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大國新村
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特色鮮明的基層社會治理新道路

【專家點評】

基層之治,國之根本。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理,對于鞏固黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國家長治久安、人民幸福安定意義重大。浙江安吉探索出科學(xué)合理、特色鮮明、群眾滿意的基層社會治理新道路,打開了以機(jī)制治理、科技治理、生態(tài)治理為主導(dǎo)的新格局。

第一,制度先行,推進(jìn)機(jī)制治理新格局。完善機(jī)制體制是加強(qiáng)基層治理的根本保證和重要遵循,社會治理要形成“制度先行”的理念,要充分發(fā)揮制度在社會治理中的導(dǎo)向作用和約束功能。基層治理因其地域特點,宜于在深入研判國情、黨情、民情等關(guān)鍵要素的基礎(chǔ)上,建立完善決策機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、考核機(jī)制、獎懲機(jī)制。不斷推進(jìn)自治、法治、德治“三治結(jié)合”的治理理念,拓寬群眾參與的機(jī)制形成,在尊重村規(guī)民約、社區(qū)公約的基礎(chǔ)上,健全群眾自治共享新機(jī)制。同時,要以法治思維和法治方式保障群眾合法權(quán)益,推動干部送法下基層,使群眾可以“辦事依法、遇事找法”,提高基層治理的法治化水平。還要像安吉縣那樣,注重“道德潤村”,充分發(fā)揮道德的潛在作用,弘揚社會主義核心價值觀,整合社會意識,有效推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理的新成效。

第二,科技支撐,創(chuàng)建聯(lián)動治理新格局。在科學(xué)技術(shù)的有力支撐下,可以迅速開拓基層社會治理的新格局。在基層社會治理新領(lǐng)域,要改變傳統(tǒng)治理模式,結(jié)合實際,注入大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等前沿技術(shù),實現(xiàn)“線上數(shù)字治理”與“線下傳統(tǒng)治理”有效聯(lián)動,如安吉縣在促進(jìn)政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,以中心治理、網(wǎng)格治理、平臺治理為抓手,隨時了解基層社會治理的新進(jìn)展、新動態(tài),形成集信息共享、部門聯(lián)動、問題收集、決策傳輸、軌跡跟蹤于一體的數(shù)字化體系。新時代基層治理就是要通過科學(xué)技術(shù)推動治理模式、治理體系、治理手段創(chuàng)新,打造數(shù)字驅(qū)動、人機(jī)聯(lián)動、跨界融合、共創(chuàng)共享的智能化治理新模式,提升基層社會治理的智能化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平,切實把科技手段轉(zhuǎn)化為治理效能,探索出基層治理新格局。

第三,保護(hù)生態(tài),構(gòu)建綠色治理新格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),實踐證明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價,生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。多年來,安吉縣堅持“生態(tài)美村”“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“三改一拆”“五水共治”“全國文明城市創(chuàng)建”重點工作,成立環(huán)保公益組織,形成黨員帶頭、社會協(xié)同、公眾參與的共治共享體系,積極宣傳、普及、踐行環(huán)保理念,促進(jìn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合發(fā)展,全面實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色治理發(fā)展新格局。

作者:孫建昌(中共山東省委黨?!采綎|行政學(xué)院〕副?!苍骸抽L)

《光明日報》( 2020年04月22日 05版)

[責(zé)任編輯:張堯(見習(xí))]