當(dāng)前疫情狀況正在改善，各地政府一方面采用多種措施減少企業(yè)短期損失、維持企業(yè)存活，另一方面也采取措施抓緊時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。等到疫情結(jié)束之后，只要恰當(dāng)運(yùn)用調(diào)控政策來(lái)調(diào)整預(yù)期，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響就是可控的。特別需要注意的是，疫情使得人與人的接觸成本提高，使得很多依賴人員接觸才能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到很大影響，而為了緩解這種短期沖擊，政府和企業(yè)都采取了各種措施，一些措施如果可以在疫情結(jié)束之后“常態(tài)化”，將改善長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率。

網(wǎng)絡(luò)空間集聚替代地理空間集聚，節(jié)約稀缺的土地資源，提高資源使用效率

由于疫情提高了人與人接觸的成本，因此需要“地理空間集聚”的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如旅游、餐飲、影院電影、線下娛樂(lè)以及部分超市服務(wù)受到的沖擊首當(dāng)其沖，為了緩解這種巨大沖擊并降低損失，相關(guān)企業(yè)采取了很多措施，其中最為典型的就是線下服務(wù)線上化，“網(wǎng)絡(luò)空間集聚”取代部分“地理空間集聚”。比如電影《囧媽》和《肥龍過(guò)江》從線下影院放映轉(zhuǎn)為線上網(wǎng)站放映，其中《囧媽》制片方獲得6億人民幣以上的收入，這對(duì)制片方來(lái)說(shuō)相當(dāng)于18億元的影院票房，幾乎沒(méi)有什么缺失；一些影院開始將爆米花制作原料的存貨以及其他食品存貨通過(guò)線上微店銷售；線下餐館開始主要接線上外賣訂單，有的也開始賣蔬菜，也有的開展“直播+外賣”的銷售模式；一些線下娛樂(lè)場(chǎng)所探索開展“云蹦迪”業(yè)務(wù)；此外，在線醫(yī)療、在線辦公、在線教育也迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。短期看，這些做法是為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊，但是也從另一側(cè)面使人們發(fā)現(xiàn)其實(shí)很多活動(dòng)，線上解決起來(lái)可能效率不低甚至更高。

長(zhǎng)期看，如果在疫情結(jié)束之后，這種“網(wǎng)絡(luò)空間集聚”替代“地理空間集聚”的現(xiàn)象可以在一定程度上得以維持，就可以從本質(zhì)上節(jié)約土地資源，降低成本；在某些情況下還使得原本支付給土地的“租金”報(bào)酬轉(zhuǎn)化為支付給勞動(dòng)力的“工資”報(bào)酬，這對(duì)于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加普通勞動(dòng)者報(bào)酬是有重要意義的。舉個(gè)例子，當(dāng)人們更多從超市現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物轉(zhuǎn)為網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)，超市可能就不再需要那么多店面——尤其是人流密集的高租金店面——來(lái)展示和貯存貨物，而需要更多的快遞勞務(wù)人員來(lái)負(fù)責(zé)送貨，此時(shí)部分土地的租金就可能被節(jié)約下來(lái)，并最終轉(zhuǎn)化為快遞人員的勞動(dòng)報(bào)酬，這對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)活力是有利的。

這次疫情過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)空間的“線上服務(wù)業(yè)”迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，這是因?yàn)橥蝗缙鋪?lái)的疫情有可能對(duì)人們的線上服務(wù)需求偏好產(chǎn)生影響，讓消費(fèi)者線上轉(zhuǎn)線下的“轉(zhuǎn)換”和“學(xué)習(xí)”的機(jī)會(huì)成本下降，如果可以促成某種消費(fèi)習(xí)慣，那么這種短期沖擊的影響就可能成為提升長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的機(jī)會(huì)。

政府為幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)效率的提升，有可能轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期營(yíng)商環(huán)境的改善

營(yíng)商環(huán)境歷來(lái)重要，但是在當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段顯得尤其重要。隨著勞動(dòng)力成本的不斷提高，和全世界平均水平相比，中國(guó)已經(jīng)不再是一個(gè)典型的勞動(dòng)力豐裕型的經(jīng)濟(jì)體，而開始展現(xiàn)出資本豐裕型經(jīng)濟(jì)體的特征。此時(shí)一個(gè)明顯的變化就是作為資本所有者的企業(yè)盈利不再像資本稀缺時(shí)代那樣容易，這將影響到投資者的預(yù)期和積極性，進(jìn)而對(duì)整體投資活力也有所影響。雖然中國(guó)具備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)體系完備、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹匾獌?yōu)勢(shì)，但是在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期，企業(yè)可能仍然會(huì)感覺(jué)到“錢不好賺了”。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展階段所需要的創(chuàng)新，需要有更多企業(yè)進(jìn)行試錯(cuò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)勞動(dòng)力、土地等基本生產(chǎn)要素的成本開始提高時(shí)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的重要渠道就是改善營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的制度成本?？梢哉f(shuō)，此次疫情為營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)期改善提供了一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)。

