黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本”，對(duì)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了增強(qiáng)“創(chuàng)新力”的要求。這是中央對(duì)國有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展作出的重要部署，對(duì)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升治理能力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要意義。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力”，既是國有企業(yè)更好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、履行責(zé)任的應(yīng)有之義，也是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)的重要舉措。一方面，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，理應(yīng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中當(dāng)好排頭兵，率先落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新能力建設(shè)，通過系統(tǒng)提升創(chuàng)新能力，更好地適應(yīng)和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。另一方面，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，國有企業(yè)要解決自身發(fā)展面臨的矛盾和問題，爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)，只能走創(chuàng)新這一條路。只有堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，以全方位的創(chuàng)新促改革、以系統(tǒng)性的創(chuàng)新謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由要素、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變，才能把握發(fā)展機(jī)遇，加快培育具有全球競(jìng)爭力的世界一流企業(yè)，在國際競(jìng)爭中贏得新優(yōu)勢(shì)。
要認(rèn)識(shí)到的是，國有企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新力，不能簡單地將創(chuàng)新作為一種手段，局限于技術(shù)創(chuàng)新或者專利發(fā)明，而是要聚焦國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展基因，嵌入發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、組織架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)文化中，轉(zhuǎn)化為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力和組織能力。總的來看，面對(duì)新時(shí)代的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，國有企業(yè)要成為我國經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器、做自主創(chuàng)新的主力軍，就必須始終保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新力的提升帶動(dòng)競(jìng)爭力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的增強(qiáng)，走出一條具有中國特色的國企創(chuàng)新之路。
一是以技術(shù)創(chuàng)新為關(guān)鍵，培育企業(yè)核心競(jìng)爭力。技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。國有企業(yè)應(yīng)努力形成可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提升自主科技創(chuàng)新能力。在這一過程中，既要重視漸進(jìn)式技術(shù)創(chuàng)新，充分整合現(xiàn)有的資源不斷改進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)制造工藝、裝備與技術(shù)不斷更新?lián)Q代，從而提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力；也要充分發(fā)揮國企資金、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過政企合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研融合等方式，在顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用，下大力氣解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。
二是以管理創(chuàng)新為基石，打造激發(fā)創(chuàng)新的組織模式。管理創(chuàng)新是基礎(chǔ)，最終目標(biāo)是通過穩(wěn)定的創(chuàng)新體系保障，形成有利于優(yōu)化資源配置、有利于激發(fā)創(chuàng)新的可持續(xù)的管理模式。國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新型組織建設(shè)，通過內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)立創(chuàng)新管理部門、打造專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)、重視日常漸進(jìn)性創(chuàng)新等方式，持續(xù)激活內(nèi)部創(chuàng)新動(dòng)力，獲取創(chuàng)新成果。在管理載體上，要加快建立現(xiàn)代綜合信息管理系統(tǒng)，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，提升創(chuàng)新質(zhì)量和效能。
三是以模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。商業(yè)模式創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)新變革、滿足新需求的有效途徑。針對(duì)目前國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)未來需求變化，商業(yè)模式創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展的必然選擇。以建筑業(yè)為例，大型國有企業(yè)可考慮著力向客戶提供一站式服務(wù)和完整的產(chǎn)品解決方案；中小型國有企業(yè)可考慮專注細(xì)分市場(chǎng)，致力于成為具有比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)服務(wù)商。總的來看，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，應(yīng)注重依托核心業(yè)務(wù)，聚焦新業(yè)態(tài)，搶占新領(lǐng)域，加強(qiáng)資本運(yùn)作，積極邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端，打造差異化競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
四是以國際化視野為引導(dǎo)，把握機(jī)遇加強(qiáng)全球合作。國有企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)，面對(duì)復(fù)雜多變、千差萬別、競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境，既面臨著更大的創(chuàng)新需求和壓力，也有利于國有企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國際同行有益經(jīng)驗(yàn)，倒逼和推動(dòng)國有企業(yè)以國際化思維，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、管理、經(jīng)營、人才隊(duì)伍的系統(tǒng)性創(chuàng)新。要看到的是，“一帶一路”建設(shè)正在行穩(wěn)致遠(yuǎn)、走深走實(shí)，這為國有企業(yè)提供了更加廣闊的國際舞臺(tái)，應(yīng)大力“走出去”參與國際競(jìng)爭與合作，通過對(duì)接沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)融合作，穩(wěn)妥開展海外投資并購，助力共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。
五是以創(chuàng)新人才為根本，營造崇尚創(chuàng)新的企業(yè)文化。國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，關(guān)鍵在人。要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和關(guān)鍵人才，為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展注入源源不斷的人才活力。在隊(duì)伍建設(shè)上，要完善激勵(lì)機(jī)制，吸引匯聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，打造具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、開拓精神、敢闖敢試的高水平戰(zhàn)略創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在管理機(jī)制上，要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，形成支持大膽探索、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，營造激勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境。在企業(yè)文化建設(shè)上，要構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)組織，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作，培育形成激勵(lì)探索、鼓勵(lì)超越、寬容失敗、追求卓越的企業(yè)創(chuàng)新文化。
總之，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力，必須緊跟國家總體戰(zhàn)略，找準(zhǔn)企業(yè)自身在踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略、為人民謀取幸福中的定位和作用，從技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、國際化視野、創(chuàng)新人才等五個(gè)維度發(fā)力，把企業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略、全球機(jī)遇緊密結(jié)合起來，全面提升創(chuàng)新能力，引領(lǐng)和推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系中國建筑第三工程局有限公司黨委書記、董事長）
