【摘要】數(shù)字普惠金融是以計算機、大數(shù)據(jù)、云計算等方式提供的普惠金融服務,在數(shù)字普惠金融助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展中,面臨著金融安全問題屢發(fā)、征信體系不完善、監(jiān)管機制不完善等問題。為此,應加強數(shù)字普惠金融宣傳教育,加強數(shù)字普惠金融基礎設施建設,加強數(shù)字普惠金融監(jiān)管,發(fā)揮數(shù)字普惠金融在鄉(xiāng)村振興中的作用。
【關鍵詞】數(shù)字普惠金融 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村 【中圖分類號】F830 【文獻標識碼】A
農(nóng)村金融是金融體系的重要組成部分,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的重要力量。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中,農(nóng)村金融資源不斷地流向城市地區(qū)和工業(yè)領域,帶來了農(nóng)村金融供給不足、產(chǎn)品種類少、覆蓋面較小等問題,導致農(nóng)村金融發(fā)展滯后。數(shù)字普惠金融是互聯(lián)網(wǎng)與普惠金融融合發(fā)展形成的新業(yè)態(tài),也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要推動力量。應當以數(shù)字普惠金融助力鄉(xiāng)村振興,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
數(shù)字普惠金融對農(nóng)村發(fā)展的重要價值
為農(nóng)村提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務。數(shù)字普惠金融以互聯(lián)網(wǎng)技術、移動通信技術等現(xiàn)代信息技術提供金融服務,是普惠金融網(wǎng)絡化、數(shù)字化發(fā)展的必然結果。隨著數(shù)字普惠金融的發(fā)展,許多商業(yè)銀行都開發(fā)了手機銀行、網(wǎng)上銀行等,為農(nóng)村用戶提供銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付、小額貸款申請等服務,極大提高了金融服務的便捷性。此外,由于農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點比較少、金融服務單一,不能有效滿足用戶的金融服務需要,數(shù)字普惠金融的發(fā)展能夠很好地滿足農(nóng)村人口的金融服務需要,極大提高了農(nóng)村金融服務質(zhì)量。
降低金融機構的金融服務成本。在傳統(tǒng)金融體系中,商業(yè)銀行是金融服務的主要供給者,它通過分散的商業(yè)網(wǎng)點為用戶提供存款、取款、轉(zhuǎn)賬、信貸、理財?shù)冉鹑诜?。在這種金融環(huán)境中銀行要提供更多的金融服務,就需要設立更多的金融網(wǎng)點,增加辦公設備、人力成本等,提升商業(yè)銀行的金融服務成本,導致一些商業(yè)銀行不愿在農(nóng)村地區(qū)設立金融網(wǎng)點。數(shù)字普惠金融以手機支付終端、網(wǎng)絡支付平臺等開展金融業(yè)務,用戶只需要在網(wǎng)銀或手機銀行開通支付功能,就可以方便快捷地享受金融服務。數(shù)字普惠金融將廣大農(nóng)村和偏遠地區(qū)納入了金融服務范圍,大大提升了金融體系服務農(nóng)村市場的能力。此外,數(shù)字普惠金融能夠以云計算、大數(shù)據(jù)等技術建構風險評估模型,對用戶進行信用評估,對金融風險進行分析、評估、控制等,大大提升了金融行業(yè)的運行效率。比如螞蟻金服就借助阿里巴巴的交易數(shù)據(jù)信息、芝麻信用積分等對用戶進行信用評估,并在此基礎上為用戶發(fā)放信用貸款,能夠很好地解決農(nóng)村用戶的小微貸款難問題。
數(shù)字普惠金融在鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與問題
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展,螞蟻花唄、微信支付、京東白條、小米錢包等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),推動了消費金融、互聯(lián)網(wǎng)理財、互聯(lián)網(wǎng)保險等金融業(yè)務的繁榮發(fā)展,也推動了數(shù)字普惠金融在農(nóng)村地區(qū)的廣泛普及。
數(shù)字普惠金融在鄉(xiāng)村發(fā)展成就顯著。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)等都有了長足發(fā)展,催生了巨大的金融服務需要。比如在農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)中,大型農(nóng)機具購置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買等都需要大量資金,需要金融機構的信貸支持。再如近年來農(nóng)村觀光旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠色農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)等有了長足發(fā)展,增加了對普惠金融的需要。在這種情況下,數(shù)字普惠金融在農(nóng)村有了長足發(fā)展,成為農(nóng)村金融體系的重要內(nèi)容。首先,農(nóng)村金融網(wǎng)點不斷增多。當前許多農(nóng)商行、信用社等都開展了轄區(qū)全覆蓋的數(shù)字金融業(yè)務,通過數(shù)字金融服務終端、網(wǎng)絡服務平臺等方式為農(nóng)民提供取款、轉(zhuǎn)賬、小額貸款、代繳水電費等服務,大大改善了農(nóng)村金融服務環(huán)境。其次,數(shù)字普惠金融宣傳成效顯著。針對農(nóng)民金融安全意識薄弱、數(shù)字普惠金融知識缺乏等問題,地方政府、商業(yè)銀行、保險公司等大力開展數(shù)字普惠金融宣傳教育,以發(fā)放宣傳資料、制作網(wǎng)絡視頻、開展現(xiàn)場答疑等方式開展普惠金融宣傳,收到了良好的宣傳教育效果。最后,數(shù)字普惠金融支持政策不斷完善。當前許多地方都出臺了金融扶貧、金融惠農(nóng)等政策,為貧困農(nóng)戶提供風險補償金、信用評級、小額貸款等服務,減免了農(nóng)村居民的銀行卡年費、小額賬戶管理費、動賬短信通知費等,切實將普惠金融政策落到了實處。
