【摘要】“憂患意識(shí)”是中國(guó)傳統(tǒng)文化的一種基本精神，是以天下為己任、勇于面對(duì)困難、解決困難的擔(dān)當(dāng)精神。“多難興邦”這一古訓(xùn)與“憂患意識(shí)”是一脈相承的，只要正確面對(duì)、把握得當(dāng)，自然災(zāi)害與社會(huì)沖突也會(huì)成為砥礪前行的歷史“推進(jìn)劑”。注重歷史經(jīng)驗(yàn)為我們戰(zhàn)勝困難提供了歷史借鑒，見(jiàn)微知著的文化精神可以幫助我們把禍患與困難解決在萌芽狀態(tài)，傳統(tǒng)的救荒體系、醫(yī)藥水利等學(xué)科的發(fā)展也在跨越艱難險(xiǎn)阻中起到重要的作用。這些都為中華民族在磨難中成長(zhǎng)、奮起提供了思想源泉與現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

【關(guān)鍵詞】中華民族 磨難 憂患意識(shí) 多難興邦 【中圖分類號(hào)】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

傳統(tǒng)社會(huì)的管理者、知識(shí)分子、普通民眾以天下為己任、勇于面對(duì)困難、直面各種磨難，并在此基礎(chǔ)上形成了“逸樂(lè)亡身、多難興邦”的共識(shí)，注重總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鑒往知來(lái)、見(jiàn)微知著，為各種艱難局面做好預(yù)案，在實(shí)踐中注重救荒之政、凝練經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，這是中華民族得以在各種磨難中成長(zhǎng)、奮起的原因所在。

大禹治水開(kāi)啟大夏王朝，商湯抗旱而定殷商基業(yè)?！端问贰酚性疲?ldquo;民之災(zāi)患大者有四，一曰疫，二曰旱，三曰水，四曰畜災(zāi)，歲必有其一，但或輕或重耳。”中華民族是在與自然災(zāi)害、社會(huì)矛盾的頑強(qiáng)斗爭(zhēng)中不斷成長(zhǎng)的。2020年2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話中指出，“中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起”。我們這個(gè)民族能夠在磨難中成長(zhǎng)、奮起的原因是什么？筆者從以下幾個(gè)方面加以總結(jié)。

憂患意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神

憂患意識(shí)是中國(guó)傳統(tǒng)文化的一種基本精神。“憂患”不是一般的“憂慮、恐怖”，而是心憂天下，以天下為己任、勇于面對(duì)困難、解決困難的擔(dān)當(dāng)精神?！吨芤住肥侵腥A文化的經(jīng)典之作，其經(jīng)文部分相傳是以周文王為主創(chuàng)作的，《系辭》等《易傳》則反映孔子及孔門弟子的思想?！吨芤?middot;系辭》中說(shuō)，《易經(jīng)》產(chǎn)生于商周更替時(shí)期，反映了周王朝興盛、商朝衰落的時(shí)代變遷。“是故其辭危”，在言辭之中時(shí)刻展現(xiàn)出危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)?！吨芤?middot;系辭》云：“作易者，其有憂患乎？ ”指出《周易》是為了防止和解除憂患而創(chuàng)作的?！吨芤?middot;否卦》云：“其亡其亡，系于苞桑。”管理者經(jīng)常有憂患意識(shí)、抱底線思維、懷滅亡之憂，這樣他的事業(yè)就可以像盤根錯(cuò)節(jié)、根基牢固的桑樹(shù)一樣穩(wěn)固。在《周易·系辭》中，孔子對(duì)這句話的意涵進(jìn)行了闡發(fā)：“危者，安其位者也；亡者，保其存者也；亂者，有其治者也。是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂；是以身安而國(guó)家可保也。”危機(jī)意識(shí)可以幫助你安住其位，滅亡之憂是有助于長(zhǎng)久生存的，不懼亂局則有助于天下大治。所以君子在安定時(shí)不會(huì)忘記潛在的危機(jī)，在生存發(fā)展之時(shí)不忘滅亡之憂，天下大治時(shí)不忘亂局可能發(fā)生。這樣就可以實(shí)現(xiàn)自身安定、家國(guó)太平。

