抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情戰(zhàn)役經(jīng)過一個(gè)多月全民奮戰(zhàn),目前已經(jīng)處于爬坡向好的階段,只要能夠堅(jiān)持穩(wěn)控局勢、主攻重點(diǎn)難點(diǎn)、堅(jiān)決防控反復(fù),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面勝利。為了繼續(xù)做好下一步工作,在此特提出五種工作法,多方施策、綜合運(yùn)用,確保穩(wěn)定的局面持續(xù)向好。
一是疑點(diǎn)排除法。經(jīng)過前一個(gè)時(shí)期高強(qiáng)度的大起底、大摸排,對于有可能成為隱患的人群基本上得到掌控,社會(huì)面上情況基本做到知情。但是,由于疫情變化不確定性因素太多,社會(huì)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)情況太復(fù)雜,再加上始終存在工作上不斷出現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)、薄弱點(diǎn)等突發(fā)問題。因此,可組建專門隊(duì)伍,建立動(dòng)態(tài)疑點(diǎn)系統(tǒng)分析研判機(jī)制,并采取集中優(yōu)勢力量深挖主攻,盡最大努力迅速排除所有“地雷”,從源頭上根除一切隱患。
二是篩選淘汰法。在目前全面摸底基礎(chǔ)上,為了更好地掌控實(shí)情、分清類別、突出重點(diǎn)、靈活應(yīng)對、針對性施策,可以以城市社區(qū)、小區(qū)、網(wǎng)格和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為基本單元,采取逐一動(dòng)態(tài)日排除法,并在此基礎(chǔ)上,明確工作重點(diǎn),針對性精準(zhǔn)施策。這樣既可以進(jìn)一步持續(xù)做好排查摸底、掌控實(shí)情,又可以避免基層工作陷入忙亂的事務(wù)性之中,耗費(fèi)人力物力。同時(shí),也有利于政府主要資源、力量根據(jù)不同類別集中攻堅(jiān),有利于基層黨員干部突出重點(diǎn)、專攻主業(yè)。
三是重點(diǎn)跟蹤法。時(shí)至今日,對于重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等情況應(yīng)該基本掌控,但是鑒于疫情復(fù)雜多變、社會(huì)人口復(fù)雜多變等現(xiàn)實(shí),可持續(xù)對于重點(diǎn)人口(人群)采取多種方式手段進(jìn)行系統(tǒng)、即時(shí)跟蹤,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取“安全排除法”持續(xù)施策,確保萬無一失;持續(xù)對于重點(diǎn)部位,采取風(fēng)險(xiǎn)分級分類分別施策的辦法,持續(xù)跟蹤分析,捕捉苗頭性問題。
四是數(shù)據(jù)掃描法。實(shí)踐證明,大數(shù)據(jù)在此次抗疫戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。大數(shù)據(jù)具有靶向甄別能力強(qiáng)、覆蓋面廣泛、反應(yīng)快速精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)觀察即時(shí)、掌控?cái)?shù)據(jù)海量、獲取數(shù)據(jù)多元、社會(huì)影響面小以及人力資源節(jié)約等優(yōu)勢。但同時(shí),在其應(yīng)用過程中,也存在各自為政、缺乏深度分析、社會(huì)運(yùn)用不熟悉、發(fā)揮效度不充分等問題。因此,可采取政府購買的方式,在政府行業(yè)部門主導(dǎo)下,依托社會(huì)專業(yè)力量建立持續(xù)跟蹤、即時(shí)監(jiān)控、綜合分析、全面報(bào)告的專門機(jī)制,凸顯大數(shù)據(jù)對于全社會(huì)的“掃描”功能,構(gòu)建對于疫情監(jiān)控為主體的綜合性社會(huì)大數(shù)據(jù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系。有效彌補(bǔ)人力資源的不足與監(jiān)控廣度深度漏洞等問題,確保全方位、全過程、全天候監(jiān)控監(jiān)測,確保抗擊戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)萬無一失。
五是隨機(jī)抽查法。隨機(jī)抽查法在政府治理中常用于檢查指導(dǎo)工作。但在此次抗疫戰(zhàn)中,可以發(fā)揮其兩個(gè)方面作用,即檢查指導(dǎo)工作和掌控疫情動(dòng)態(tài)。在當(dāng)前基本面情況初步掌握的背景下,一方面繼續(xù)實(shí)行社會(huì)全面掌控,一方面可以持續(xù)采取隨機(jī)抽查調(diào)查方式,適時(shí)把握疫情動(dòng)態(tài)、核準(zhǔn)整體實(shí)情、分析局勢變化。鑒于此次隨機(jī)抽查法第二種功能實(shí)際需要,隨機(jī)抽查法可以作為各層級共同使用的工作方法。
(作者系湖北省社會(huì)科學(xué)院副院長,研究員;華中科技大學(xué)國家治理研究院研究員)