【論教】

教育懲戒是為了達(dá)到教育目的，依法對(duì)學(xué)生失范行為進(jìn)行管理，促進(jìn)學(xué)生合范行為產(chǎn)生和鞏固的一種教育手段。從消極方面來說，它可避免學(xué)生再次做出失范行為；從積極方面來說，它可促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣，維系社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。教育懲戒是懲戒的一種特殊形式，有其獨(dú)特性。一般懲戒以懲罰失范行為為目的，教育懲戒則以培養(yǎng)人為目的。但是在現(xiàn)實(shí)教育中，一些教育懲戒主體往往把教育懲戒混同于一般法學(xué)和管理學(xué)意義上的懲戒，在實(shí)施過程中，把教育懲戒本身當(dāng)成了目的或主要目的，只懲不教或者多懲少教。為了讓教育懲戒成為名副其實(shí)的教育手段而非目的，教育必須永遠(yuǎn)成為教育懲戒的底色。為此，至少要做到如下要求。

體面對(duì)待學(xué)生

體面是比正義更低線的道德倫理要求，它注重的不是“做什么”，而是“不做什么”。如果說正義旨在保障每個(gè)人的基本權(quán)利，體面則旨在把人當(dāng)人看，不羞辱每個(gè)人。教育最終目的在于使人“成人”。不羞辱人，承認(rèn)每個(gè)人都有價(jià)值、尊嚴(yán)，有潛能“成人”是教育存在的前提。

如要讓教育成為教育懲戒的底色，在任何情況下，教育懲戒主體都必須“對(duì)事不對(duì)人”，體面對(duì)待學(xué)生，不能因?yàn)閷W(xué)生行為失范而貶低學(xué)生作為人的人格和尊嚴(yán)，進(jìn)行羞辱。為了體面對(duì)待學(xué)生，教育懲戒主體須因人施懲。同樣的懲罰，對(duì)有的學(xué)生不存在人格和尊嚴(yán)的羞辱，對(duì)有的學(xué)生則存在人格和尊嚴(yán)的羞辱；對(duì)此時(shí)的學(xué)生可能不存在人格和尊嚴(yán)的羞辱，對(duì)彼時(shí)的學(xué)生則可能存在人格和尊嚴(yán)的羞辱。因此為了充分尊重學(xué)生的尊嚴(yán)，不羞辱學(xué)生，教師需要了解學(xué)生，在規(guī)則范圍內(nèi)，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和所處的具體情境等藝術(shù)性施懲。為了體面對(duì)待學(xué)生，還不能對(duì)教育懲戒行為進(jìn)行無限度傳播。有時(shí)候教育懲戒合法合規(guī)，也不存在羞辱，但是超越限度進(jìn)行傳播，則會(huì)傷害學(xué)生的價(jià)值和尊嚴(yán)。譬如，在教室里面公布學(xué)生成績(jī)是合適的，但是把成績(jī)公布到網(wǎng)站上則是不合適的，有可能對(duì)低分學(xué)生造成人格侮辱。

正義守護(hù)學(xué)生

體面對(duì)待學(xué)生只是認(rèn)可學(xué)生通過教育可以“成人”，但還無法確保學(xué)生得到切實(shí)的教育。為了讓學(xué)生切實(shí)受到教育，須確保任何制度和行為都不能剝奪學(xué)生的受教育權(quán)利。正義是對(duì)權(quán)利和義務(wù)的公平分配，教育正義是對(duì)教育權(quán)利和教育義務(wù)的公平分配。為了不侵犯學(xué)生的受教育權(quán)，教育懲戒需要合乎教育正義。

第一，教育懲戒規(guī)則要合乎教育正義。權(quán)利可分為基本權(quán)利和非基本權(quán)利。就學(xué)生受教育權(quán)而言，基本權(quán)利是學(xué)生作為學(xué)生可享有的基本權(quán)利，包括接受義務(wù)教育的權(quán)利、聽課權(quán)、課堂發(fā)言權(quán)等。正義的教育懲戒規(guī)則自然要保護(hù)每個(gè)學(xué)生最基本的受教育權(quán)利不受侵犯，并且實(shí)施平等分配。非基本權(quán)利是學(xué)生因?yàn)榕?、能力等取得的額外的受教育權(quán)利。在非基本權(quán)利方面，實(shí)施平等分配會(huì)剝奪學(xué)生自由發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)，實(shí)施差異分配才能切實(shí)尊重個(gè)體的努力和能力，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。因此作為正義的教育懲戒規(guī)則必須對(duì)學(xué)生的非基本權(quán)利實(shí)施差異分配。

