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干部全程脫稿圈粉事件折射的社會(huì)期待

核心提示: 公共衛(wèi)生突發(fā)事件是一面鏡子,能夠映照出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生命的敬畏程度和對(duì)公眾的責(zé)任意識(shí)。一次簡單的采訪因?yàn)楫?dāng)事干部全程脫稿而沖上熱搜,看似只是時(shí)勢使然,但從本質(zhì)上反映了當(dāng)前民眾對(duì)部分干部忘記初心、能不配位、沒有擔(dān)當(dāng)、脫離群眾的強(qiáng)烈不滿,對(duì)干部守初心、有能力、有擔(dān)當(dāng)、接地氣的熱切期盼。更進(jìn)一步,還反映出民眾對(duì)完善治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深深期待。

【摘要】公共衛(wèi)生突發(fā)事件是一面鏡子,能夠映照出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生命的敬畏程度和對(duì)公眾的責(zé)任意識(shí)。一次簡單的采訪因?yàn)楫?dāng)事干部全程脫稿而沖上熱搜,看似只是時(shí)勢使然,但從本質(zhì)上反映了當(dāng)前民眾對(duì)部分干部忘記初心、能不配位、沒有擔(dān)當(dāng)、脫離群眾的強(qiáng)烈不滿,對(duì)干部守初心、有能力、有擔(dān)當(dāng)、接地氣的熱切期盼。更進(jìn)一步,還反映出民眾對(duì)完善治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深深期待。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)期待 全程脫稿 形式主義

【中圖分類號(hào)】D25 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

公共衛(wèi)生突發(fā)事件是一面鏡子,鏡子面前,領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)如何,一切了然。2020年2月3日,溫州市長姚高員在中央電視臺(tái)《新聞1+1》欄目中面對(duì)白巖松的采訪,全程脫稿,頓時(shí)引來粉絲無數(shù),被夸“條理清晰”“數(shù)據(jù)明確”“態(tài)度誠懇”,一舉沖上熱搜。這次圈粉事件之所以引起如此大的反響,主要是因?yàn)樵谇捌谝咔閼?yīng)對(duì)過程中,有些干部的口誤連連、全程念稿和“一問三不知”使民眾感到失望和反感,這與全程脫稿、對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)和措施了然于胸的干部形成了鮮明對(duì)比,讓人耳目一新。但更進(jìn)一步分析,這體現(xiàn)出民眾對(duì)官僚主義和形式主義的深惡痛絕,對(duì)干部在其位配其位、在其位謀其政的深切期待。這一期待可以概括為以下幾個(gè)方面。

有能力:干部要有與所任職位相稱的綜合能力

不同的職位對(duì)干部的能力要求會(huì)有所不同,但是大體上至少應(yīng)該具備以下幾種能力:一是洞察力,即具有大局意識(shí)和前瞻意識(shí),對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)域能有全面的了解,能作出正確的判斷和決策;二是執(zhí)行力,即能夠根據(jù)工作任務(wù)提出明確的工作思路,制訂合理的工作計(jì)劃,及時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù);三是創(chuàng)造力,即能夠掌握新知識(shí)、發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法,適應(yīng)新變化;四是溝通力,即具備良好的溝通能力,與同事、與上下級(jí)、與工作對(duì)象保持順暢的溝通。有能力是干部任職的基本要求,也是干部能正確履職的基本保證。

有能力更是民眾對(duì)干部的基本期待。而一些能力不足的干部身居重要崗位,不能很好履行工作職責(zé)、完成工作任務(wù)。在這次疫情防控中,明顯暴露出部分干部能力不足的問題:有的不掌握基本工作情況,有的發(fā)言全程念稿、答非所問,有的搞不清最基本的數(shù)據(jù),引發(fā)民眾對(duì)干部能力的質(zhì)疑。當(dāng)事干部全程脫稿圈粉發(fā)生在這一背景下,體現(xiàn)出民眾對(duì)干部能力的期待:全程脫稿圈粉體現(xiàn)了民眾希望干部對(duì)疫情了然如胸、心中有數(shù),具備對(duì)當(dāng)前形勢的洞察力,而“條理清晰”“數(shù)據(jù)明確”“態(tài)度誠懇”等也從不同側(cè)面涉及到干部的執(zhí)行力、溝通力等。坦率地講,在這次采訪中,當(dāng)事干部所表現(xiàn)出來的能力是達(dá)到這個(gè)級(jí)別的干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)和能力,但竟然圈粉無數(shù)、沖上熱搜,這就不得不引發(fā)深思。這一定程度上反映了民眾期望是多么熱切。

