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政策組合拳促進穩(wěn)就業(yè)(權(quán)威發(fā)布)

“截至3月22日,人社部門已通過組織專車、專列、包機等方式,累計‘點對點’運送農(nóng)民工超過469萬人;啟用重點企業(yè)用工日調(diào)度保障機制,累計幫助近萬家醫(yī)療防護用品生產(chǎn)等重點企業(yè)解決招用工40萬人!”在25日舉行的國新辦政策例行吹風(fēng)會上,人社部副部長游鈞介紹了人社部門組織返崗復(fù)工的最新進展。

3月18日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》(以下簡稱《意見》),就應(yīng)對疫情沖擊,加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)提出了一系列政策措施。

146萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還222億元

企業(yè)在,崗位就在。受新冠肺炎疫情的影響,部分企業(yè)物流受限、原材料供應(yīng)短缺、資金壓力比較大,生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,穩(wěn)崗壓力加大,甚至有的企業(yè)出現(xiàn)減員、裁員的苗頭。

“這次國辦出臺的《意見》在前期政策的基礎(chǔ)上,明確了不少支持企業(yè)的新舉措,目的就是為企業(yè)特別是中小微企業(yè)進一步‘供氧’‘輸血’,全力穩(wěn)住就業(yè)。”游鈞說。

——減負政策提速?!兑庖姟芬蠹涌鞂嵤╇A段性、有針對性的減稅降費政策,特別是要抓好社保費階段性減免等政策的落地。目前,全國各地均出臺了具體實施辦法。據(jù)統(tǒng)計,2月份共為企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項社保費單位繳費1239億元,預(yù)計2—6月份減免額度將超過5000億元。

——穩(wěn)崗政策提標。在前期擴大中小微企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策受益面的基礎(chǔ)上,《意見》提出,對不裁員或少裁員的中小微企業(yè),返還標準由企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的50%,最高可提高到100%。截至3月24日,全國已有146萬戶企業(yè)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還222億元,惠及職工4951萬人。

——復(fù)工服務(wù)提質(zhì)。“目前,我國絕大多數(shù)區(qū)縣都已屬于低風(fēng)險地區(qū),所以當(dāng)務(wù)之急就是在有效精準防控的前提下,讓勞動者盡快回到工作崗位。”游鈞說,這就要求我們盡快提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)的便利度,取消不合理審批,糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。

據(jù)介紹,各部門將以制造業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為突破口,全力以赴地推動重點行業(yè)和低風(fēng)險地區(qū)就業(yè),循序漸進地帶動其他行業(yè)和地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn),盡快恢復(fù)經(jīng)濟秩序,穩(wěn)定就業(yè)形勢。

優(yōu)化政策環(huán)境,釋放市場主體活力

“就業(yè)是一項系統(tǒng)工程,在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力大、穩(wěn)就業(yè)任務(wù)重的背景下,更需要各方樹立鮮明的支持就業(yè)導(dǎo)向,協(xié)同發(fā)力,不斷優(yōu)化有利于恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)的政策環(huán)境。”游鈞說,此次《意見》從3個方面進行了部署。

——提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)能力。產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的基礎(chǔ),提升產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)的能力,是穩(wěn)住就業(yè)基本盤的關(guān)鍵。“各級政府在制定重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實施重大項目時,將優(yōu)先選擇、優(yōu)先投資崗位創(chuàng)造多的產(chǎn)業(yè)和項目。”游鈞說,尤其是對部分帶動就業(yè)能力強、環(huán)境影響可控的項目,要制定環(huán)評審批正面清單,盡量少采取查封、扣押、限產(chǎn)、停產(chǎn)等可能對就業(yè)造成影響的一刀切管制措施。

——激發(fā)“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)潛能。針對以往一些地方搞評比達標、城市美化過程中盲目清理小商品市場等問題,《意見》明確要求,在各類城市創(chuàng)優(yōu)評先中,要把帶動就業(yè)能力強的“小店經(jīng)濟”、步行街發(fā)展狀況作為重要的評比條件。

——支持靈活就業(yè)拓寬就業(yè)渠道?!兑庖姟诽岢觯瑢o固定經(jīng)營場所的攤販,要合理設(shè)定管理模式,預(yù)留自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點,方便其就業(yè)謀生;對依托平臺就業(yè)的人員,要對他們購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持;對參加企業(yè)養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員,取消省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制;對靈活就業(yè)的困難人員繳納社保的,給予社保補貼。

“我們相信,隨著這些政策的實施和落地,將會不斷釋放市場主體活力,增強經(jīng)濟回升動力,為恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)營造良好的環(huán)境。”游鈞說。

幫扶更多湖北籍務(wù)工人員順利返崗

據(jù)介紹,當(dāng)前各省份對湖北的援助,已經(jīng)從對口醫(yī)療援助延伸到返崗就業(yè)援助,越來越多的湖北籍勞動者將享受到“點對點、一站式”返崗服務(wù)。針對湖北的幫扶措施可歸納為“三個傾斜”“一個維護”。

政策傾斜。根據(jù)《意見》,不僅是中小微企業(yè),湖北省所有企業(yè)都可以享受階段性免征三項社保費、放寬失業(yè)保險穩(wěn)崗返還裁員率標準、提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標準等政策。同時,對湖北高校和湖北籍的2020屆高校畢業(yè)生還將給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

項目傾斜。湖北各級事業(yè)單位的空缺崗位今明兩年可專項招聘湖北高校及湖北籍的高校畢業(yè)生,今年“三支一扶”等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目也將向湖北傾斜。“在當(dāng)前開展的‘百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動’中,我們專門設(shè)立了湖北專場,歸集發(fā)布湖北地區(qū)的招聘信息。”游鈞說,截至3月21日,湖北專場已發(fā)布崗位信息近25萬條。

對接傾斜。目前,廣東、浙江、江蘇等用工大省都與湖北人社部門建立了對口的勞務(wù)協(xié)作,其他省份也在積極謀劃,摸清復(fù)工的需求,加強信息的銜接,開展“點對點”輸送、“一站式”返崗。截至3月22日,湖北省會同相關(guān)省市,共組織專車7503輛、專列12列,通過“一對一、點對點”輸送23.98萬人返崗就業(yè),其中,赴省外返崗就業(yè)16.93萬人,占比達70.58%。

權(quán)益維護。《意見》再次強調(diào),要堅決糾正針對疫情嚴重地區(qū)勞動者的就業(yè)歧視,明確提出“三個不得”:即服務(wù)機構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的招聘信息;不得以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕招用相關(guān)人員;對疫情導(dǎo)致暫不能返崗提供正常勞動的勞動者,不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。

“我們相信,隨著疫情防控持續(xù)向好,復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面推進,更多的湖北籍務(wù)工人員將及早實現(xiàn)健康返崗、安全返崗、暖心返崗。”游鈞說。

此外,為了加強對失業(yè)人員的幫扶,3月31日,人社部將在人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)平臺開通失業(yè)登記全國統(tǒng)一的服務(wù)入口,屆時失業(yè)人員可足不出戶辦理失業(yè)登記。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]