第二，要依據(jù)教育正義規(guī)則施懲。教育懲戒主體不能從一己認(rèn)識(shí)或個(gè)人情緒出發(fā)實(shí)施教育懲戒，而必須依據(jù)正義規(guī)則實(shí)施教育懲戒。依據(jù)正義規(guī)則實(shí)施教育懲戒，可以給教師劃定懲戒范圍，避免教師發(fā)泄私憤，把教育懲戒演繹成體罰或教育暴力，確保學(xué)生的受教育權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯；可以引導(dǎo)學(xué)生把注意力集中到規(guī)則及其正義的義理上，明白教育懲戒的宗旨；也可以讓教師找到實(shí)施教育懲戒的制度依據(jù)，免除后顧之憂，從不敢施懲到敢于施懲。

第三，確保學(xué)生擁有教育懲戒的訴訟權(quán)。人們往往把教育懲戒歸屬于行政懲戒，但是我們不可按照行政懲戒的方式剝奪學(xué)生的訴訟權(quán)。按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，行政人員被行政處罰后不得提起行政訴訟。為了充分保護(hù)學(xué)生權(quán)利，特別是其受教育權(quán)，可以允許學(xué)生對(duì)其不服的教育懲戒提起行政訴訟。其實(shí)從1999年“田永案”開始，最高人民法院已不斷允許學(xué)生就取消入學(xué)資格、退學(xué)等事關(guān)學(xué)生重大利益的教育懲戒提起行政訴訟。

積極引導(dǎo)學(xué)生

教育本質(zhì)上是對(duì)學(xué)生的心靈產(chǎn)生積極影響，促使學(xué)生成長(zhǎng)的一種活動(dòng)。為此，教育懲戒必須對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用：不能只懲不教，要一邊懲一邊教，一邊罰一邊引導(dǎo)。因此，我們要重視修復(fù)性懲戒，反對(duì)報(bào)應(yīng)性懲戒。

報(bào)應(yīng)性懲戒的對(duì)象是失范行為，它的目的是報(bào)復(fù)失范行為。報(bào)應(yīng)性懲戒強(qiáng)調(diào)罪責(zé)相當(dāng)和依規(guī)施罰。在教育中運(yùn)用報(bào)應(yīng)性懲戒，會(huì)導(dǎo)致教育懲戒主體重懲罰，輕教育：只注重按規(guī)施罰，不注重引導(dǎo)學(xué)生明晰自己的行為為什么是失范行為，失范行為有何傷害，也不注重引導(dǎo)學(xué)生如何補(bǔ)救自己造成的傷害。

修復(fù)性懲戒致力讓做出失范行為者及相關(guān)利益者協(xié)同一致，修復(fù)失范行為造成的傷害。修復(fù)性懲戒的對(duì)象是失范行為造成的傷害，它的目的是修復(fù)傷害。修復(fù)性教育懲戒除了問責(zé)學(xué)生，強(qiáng)調(diào)學(xué)生擔(dān)責(zé)，還強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生明晰自己的失范行為的危害性，并促使學(xué)生通過努力和其他利益相關(guān)者一起修復(fù)自己造成的傷害。在這種修復(fù)的過程中，學(xué)生不僅明晰自己要為自己的行為擔(dān)責(zé)，還明晰了如何才能成為一個(gè)積極的主體，承擔(dān)起主體責(zé)任；不僅充分感受到失范行為所造成的傷害，還學(xué)會(huì)了如何協(xié)同各方消解危害。在這種修復(fù)中，教育懲戒成了名副其實(shí)的教育手段，而非教育目的，它不僅在“懲”，也在“教”，而且重在“教”。