唐代孔穎達(dá)在《周易正義》中指出周易六十四卦悉為修德防患之事?！兑住窂纳檀郧暗?ldquo;占卜避禍”到周代注重“修德防患”，是一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)變。新儒家代表人物徐復(fù)觀先生對(duì)產(chǎn)生于商周之際的“憂患意識(shí)”有著精妙的闡述，“周人革掉了殷人的命(政權(quán))，成為新的勝利者。但通過(guò)周初文獻(xiàn)所看出的并不像一般民族戰(zhàn)勝后的趾高氣揚(yáng)的氣象，而是《易傳》所說(shuō)的憂患意識(shí)。憂患意識(shí)不同于作為原始宗教動(dòng)機(jī)的恐怖、絕望。……‘憂患’與恐怖、絕望的最大不同之點(diǎn)在于憂患心理的形成乃是從當(dāng)事者對(duì)吉兇成敗的深思熟考而來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)。在這種遠(yuǎn)見(jiàn)中，主要發(fā)現(xiàn)了吉兇成敗與當(dāng)事者行為的密切關(guān)系及當(dāng)事者在行為上所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。憂患正是由這種責(zé)任感來(lái)的、要以己力突破困難而尚未突破時(shí)的心理狀態(tài)。所以憂患意識(shí)乃人類精神開(kāi)始直接對(duì)事物發(fā)生責(zé)任感的表現(xiàn)，也即是精神上開(kāi)始有了人地自覺(jué)的表現(xiàn)”。徐復(fù)觀還指出：“一般人說(shuō)，希臘哲學(xué)，發(fā)生于對(duì)自然的驚異；各種宗教，發(fā)生于對(duì)天災(zāi)人禍的恐怖；而中國(guó)文化，則發(fā)生于對(duì)人生責(zé)任感的‘憂患’。憂患并不同于恐怖?？植莱⑷酥陨恚稊S于外在地不可知的力量(神)；憂患則常要求以自身的力量，掌握自己的命運(yùn)。”也就是說(shuō)，周王朝在改朝換代中所凝聚的“憂患意識(shí)”，不再把各種困難、天災(zāi)人禍拋給神靈與天命，而是以自身的力量來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題，為中華民族戰(zhàn)勝各種磨難提供了強(qiáng)大的精神資源。

這種憂患意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神，在傳統(tǒng)典籍之中隨處可見(jiàn)。唐代貞觀初年，水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)，北方的東突厥又經(jīng)常擾亂邊境，據(jù)《貞觀政要》記載，唐太宗面對(duì)內(nèi)憂外患時(shí)告誡大臣說(shuō)：“天下稍安，尤須兢慎，若便驕逸，必至喪敗。”北宋名臣范仲淹在《岳陽(yáng)樓記》中寫道：“居廟堂之高則憂其民；處江湖之遠(yuǎn)則憂其君。是進(jìn)亦憂，退亦憂。然則何時(shí)而樂(lè)耶？其必曰：‘先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)’乎 ？”這是傳統(tǒng)士大夫憂患意識(shí)的經(jīng)典展示。正因?yàn)榇?，?xí)近平總書記指出，“……要增強(qiáng)憂患意識(shí)。這個(gè)問(wèn)題我反復(fù)強(qiáng)調(diào)……”。

多難興邦與積極應(yīng)對(duì)

歷史的進(jìn)程曲折復(fù)雜，自然災(zāi)害與社會(huì)沖突是發(fā)展的障礙，但有時(shí)也會(huì)成為歷史進(jìn)步的“推進(jìn)劑”。“多難興邦”乃中國(guó)古訓(xùn)，這個(gè)原則與“憂患意識(shí)”是一脈相承的。“多難”是“興邦”還是“滅邦”，關(guān)鍵取決于這個(gè)國(guó)家、民族在災(zāi)難面前能不能秉承“憂患意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠、迎難而上，化危為機(jī)、開(kāi)創(chuàng)新局。