回應(yīng)民眾這種熱切期盼,必須加大力氣提高干部的綜合能力。一是要把好選人關(guān),繼續(xù)完善干部選拔程序,把真正有能力的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位上來。特別是要擴(kuò)大干部選拔范圍,在更大范圍內(nèi)選拔具備任職能力的干部,而避免局限在“一畝三分地”,“矮子里面拔將軍”。二是要把好用人關(guān),要根據(jù)不同崗位特點(diǎn),選用適合崗位的干部。對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)的崗位,應(yīng)由專業(yè)人士擔(dān)任,不可因輪崗等原因讓不符合崗位要求的干部擔(dān)任專業(yè)性較強(qiáng)的崗位。這次疫情應(yīng)對(duì)過程中,一些非專業(yè)出身干部處在疫情防控的關(guān)鍵位置,影響了疫情防控工作,帶來了嚴(yán)重后果。三是要把好考核關(guān)。干部考核過程中要把干部的能力放在重要位置,要把實(shí)際業(yè)績作為干部考核的重要內(nèi)容,以實(shí)績考核反推干部的綜合能力。特別要注意有些干部做的工作不多,匯報(bào)起來天花亂墜、熱鬧非常,工作總結(jié)文采飛揚(yáng)、自我標(biāo)榜,對(duì)此,要提倡說干話、辦實(shí)事,切不可助長浮夸之風(fēng)。四是要把好教育關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn),特別是有針對(duì)性地培養(yǎng)干部應(yīng)對(duì)新情況、適應(yīng)新崗位的能力。

有擔(dān)當(dāng):干部要知難而進(jìn),勇于擔(dān)責(zé)

2013年6月,習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上的講話中指出:“敢于擔(dān)當(dāng),黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。”除了在面對(duì)大是大非、矛盾、危機(jī)、失誤和歪風(fēng)邪氣時(shí),在一些重大事件和重要時(shí)刻需要干部的擔(dān)當(dāng)精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)之外,在日常工作中同樣需要干部有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。首先,有擔(dān)當(dāng)是做好本職工作,守土有責(zé),不推給他人、不敷衍塞責(zé)、不拖延誤事。其次,有擔(dān)當(dāng)是面對(duì)新情況、新問題、新困難,主動(dòng)作為,積極調(diào)查研究,努力尋求解決之道,不畏難、不逃避。最后,有擔(dān)當(dāng)是面對(duì)不理想的工作結(jié)果,不找借口、不推責(zé)任,及時(shí)總結(jié),主動(dòng)找原因,努力彌補(bǔ)缺陷和損失,改進(jìn)工作機(jī)制與流程。

“天下興亡、匹夫有責(zé)。” 領(lǐng)導(dǎo)干部作為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的帶頭人,受民眾予以國家社稷之重托,更應(yīng)該擔(dān)起沉甸甸的責(zé)任。當(dāng)前,一些干部在其位不謀其政,尸位素餐、人浮于事,無事生事、有事扯皮;不學(xué)新知識(shí),思想僵化,逃避問題、回避矛盾,在困難面前止步不前、原地轉(zhuǎn)圈;出現(xiàn)失誤,先想掩蓋,掩蓋不了就找借口、推脫責(zé)任;在大是大非面前明哲保身、不敢吭聲,在危機(jī)壓力面前驚慌失措、進(jìn)退失據(jù);在歪風(fēng)邪氣面前同流合污、沆瀣一氣,毫無擔(dān)當(dāng)意識(shí),民眾看在眼里、恨在心里,自然樂意看到有干部真正表現(xiàn)出擔(dān)當(dāng)精神,希望有更多的干部有擔(dān)當(dāng)。當(dāng)事干部全程脫稿的過程中,雖然只是談?wù)撟鳛橐环降胤叫姓L官職責(zé)之內(nèi)的事,但民眾從中看到了當(dāng)事干部對(duì)本職工作的盡心盡力,看到了其在面對(duì)疫情這一重大公共衛(wèi)生危機(jī)時(shí)腳踏實(shí)地尋求解決之道,認(rèn)為其擔(dān)起了作為一市之長的責(zé)任,所以發(fā)出一片叫好之聲。