為了推進(jìn)修復(fù)性懲戒，首先要做到嚴(yán)愛結(jié)合。愛和嚴(yán)是個(gè)有機(jī)體。只有懷有愛，教育懲戒主體才不會(huì)忘卻教育懲戒的初衷，才不會(huì)只懲不教，或者多懲少教。只有懷有嚴(yán)的要求，教育懲戒主體才會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生，才不會(huì)因?yàn)橐晃兜貝圩o(hù)，而放縱學(xué)生。只有當(dāng)教育懲戒主體既嚴(yán)格要求學(xué)生又熱愛學(xué)生，和受教育者之間才能建立起融洽的教育關(guān)系，才會(huì)幫助學(xué)生積極擔(dān)責(zé)，協(xié)同各方力量，致力修復(fù)傷害。第二，并用懲戒和表?yè)P(yáng)。懲戒之后，當(dāng)學(xué)生能夠正確反思，并修正行為，降低甚至消解自己造成的危害之后，應(yīng)給予適時(shí)的表?yè)P(yáng)。通過表?yè)P(yáng)，既能表達(dá)教育懲戒主體對(duì)其關(guān)愛，實(shí)施了正強(qiáng)化，鞏固學(xué)生改正后的行為，也傳達(dá)了教育懲戒主體的引導(dǎo)方向。第三，適時(shí)消除懲戒記錄。在修復(fù)性懲戒中，教育懲戒不是目的，只是手段，因此，為了留給學(xué)生更多改過自新的機(jī)會(huì)，消除不良記錄對(duì)學(xué)生未來成長(zhǎng)的影響，更好促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)，適當(dāng)時(shí)候可以消除學(xué)生的懲戒記錄。比如中小學(xué)生的教育懲戒記錄，可以在高中畢業(yè)后刪除；大學(xué)生的教育懲戒記錄可在行為改正之后的一段時(shí)間之后，由學(xué)生申請(qǐng)撤銷。

耐心等待學(xué)生

不同于動(dòng)物，人的生長(zhǎng)緩慢，很多動(dòng)物剛出生不久，就已經(jīng)成熟，人則需要20年左右的時(shí)間才趨于成熟。延遲性成熟讓人的發(fā)育獲得更多時(shí)間和空間，讓人習(xí)得更多能力和智慧，從而變得更加強(qiáng)大。因此，符合人身心發(fā)展的教育是慢的教育，是按照人的身心成長(zhǎng)規(guī)律實(shí)施的教育。追求立竿見影的教育往往都是不明智的教育：扼殺學(xué)生學(xué)習(xí)的天性，脫離學(xué)生身心發(fā)展需求，強(qiáng)制性推進(jìn)學(xué)生片面成長(zhǎng)。

對(duì)教育懲戒所要面對(duì)的行為經(jīng)常失范的學(xué)生而言，他們自主、自理和自強(qiáng)的能力差，糾正他們的錯(cuò)誤需要更大的精力，更長(zhǎng)的時(shí)間，因此，對(duì)于這些學(xué)生，教育更需要放慢節(jié)奏。但是很多教育者誤以為教育懲戒具有強(qiáng)制性，它可以起到立竿見影的效果。其實(shí)教育懲戒往往也很難起到立竿見影的效果。對(duì)于成效不明顯的懲戒，教師不可因此怠慢學(xué)生，放棄學(xué)生。教師要留給學(xué)生更充裕的時(shí)間讓他們自我梳理和自我教育，要靜下心來反思自己的舉措，改善自己的方式和方法，耐心地與學(xué)生交流，按照學(xué)生心理需求和成長(zhǎng)規(guī)律實(shí)施教育，運(yùn)用更多方式方法打開學(xué)生的心結(jié)。也許永遠(yuǎn)都無法打開學(xué)生的心結(jié)，永遠(yuǎn)無法看到教育懲戒的實(shí)效，但作為促使人向善的教育者也不能因此放棄學(xué)生。用慢的心態(tài)對(duì)待失范的學(xué)生，陪著學(xué)生慢慢地度過學(xué)生期，是教育者應(yīng)有的姿態(tài)。

（作者：嚴(yán)從根，系杭州師范大學(xué)教育學(xué)院教授、副院長(zhǎng)。本文系全國(guó)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃國(guó)家一般課題“中小學(xué)生的公共空間意識(shí)及培育機(jī)制研究”〔項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：BAA190235〕的階段性研究成果）