤兄聘母锓€(wěn)步推進(jìn),財(cái)稅、金融、投融資體制改革步伐加快,出臺(tái)《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》。印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》,加大支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)性、框架性制度相繼建立。全面推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。2013—2018年,全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物PM2.5平均濃度下降26.8%,全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例增至71%。

著力保障和改善民生,促進(jìn)發(fā)展成果共享。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,2013年以來(lái),城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年超過(guò)1300萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的水平。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,社會(huì)保障體系不斷健全,截至2018年底,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)已超過(guò)9.42億人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)已超過(guò)13.44億人。加快公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量,2018年,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出3.69萬(wàn)億元,占GDP比重連續(xù)7年保持在4%以上。推進(jìn)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)等專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務(wù)供給。

這些成績(jī)的取得,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是全黨全國(guó)各族人民不忘初心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易,需要倍加珍惜。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作考慮

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力,確保各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。扎實(shí)辦好自己的事,著力做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,大力促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。擴(kuò)大短板領(lǐng)域有效投資,加大對(duì)民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的支持力度。積極促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí),推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,營(yíng)造讓消費(fèi)者能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的消費(fèi)環(huán)境。

突出重點(diǎn)難點(diǎn),持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高糧食生產(chǎn)能力,建設(shè)現(xiàn)代糧食流通體系,確保糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖的扶持力度,完善動(dòng)物疫病防控體系。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和國(guó)際合作,強(qiáng)化能源科技技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,加快形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。

深化改革開(kāi)放,進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,全面實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。及時(shí)修訂《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制。在更大范圍更深層次推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,研究制定深化國(guó)企混合所有制改革的具體舉措、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)。保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。更加注重規(guī)則等制度型開(kāi)放,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資,引導(dǎo)境外投資健康發(fā)展,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。繼續(xù)深化多雙邊合作,加快推進(jìn)和擴(kuò)大多雙邊自貿(mào)協(xié)定談判,積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和世界貿(mào)易組織改革。

堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,夯實(shí)脫貧質(zhì)量,織密織牢兜底保障網(wǎng),抓緊研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作,建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,著力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)研判和處置,切實(shí)做好穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

強(qiáng)化兜底保障,著力抓好各項(xiàng)民生和社會(huì)事業(yè)工作。發(fā)揮政府作用?;荆M力而為、量力而行,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。細(xì)化落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入推進(jìn)公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量,制定完善國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加快建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度,落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算等制度。支持優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源擴(kuò)容建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,深入實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,深入推進(jìn)產(chǎn)教融合。深入實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,加快推進(jìn)養(yǎng)老、托育服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)多層次多樣化供給能力,推動(dòng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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