要讓干部有擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵是要營造讓干部勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜温毉h(huán)境。首先,進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)。通過科學(xué)設(shè)置部門、崗位,明確部門和崗位職責(zé),規(guī)范任職條件,使每位干部都符合崗位需求、明確崗位權(quán)責(zé)。其次,建立科學(xué)的干部評(píng)價(jià)體系。要通過明確的考核指標(biāo)導(dǎo)向,為干部勇于擔(dān)當(dāng)提供正向激勵(lì),切實(shí)讓有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭诖嗽u(píng)價(jià)體系中被識(shí)別、受獎(jiǎng)賞,真正實(shí)現(xiàn)有擔(dān)當(dāng)者上、無擔(dān)當(dāng)者下的選人用人機(jī)制。再次,建立常態(tài)化的干部問責(zé)機(jī)制。建立多維度的監(jiān)督機(jī)制,準(zhǔn)確識(shí)別失責(zé)程度和性質(zhì),科學(xué)制定問責(zé)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)準(zhǔn)確問責(zé),形成對(duì)干部的負(fù)向約束。最后,要建立系統(tǒng)的干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。通過對(duì)干部錯(cuò)誤的精準(zhǔn)識(shí)別,對(duì)不同情形下發(fā)生的不同性質(zhì)的錯(cuò)誤,制訂不同的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)干部銳意進(jìn)取,消除后顧之憂。

接地氣:干部要了解基層實(shí)際,密切聯(lián)系群眾

群眾路線是黨的根本工作路線,中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐中形成了“一切為了群眾,一切依靠群眾”和“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線。接地氣從根本上說就是要堅(jiān)持這一群眾路線,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:了解民情,就是干部必須了解基層實(shí)際情況,知風(fēng)土人情、民生疾苦;懂得民心,就是干部必須了解民眾對(duì)政府的期望和政策需求、對(duì)政策效果的評(píng)價(jià);反映民意,就是干部必須在職責(zé)范圍內(nèi)反映民眾呼聲、回應(yīng)民眾訴求;保持民樣,就是干部擺正自己的位置,保持樸實(shí)的作風(fēng),不擺官架子。

接地氣也是民眾對(duì)干部的普遍期待。一些干部長期坐在辦公室指點(diǎn)江山、激揚(yáng)文字,不深入基層、不調(diào)研群眾,打官腔、說官話,以文件落實(shí)文件,以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議,發(fā)言有人寫稿、只需照本宣科,出門有人鞍前馬后、只需點(diǎn)頭搖頭,官僚主義和形式主義依舊存在,這無不在干部與民眾之間劃下一道深深的鴻溝。而當(dāng)事干部全程脫稿、不打官腔、沒有套話,令人眼前一亮,打破了人們多年來對(duì)干部形成的固有印象,圈粉是必然的。這次圈粉事件也反映出,民眾期待干部能夠回應(yīng)老百姓關(guān)注的問題,急民眾之所急、苦民眾之所苦,能用老百姓看得見的事實(shí)、聽得懂的語言、理解得了的數(shù)據(jù)來回應(yīng)大家關(guān)心的問題。

要讓干部接地氣,必須大力反對(duì)官僚主義和形式主義。形式主義、官僚主義是黨和人民事業(yè)的大敵,十八大以來黨中央多次重申反對(duì)官僚主義和形式主義。種種舉措深得民心,從實(shí)際情況看,還任重道遠(yuǎn)。官僚主義和形式主義的實(shí)質(zhì)是搞花架子、故弄玄虛,因此,反對(duì)官僚主義和形式主義的關(guān)鍵在一個(gè)“實(shí)”字,要在干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。首先,要一切從實(shí)際出發(fā),從社會(huì)需求出發(fā)設(shè)計(jì)工作任務(wù),根據(jù)實(shí)際工作需要安排調(diào)研、會(huì)議等事務(wù)。其次,說實(shí)話、辦實(shí)事,不文過飾非、夸夸其談,也不云山霧罩、遮遮掩掩,不做表面文章,也不拖拉推諉。最后,追求實(shí)效,凡事要問結(jié)果,要把辦事的實(shí)際效果作為考察干部的重要依據(jù),不能不計(jì)后果搞花架子、走過場。

守初心:干部要堅(jiān)守執(zhí)政為民的根本出發(fā)點(diǎn)

這里的初心是指中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的初心,也是指人民民主專政的國家政權(quán)的初心。黨的十九大報(bào)告中指出:中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。從國家政權(quán)性質(zhì)來看,我國是人民民主專政的國家,要始終代表最廣大人民的根本利益。概括為一句話,就是要執(zhí)政為民。任何干部,無論是否是共產(chǎn)黨員,只要成為各級(jí)政府干部中的一員,都要自覺服從和服務(wù)于執(zhí)政為民的初心,始終堅(jiān)守這一初心。