據(jù)《左傳·昭公四年》記載，楚靈王想當(dāng)霸主，遣使者請(qǐng)晉國(guó)協(xié)助邀集諸侯參加會(huì)盟，晉平公準(zhǔn)備拒絕，說(shuō)：“我們地勢(shì)險(xiǎn)要，戰(zhàn)馬優(yōu)良，齊國(guó)和楚國(guó)卻多災(zāi)多難，沒(méi)什么好怕的。”晉國(guó)大臣司馬侯說(shuō)：“自古以來(lái)，想倚仗險(xiǎn)要地勢(shì)、戰(zhàn)馬，和鄰國(guó)的災(zāi)難來(lái)取勝，是很危險(xiǎn)的。古代的圣王都是盡力修養(yǎng)自己品行以配天德，不能專門依恃險(xiǎn)要的地勢(shì)與戰(zhàn)馬。“鄰國(guó)之難，不可虞也?；蚨嚯y以固其國(guó)，啟其疆土；或無(wú)難以喪其國(guó)，失其守宇。”鄰國(guó)的災(zāi)難也不可妄加猜測(cè)。也許正因?yàn)閲?guó)家多難，反而使國(guó)防更為鞏固，疆土更為擴(kuò)大；也許正因?yàn)閲?guó)家無(wú)難，逸樂(lè)無(wú)度，反而招致滅亡，失掉疆土。晉平公聽(tīng)了司馬侯的勸解， 暫時(shí)答應(yīng)了楚王的要求。這就是“多難興邦”典故的由來(lái)?！睹献印防锩娴囊欢卧捯矊?duì)“多難興邦”的道理作出了詳細(xì)闡述：“人恒過(guò)，然后能改；困于心衡于慮，而后作；征于色發(fā)于聲，而后喻。入則無(wú)法家拂士，出則無(wú)敵國(guó)外患者，國(guó)恒亡。然后知生于憂患而死于安樂(lè)也。” 一個(gè)人能常常意識(shí)到自己有過(guò)錯(cuò)，然后才能改正；知道自己因?qū)W識(shí)不夠而心意困苦、思慮阻塞，然后才能奮發(fā)；因自己的言行適當(dāng)性導(dǎo)致別人露出憤怒的表情與怨恨的言語(yǔ)，然后你就會(huì)明白自己的不足。一個(gè)國(guó)家如果在國(guó)內(nèi)沒(méi)有堅(jiān)守法度、匡正君王的大臣和賢士，在國(guó)外沒(méi)有與之相匹敵的對(duì)手，就常常會(huì)有覆滅的危險(xiǎn)。在各種磨難與不足之中砥礪前行，在憂患困苦之中不斷進(jìn)步，多難興邦，這才是生存、發(fā)展之道。這也說(shuō)明“憂患意識(shí)”與“多難興邦”原則是一體兩面的關(guān)系。

東晉名臣劉琨在《勸進(jìn)表》中也有“或多難以固邦國(guó)，或殷憂以啟圣明”之語(yǔ)。1915年，少年周恩來(lái)?yè)?jù)此作《或多難以固邦國(guó)論》，他指出：“間嘗讀史，至?xí)x劉琨‘或多難以固邦國(guó)’一語(yǔ)，不禁深致服膺。知有非常之時(shí)勢(shì)，適足以興固邦本，挽已墜之家國(guó)也。”他指出，西漢末年，王莽篡位，天下混亂，光武帝劉秀在重重困難之中，脫穎而出，帶領(lǐng)中華民族走出災(zāi)難，建立東漢政權(quán)，開(kāi)創(chuàng)了光武中興的局面。春秋時(shí)期，越國(guó)敗于吳國(guó)，舉國(guó)蒙難，越王勾踐臥薪嘗膽，最后轉(zhuǎn)敗為勝。光武帝劉秀、越王勾踐處國(guó)破家亡之際，乃能轉(zhuǎn)危為安、重整山河，關(guān)鍵的原因就是踐行孟子所說(shuō)的“生于憂患、死于安樂(lè)”。“彼富貴利達(dá)之徒，值上下相安之日，以為國(guó)家無(wú)事，遂泄泄沓沓，耽于宴樂(lè)，百政不舉，田畝荒蕪，終至盜賊蜂起，弊害叢生。內(nèi)患既開(kāi)，外侮斯乘。當(dāng)是時(shí)也，憂時(shí)之君，愛(ài)國(guó)之士，目擊受他人之憑陵踐踏已甚，乃發(fā)憤圖強(qiáng)，臥薪嘗膽。一旦羽毛豐滿，登高而呼，久困之民必揭竿而隨，不達(dá)再興之域、邦固之境，未之有也。”在這句話中，周恩來(lái)指出，在國(guó)家太平時(shí)間長(zhǎng)了，容易興起享樂(lè)懈怠之風(fēng)氣，各種問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)，內(nèi)患顯現(xiàn)了，外敵也會(huì)乘虛而入。這些災(zāi)難、問(wèn)題又會(huì)激發(fā)人的斗志，發(fā)憤圖強(qiáng)，再致太平興盛之境。

