“實體經(jīng)濟(jì)要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與長期需求培育方面取得平衡，金融要在去杠桿和宏觀杠桿結(jié)構(gòu)調(diào)整之間取得平衡。”十三屆全國政協(xié)常委、新開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵在11日舉行的第十八屆中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上就未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向提出上述建議。

李稻葵表示，具體來看，第一個思路是從過去特別強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步轉(zhuǎn)向既抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又抓長期需求的培育。

這幾年，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，許多行業(yè)面貌已經(jīng)大大改觀，特別是鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)做得非常成功?，F(xiàn)在的主要問題是長期需求并沒有挖掘出來，14億人口中有10億人口還沒有進(jìn)入中等收入水平，很多人還沒有坐過飛機和高鐵?，F(xiàn)在主要任務(wù)是培育國內(nèi)的大市場，把潛在的需求釋放出來，讓越來越多還沒有進(jìn)入到中等收入人群的人口能夠進(jìn)入城市生活，獲得培訓(xùn)機會，進(jìn)入到現(xiàn)代化生活軌道中，包括那些已經(jīng)進(jìn)城但是沒有戶口的外來居民。

李稻葵提出，中國完全有望花十五年的時間打造新的中等收入人群，如果這一思路能逐步變?yōu)楦鱾€部門的政策，那么中國經(jīng)濟(jì)的增長速度不僅可以維持，還能稍微抬高一點。“因為10億人口還沒有進(jìn)入到中等收入水平，未來還有巨大提升空間，需要空調(diào)和汽車，出行和旅游，還需要基本的社會服務(wù)。如果在十五年時間實現(xiàn)中等收入人群倍增，每年的GDP增長速度能在目前的水平上增加0.7%-0.75%。”

第二個思路是從過去強調(diào)比較多的通過去杠桿來防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，轉(zhuǎn)而認(rèn)識到，未來金融問題的基本矛盾不在于去杠桿，而在于調(diào)整宏觀杠桿結(jié)構(gòu)。

李稻葵認(rèn)為，我國的宏觀杠桿率并不高，與美國基本相同，但美國的儲蓄率大大低于中國，中國的國民儲蓄率約為38%，美國不到15%，日本也只有25%左右。居民儲蓄率高，投資渠道只有兩種，股權(quán)投資和債券投資，股權(quán)市場比較復(fù)雜，賺錢比較難，因此很多人轉(zhuǎn)向債券市場，涌向固定收益市場，所以，不能簡單地說去杠桿，而應(yīng)該調(diào)整杠桿結(jié)構(gòu)。

對于如何調(diào)整宏觀杠桿結(jié)構(gòu)？李稻葵稱，債券市場存在國債與地方債結(jié)構(gòu)不合理的問題。國債由財政部門統(tǒng)一管理，具有準(zhǔn)貨幣的性質(zhì)，發(fā)行國債相當(dāng)于發(fā)人民幣，可以在國際上流行，舊債到期了可以發(fā)新債。一旦我國發(fā)行國債，世界各國央行、政府、機構(gòu)投資者都會積極主動購買。因此，未來應(yīng)該多發(fā)國債，并且把一部分地方債拿過來作為國債，有利于防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

李稻葵表示，這兩個思路轉(zhuǎn)變的意義在于，如果長期需求得以釋放，未來若干年經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該能夠穩(wěn)定下來，甚至還會有所回升。如果金融不單純?nèi)ジ軛U，而是調(diào)整宏觀杠桿結(jié)構(gòu)，債務(wù)可以多發(fā)，金融市場會有大的變化。股市壓力會得到緩解，杠桿率不那么緊，上市公司壓力會小一些，資金運行會好；債券市場更加理性，定價更準(zhǔn)確，高回報率的理財產(chǎn)品會出現(xiàn)，但也伴隨著風(fēng)險，這也意味著理財市場會逐步分化。

中國企業(yè)評價協(xié)會在論壇上發(fā)布了《2019中國企業(yè)社會責(zé)任500優(yōu)》報告。報告顯示，行業(yè)分布逐年優(yōu)化；中國企業(yè)社會責(zé)任意識已遠(yuǎn)超外資企業(yè)；民營企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任方面更加積極；企業(yè)更加重視員工權(quán)益、節(jié)能環(huán)保，在股東權(quán)益和消費者權(quán)益兩方面表現(xiàn)有所弱化；在社會責(zé)任表現(xiàn)上，東部地區(qū)企業(yè)強于中西部地區(qū)企業(yè)；上市公司在信息披露和股東權(quán)益方面的表現(xiàn)明顯優(yōu)于非上市公司。