對(duì)“當(dāng)官為民”的期待在民眾中由來已久。古代民眾稱干部為“父母官”,其中固然有對(duì)官的敬畏,但同時(shí)也表達(dá)了對(duì)官的期待,希望干部能像父母一樣愛其子民。“為官一任,造福一方”“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”等話語中都體現(xiàn)了老百姓對(duì)干部的期待。這次全程脫稿圈粉的背后同樣體現(xiàn)出民眾對(duì)干部執(zhí)政為民的期待。長期以來,一些干部“喪失理想信念”“背離初心使命”,枉顧甚至是踐踏民眾權(quán)益,非但不是造福一方,反而為禍一方,在民眾中造成了極其惡劣的影響;還有一些干部心中只有自己,當(dāng)官只為追逐個(gè)人名利,一心只想升官發(fā)財(cái),不把民眾的事情放在心上,但是“群眾的眼睛是雪亮的”,這些干部也最終為民眾所唾棄。正是有此類干部的存在,破壞了干部在民眾心中的整體形象,增加了民眾對(duì)干部堅(jiān)持執(zhí)政為民初心的熱切期待。這次全程脫稿事件,盡管只是當(dāng)事干部的一次亮相,還不足以完整考察該干部是否一直秉持執(zhí)政為民的初心,但是從這一次采訪中,民眾看到了該干部對(duì)這次采訪的用心,對(duì)當(dāng)前防疫工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)。大疫當(dāng)前,對(duì)疫情防控工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)、用心用力就是對(duì)人民生命健康的重視,當(dāng)然會(huì)獲得民眾的好感和贊譽(yù)。

為了教育干部守初心,全國上下開展了 “不忘初心、牢記使命”的主題教育活動(dòng)。但從當(dāng)前防疫中暴露出一些干部的作為來看,主題教育應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。同時(shí),還需要通過加強(qiáng)對(duì)干部行為的引導(dǎo)和監(jiān)督,要引導(dǎo)干部以人民利益為重,通過制度將干部行為統(tǒng)一到為人民服務(wù)的宗旨上來。要通過進(jìn)一步增加干部選用過程的透明度和群眾參與度,加強(qiáng)干部履職監(jiān)督機(jī)制建設(shè)來確保干部始終堅(jiān)守初心,特別是要加強(qiáng)對(duì)地方和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。干部是否堅(jiān)守初心最終必然通過其行為表現(xiàn)出來,這就要求在考察干部時(shí)要著重看其實(shí)際行為和實(shí)際業(yè)績,看民眾對(duì)其的評(píng)價(jià),而不能只看其表態(tài)。從近年來反腐敗所查處的一些案件中也可以看出,一些干部在被查處之前都是在大會(huì)小會(huì)上說得冠冕堂皇、信誓旦旦,但暗地里卻是背離初心、蠅營狗茍,一定要汲取這方面教訓(xùn)。

一次簡單的采訪因?yàn)楫?dāng)事干部全程脫稿而沖上熱搜,看似只是時(shí)勢使然,但從本質(zhì)上反映了當(dāng)前民眾對(duì)部分干部忘記初心、能不配位、沒有擔(dān)當(dāng)、脫離群眾的強(qiáng)烈不滿,對(duì)干部守初心、有能力、有擔(dān)當(dāng)、接地氣的熱切期盼。更進(jìn)一步,還反映出民眾對(duì)完善治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深深期待。十九屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了明確目標(biāo)和具體要求,作出了戰(zhàn)略部署。這次疫情應(yīng)對(duì)反映出實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍然任重道遠(yuǎn),下一步應(yīng)按照十九屆四中全會(huì)部署不折不扣推進(jìn)相關(guān)工作,針對(duì)各項(xiàng)問題,切實(shí)興利除弊。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,符合民眾期望,并最終得到民眾的長期支持。

(作者為中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員)

【參考文獻(xiàn)】

①孫中倫:《構(gòu)建黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)作為的體制機(jī)制》,《理論學(xué)習(xí)》,2017年第2期。

②陳世香:《為干部擔(dān)當(dāng)構(gòu)建良好制度環(huán)境》,《人民論壇》,2019年第9期。

責(zé)編/賈娜 美編/王夢(mèng)雅

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