認(rèn)識(shí)到災(zāi)難的積極意義，并不意味著我們對(duì)災(zāi)難不聞不問(wèn)，恰恰相反，我們需要反躬自省、積極應(yīng)對(duì)，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，亡羊補(bǔ)牢、杜絕后患。傳統(tǒng)士大夫階層乃至普通民眾秉承“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”“天下興亡，匹夫有責(zé)”的人文精神，積極主動(dòng)的開(kāi)展救荒救災(zāi)、共渡難關(guān)。面對(duì)水患，大禹從鯀的失敗中汲取教訓(xùn)，積極思考，改“堵”為“疏”，前后13年終于完成治水大業(yè)，為華夏文明的發(fā)展奠定了千秋基業(yè)。岷江水患曾為蜀地發(fā)展的一大障礙，戰(zhàn)國(guó)末期秦昭王委任李冰為蜀郡太守。李冰上任后，下決心根治岷江水患，經(jīng)過(guò)反復(fù)考察、細(xì)心謀劃，建設(shè)了舉世聞名的都江堰水利工程，變“水患”為“水利”，為秦統(tǒng)一中國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2020年2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議的講話中指出：“在這次應(yīng)對(duì)疫情中，暴露出我國(guó)在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，深入研究如何強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問(wèn)題，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。……真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。”這一講話精神正體現(xiàn)了直面問(wèn)題、積極應(yīng)對(duì)、舉一反三、化危為機(jī)的積極進(jìn)取思想。

鑒往知來(lái)與見(jiàn)微知著

習(xí)近平同志指出：“在中國(guó)的史籍書林之中，蘊(yùn)含著十分豐富的治國(guó)理政的歷史經(jīng)驗(yàn)。其中包含著許多涉及對(duì)國(guó)家、社會(huì)、民族及個(gè)人的成與敗、興與衰、安與危、正與邪、榮與辱、義與利、廉與貪等等方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。”中華民族之所以歷經(jīng)磨難而愈挫愈勇、不斷成長(zhǎng)，其中有一個(gè)重要原因就是強(qiáng)調(diào)鑒往知來(lái)，特別注重總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。賈誼在《過(guò)秦論》中指出研究前人的歷史可以“察盛衰之理，審權(quán)勢(shì)之宜”，進(jìn)而達(dá)到社稷安定的目的。司馬遷寫《史記》“欲以究天人之際，通古今之變”。北宋司馬光主編《資治通鑒》體現(xiàn)了“鑒前世之興衰，考當(dāng)今之得失”的現(xiàn)實(shí)關(guān)切。唐太宗李世民就非常喜歡讀歷史，提出“以史為鏡，可以知興替”，李世民對(duì)于隋朝末年的混亂局面，有著深刻的反省意識(shí)，“隋主為君，不恤民事，君臣失道，民叛國(guó)亡，公卿貴臣暴骸原野，毒流百姓，禍及其身，朕每念及于斯，未嘗不忘寢輟食。”隋煬帝胡作非為，喪失民心，引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)亂，王公大臣暴尸荒野，百姓流離失所。唐太宗李世民對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)加以深入研究，繼承古人的經(jīng)驗(yàn)、避免過(guò)去的錯(cuò)誤，打開(kāi)了盛唐的大門。

另外，古人還強(qiáng)調(diào)士君子應(yīng)當(dāng)具有見(jiàn)微知著的能力，以消弭禍端、降低險(xiǎn)情的危害程度。無(wú)論是自然災(zāi)害還是社會(huì)沖突，都有一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程，在事件發(fā)生的早期都會(huì)有一些征兆、苗頭?！吨芤?middot;坤卦》中有一句爻辭是“履霜，堅(jiān)冰至”，意思是看到草地上有霜，就知道千里冰封的寒冬即將來(lái)臨，也是強(qiáng)調(diào)士君子要有預(yù)判能力?！吨芤?middot;文言》對(duì)此有深刻的闡發(fā)，“臣弒其君，子弒其父，非一朝一夕之故，其所由來(lái)者漸矣，由辯之不早辯也。”臣子謀殺君王，兒子謀害父親，這種事情一定有一個(gè)矛盾積累、逐漸發(fā)展的過(guò)程，不可能毫無(wú)征兆的發(fā)生，沒(méi)有及早辨別、消弭禍端，才會(huì)導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。