數(shù)字普惠金融在鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題。首先,金融安全問題頻發(fā)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展,數(shù)字普惠金融成為金融機構重要的業(yè)務方向,這些為廣大農(nóng)民帶來了金融服務便利。但是數(shù)字普惠金融的發(fā)展過程中,金融欺詐、信息詐騙等問題屢有發(fā)生,影響數(shù)字普惠金融在農(nóng)村地區(qū)的健康發(fā)展。比如非法P2P借貸、非法網(wǎng)絡眾籌等以高收益為誘餌吸引農(nóng)民,這些往往涉嫌非法集資,不僅擾亂了金融市場秩序,也給農(nóng)民帶來巨大經(jīng)濟損失。其次,征信體系不完善。數(shù)字普惠金融推動了金融產(chǎn)品和金融服務的創(chuàng)新發(fā)展,有效滿足了廣大農(nóng)民的金融服務需要,但普惠金融發(fā)展也面臨著征信體系不健全、農(nóng)民征信數(shù)據(jù)不足等問題。最后,監(jiān)管機制不完善。數(shù)字普惠金融將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術用于金融服務之中,具有鮮明的混業(yè)經(jīng)營特點,這無疑增加了金融監(jiān)管的難度,也導致數(shù)字普惠金融監(jiān)管漏洞增多。
以數(shù)字普惠金融助力鄉(xiāng)村振興的方法路徑
加強數(shù)字普惠金融宣教,提高農(nóng)民的數(shù)字普惠金融素養(yǎng)。要以數(shù)字金融助力鄉(xiāng)村振興,首先應提高農(nóng)民的數(shù)字普惠金融素養(yǎng),使農(nóng)民掌握數(shù)字金融工具。比如政府、媒體等應加大普惠金融知識宣傳力度,提高農(nóng)民對支付寶、微信支付、京東白條等金融平臺的認識和了解。還應當針對農(nóng)民貧困戶、農(nóng)村大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊群體開展專項普惠金融培訓,增加“一對一”專項金融服務,提高農(nóng)村人口對普惠金融的了解和應用水平。此外,應當將金融安全教育作為普惠金融的重要內(nèi)容,在金融平臺上發(fā)布普惠金融政策及新聞,宣傳預防網(wǎng)絡金融詐騙的各類知識,提高廣大農(nóng)民的金融安全意識和金融風險防范能力。
加強農(nóng)村信息基礎設施建設,改善農(nóng)村普惠金融環(huán)境。數(shù)字普惠金融是“互聯(lián)網(wǎng)+普惠金融”的新產(chǎn)物,數(shù)字普惠金融的發(fā)展程度與農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡基礎設施建設密切相關。應當加強農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設,提高農(nóng)村移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度,消除城市和農(nóng)村之間的數(shù)字鴻溝。此外,金融機構應當加強農(nóng)村普惠金融的技術研發(fā),以引進低成本材料、新型施工方式等推動農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展。比如可以添加農(nóng)村Wifi設備,為偏遠地區(qū)的農(nóng)民提供數(shù)字金融服務,還可以利用政府優(yōu)惠政策推動“數(shù)字下鄉(xiāng)”,推動數(shù)字終端在農(nóng)村地區(qū)的普及率。
加強數(shù)字普惠金融監(jiān)管,保障農(nóng)民合法的普惠金融權益。在數(shù)字普惠金融發(fā)展中,少數(shù)不法分子以金融服務、金融惠農(nóng)等為借口開展金融詐騙、非法集資等活動,不僅擾亂了正常的金融秩序,也侵害了農(nóng)民的合法權益。所以應當完善數(shù)字普惠金融監(jiān)管機制,推動數(shù)字普惠金融行業(yè)健康發(fā)展,發(fā)揮數(shù)字普惠金融助力鄉(xiāng)村振興的功能。此外,應當創(chuàng)新數(shù)字普惠金融技術,加強數(shù)字普惠金融預警監(jiān)測。比如金融監(jiān)管機構應當加強對數(shù)字普惠金融資金動向的監(jiān)測力度,過濾和識別異常資金流動信息。成立專門的數(shù)字互惠金融投申訴平臺,充分保障農(nóng)民在數(shù)字普惠金融中的合法權益。
完善金融征信體系,推動農(nóng)村數(shù)字普惠金融規(guī)范化發(fā)展。首先,完善征信數(shù)據(jù)標準,推動征信數(shù)據(jù)信息共享。此外,推動農(nóng)村征信行業(yè)協(xié)會發(fā)展,制定信用評級辦法、征信服務規(guī)范、征信產(chǎn)品管理機制等,推動征信行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。加強對農(nóng)村征信行業(yè)的行政監(jiān)管,制定統(tǒng)一的征信數(shù)據(jù)采集標準、征信機構評級制度等,完善征信行業(yè)的準入及退出機制,發(fā)揮農(nóng)村征信行業(yè)在數(shù)字普惠金融中的服務功能。
(作者為武漢大學哲學學院博士研究生)
【參考文獻】
①黃品?。骸兑越鹑跒榧~帶打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的實踐和探索——以蒼南農(nóng)商銀行為例》,《經(jīng)濟師》,2017年第3期。
責編/賈娜 美編/陳媛媛
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