此次疫情突如其來(lái)，導(dǎo)致很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本一下提高到“非常規(guī)水平”，比如不少企業(yè)面臨員工無(wú)法順利到位、物流不夠通暢等很多具體問(wèn)題。若要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不至于受到太大的影響，就必然需要降低營(yíng)商成本。比如在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，各地的確出現(xiàn)了一些改善營(yíng)商環(huán)境的具體做法。北京、上海細(xì)化了惠企政策。1月剛裝修好的餐飲店面臨開業(yè)，按以前的規(guī)定，還需要市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)核查”。而根據(jù)現(xiàn)在的措施，企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交了視頻，很快完成了審核。江蘇省江陰市為推進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府開辟綠色通道，位于江陰市的江蘇揚(yáng)子江船業(yè)集團(tuán)上午把材料通過(guò)微信發(fā)給江陰公證處工作人員，下午就得到通知說(shuō)可以取證。可以說(shuō)，在疫情之下，無(wú)論是政府辦事效率還是遠(yuǎn)程審批技術(shù)的應(yīng)用，都可以提高到一個(gè)新的水平。

這種改善營(yíng)商環(huán)境的“壓力”，在非疫情期間很可能感受不到，很多具體的想法和做法也不會(huì)出現(xiàn)。此次疫情帶來(lái)的“外生沖擊”相當(dāng)于一個(gè)“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”，驗(yàn)證我們?cè)谄髽I(yè)的常規(guī)經(jīng)營(yíng)成本急劇上升的時(shí)候，營(yíng)商環(huán)境在多大程度上可以迎接挑戰(zhàn)，也驗(yàn)證各級(jí)政府部門能夠多么迅速地改善營(yíng)商環(huán)境。一些改善營(yíng)商環(huán)境的具體做法如果可以在疫情結(jié)束之后長(zhǎng)期保留并拓展到更多領(lǐng)域，就可能成為一個(gè)長(zhǎng)期的利好因素，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的長(zhǎng)期效率。

疫情使人們體會(huì)到逆全球化的成本，有可能長(zhǎng)期利好全球化

中國(guó)制造業(yè)增加值占世界的份額已達(dá)到28%以上，接近美、日、德三國(guó)的總和。數(shù)百種工業(yè)品產(chǎn)量位居全球首位。中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，也是120多個(gè)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。中國(guó)也已經(jīng)成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的中心，中間品進(jìn)出口占到相當(dāng)高的比重。根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議共同發(fā)布的“世界綜合貿(mào)易解決方案”數(shù)據(jù)庫(kù)，觀察全球近200個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中國(guó)進(jìn)口的商品，中間品在全部進(jìn)口中占比的中位數(shù)達(dá)到21.7%。疫情導(dǎo)致的中國(guó)工廠復(fù)工延遲，開始導(dǎo)致全球價(jià)值鏈運(yùn)轉(zhuǎn)放緩甚至在某些領(lǐng)域停止，已經(jīng)出現(xiàn)多個(gè)案例表明全球價(jià)值鏈運(yùn)轉(zhuǎn)受到較大影響?，F(xiàn)代汽車和雙龍汽車（韓國(guó)品牌）已暫停汽車生產(chǎn)，原因是缺少?gòu)闹袊?guó)采購(gòu)的一種配線部件，而菲亞特-克萊斯勒則警告稱，歐洲可能出現(xiàn)供應(yīng)中斷?？萍夹袠I(yè)也很脆弱，由于預(yù)期未來(lái)可能出現(xiàn)供應(yīng)中斷，受中國(guó)供應(yīng)商影響的公司股價(jià)最初承受著壓力。由于中國(guó)目前在全球價(jià)值鏈中的地位，使得這場(chǎng)疫情的影響超出了中國(guó)本身。很多國(guó)家也從中意識(shí)到全球價(jià)值鏈對(duì)于中國(guó)的依賴。

理論上預(yù)測(cè)，為了緩解疫情對(duì)全球化的影響，各國(guó)政府會(huì)想辦法降低貿(mào)易成本，這種現(xiàn)象已經(jīng)開始出現(xiàn)。比如中國(guó)政府已經(jīng)采取多種措施免除或降低進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)、貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等貨物貿(mào)易成本，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站也于3月5日顯示對(duì)27家美國(guó)企業(yè)總計(jì)100多項(xiàng)進(jìn)口中國(guó)的醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行了關(guān)稅豁免。此次疫情或許使人們意識(shí)到，全世界對(duì)于逆全球化的成本承受能力是有一個(gè)臨界點(diǎn)的，疫情可以在一定程度上被看作是對(duì)這種臨界點(diǎn)的壓力測(cè)試。無(wú)論出于什么原因，只要逆全球化的成本高到某個(gè)程度，人們就會(huì)采取措施緩解逆全球化的影響。如果此次疫情能夠讓人們意識(shí)到逆全球化的成本，并將疫情過(guò)程中采取的針對(duì)性措施維持下去，甚至采取力度更大的措施來(lái)推進(jìn)全球化，那也算是疫情的短期之危轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期之機(jī)了。

（作者為北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院首都文化貿(mào)易基地資深研究員）