漢代劉向在《說(shuō)苑》中列舉了“圣臣”與“智臣”兩類干部，“萌芽未動(dòng)，形兆未見(jiàn)，昭然獨(dú)見(jiàn)存亡之幾，得失之要，預(yù)禁乎不然之前，使主超然立乎顯榮之處，天下稱孝焉，如此者圣臣也。”這一類政治家有先見(jiàn)之明，在所有的危機(jī)都處于潛伏未現(xiàn)的狀態(tài)下，能夠預(yù)見(jiàn)到得失存亡的利害，采取預(yù)防措施，使他的領(lǐng)導(dǎo)免于禍患，江山穩(wěn)固，這樣的人是圣臣。“明察幽，見(jiàn)成敗早，防而救之，引而復(fù)之，塞其間，絕其源，轉(zhuǎn)禍以為福，使君終以無(wú)憂，如此者智臣也。”在危機(jī)剛剛出現(xiàn)，問(wèn)題還不大的時(shí)候，能夠明察成敗得失的發(fā)展趨勢(shì)，防微糾偏，拉回正軌，斷絕禍患產(chǎn)生的根源，轉(zhuǎn)危為安，使領(lǐng)導(dǎo)無(wú)亂政亡國(guó)之憂，這樣的人是智臣。2019年9月3日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要有草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見(jiàn)微知著能力，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣，該斗爭(zhēng)的就要斗爭(zhēng)。”2020年2月23日，習(xí)近平總書記再一次強(qiáng)調(diào)：“要時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見(jiàn)葉知秋的敏銳，既要高度警惕和防范自己所負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)，也要密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間提出意見(jiàn)和建議。”正如諸葛亮在《便宜十六策》中指出的，“君子視微知著，見(jiàn)始知終，禍無(wú)從起”，一個(gè)杰出的政治家，要能夠見(jiàn)微知著、見(jiàn)始知終，這樣就不會(huì)有禍患。古往今來(lái)的政治家、思想家都比較重視見(jiàn)微知著、抓早抓小，盡早地發(fā)現(xiàn)災(zāi)難的端倪、解決問(wèn)題，這也是中華民族能夠戰(zhàn)勝各種磨難的關(guān)鍵原因。

荒政利民與科學(xué)施策

所謂“荒政”就是“救荒之政”?；谥腥A民族的憂患意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神，在災(zāi)荒發(fā)生之時(shí)，有能力的政府會(huì)積極救助，以幫助黎民百姓渡過(guò)劫難，亦使中華民族得以綿延、發(fā)展、壯大。先秦典籍《周禮》記載了十二條荒政制度：“以荒政十有二聚萬(wàn)民：一曰散利，二曰薄征，三曰緩刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去幾，七曰眚禮，八曰殺哀，九曰蕃樂(lè)，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盜賊。”這十二條救荒之策中，第一條就是“散利”，遇到水、旱、蝗、瘟疫等兇年，政府贈(zèng)送、出借或低價(jià)出售給百姓種子和糧食等財(cái)物，這是救荒的首選之策，《管子·山權(quán)數(shù)》記載，商湯在位時(shí)有七年旱災(zāi)，夏禹在位時(shí)有五年水災(zāi)。人民也沒(méi)有到賣兒賣女的地步，為什么呢？“湯以莊山之金鑄幣，而贖民之無(wú)檀賣子者。禹以歷山之金鑄幣，而贖民之無(wú)檀賣子者。”商湯、大禹用金屬鑄幣，來(lái)贖救人民無(wú)食而出賣兒女的。北宋王朝也非常注重荒政建設(shè)，公元996年，宋太宗下詔從官倉(cāng)撥付粟米數(shù)十萬(wàn)石，在青黃不接之時(shí)貸給老百姓種糧，有關(guān)部門建議留一部分粟米給國(guó)馬吃，宋太宗回答說(shuō)：“民田無(wú)種不能盡地利，且竭廩以給之，國(guó)馬以芻稾可矣。”意思是說(shuō)老百姓沒(méi)有種子就不能播種，這個(gè)時(shí)候應(yīng)當(dāng)把倉(cāng)庫(kù)里的所有粟米拿出來(lái)給百姓，國(guó)家的戰(zhàn)馬吃草料就可以了，顯示了宋代統(tǒng)治者的民本情懷。

“薄征”就是免、減或緩征租賦。“緩刑”指民眾為饑寒所迫，借貸不還之類的糾紛很多，此時(shí)執(zhí)法要適當(dāng)寬緩。“弛力”指政府要減免徭役。“舍禁 ”即解除封山澤之禁令，兇荒之時(shí)對(duì)災(zāi)民開(kāi)放，給百姓更多的謀生資源。“去幾”是廢除關(guān)卡停收關(guān)市之稅。“眚禮”“殺哀” 是指減省吉禮、兇禮的禮數(shù)，降低操辦費(fèi)用。“蕃樂(lè)”指統(tǒng)治者要停止娛樂(lè)活動(dòng)，吉兇與民同患，宋仁宗時(shí)曾因河北發(fā)生水災(zāi)而取消上元燈會(huì)。“多昏”即“多婚”，指兇荒之年要簡(jiǎn)化婚禮，節(jié)約開(kāi)支，使民便于嫁娶。“索鬼神”，就是古人對(duì)傳說(shuō)中引發(fā)災(zāi)難的瘟神等進(jìn)行祭祀的迷信活動(dòng)。“除盜賊”指災(zāi)荒之年盜賊多有，需用重刑懲治。這些舉措有一些已經(jīng)不合時(shí)宜，但大部分內(nèi)容仍然具有積極意義。

除了上述的政府救助行為，古人還提倡民間力量介入災(zāi)荒救助，在很多時(shí)候，政府還對(duì)民間力量的救助行為加以褒揚(yáng)并授予一些虛銜。

《夢(mèng)溪筆談》記載，范仲淹為杭州太守時(shí)主要采取搞活經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)救荒賑災(zāi)。宋皇佑二年（公元1050年），吳中發(fā)生大饑荒，餓死很多人。范仲淹不是被動(dòng)救災(zāi)，而是鼓勵(lì)民間辦龍舟比賽、開(kāi)展各種娛樂(lè)活動(dòng)，聚集人氣，貧寒之人在附近做小生意，富人來(lái)此消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)。宋代杭州一帶的寺院非常富裕，范仲淹召集各寺院主持僧人開(kāi)會(huì)，告訴他們?yōu)幕哪觊g工價(jià)低廉，可以趁此時(shí)機(jī)雇工修繕?biāo)略骸⒋笈d土木。官府也翻修倉(cāng)庫(kù)和官吏住舍，使得幾萬(wàn)災(zāi)民都有工作、有酬金。“是歲，兩浙唯杭州晏然，民不流徙，皆文正之惠也。”這一年浙東、浙西災(zāi)區(qū)唯有杭州平安無(wú)事，百姓沒(méi)有流亡的，這都是范仲淹的功勞。

古代社會(huì)對(duì)于救荒救災(zāi)的荒政進(jìn)行了積極的探索，為中華民族跨越艱險(xiǎn)磨難作出了貢獻(xiàn)。宋代董煟還在前人的基礎(chǔ)上，撰寫了歷史上第一部荒政專著《救荒活民書》，該書系統(tǒng)總結(jié)了歷代救荒策略，評(píng)價(jià)了先賢的治災(zāi)之思路，被譽(yù)為“荒政百科全書”，一直廣為流傳。傳統(tǒng)荒政主要還是解決水、旱、蝗等災(zāi)害引發(fā)的饑荒。而對(duì)于水患、瘟疫等則更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)應(yīng)對(duì)，從大禹治水到都江堰工程，這都體現(xiàn)了科學(xué)治理水患的內(nèi)涵。中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在此方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒論》《溫病條辨》等醫(yī)學(xué)專著都對(duì)瘟疫的發(fā)生與治療開(kāi)展了科學(xué)探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為中華民族的傳承發(fā)展提供了醫(yī)學(xué)保障。

（作者為武漢大學(xué)國(guó)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，貴陽(yáng)孔學(xué)堂駐院研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①徐復(fù)觀：《徐復(fù)觀文集》（第三卷），武漢：湖北人民出版社，2002年。

②徐復(fù)觀：《中國(guó)人的生命精神》，上海：華東師范大學(xué)出版社，2004 年。

責(zé)編/謝帥 美編/李祥峰