【摘要】縱觀人類發(fā)展史，交通運輸推動著人類文明進程。反過來，人類需求和社會生產(chǎn)力進步又促進交通運輸?shù)淖兏锖桶l(fā)展。近現(xiàn)代以來，世界科技、文化、政治、經(jīng)濟、生活的方方面面深刻影響著交通運輸?shù)难葑?，日新月異的科學技術(shù)更使得交通運輸不斷實現(xiàn)階段性突破發(fā)展。如今全球正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念日益深入人心，交通運輸呈現(xiàn)出高速化、重型化、綜合化、集成化、高科技化、智慧化、綠色化、品質(zhì)化等明顯的發(fā)展趨勢。

【關(guān)鍵詞】交通運輸 運輸網(wǎng)絡(luò) 運輸安全 交通治理體系

【中圖分類號】F571  【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.07.010

從世界大國崛起的歷史進程看，國家之強離不開交通之強，也往往始于交通之強，恰如亞當·斯密在《國富論》中所講“一切改良，以交通改良最有實效”。強盛之國必有超凡的交通基礎(chǔ)設(shè)施與通達能力，凸顯速度效率和互聯(lián)互通。交通順則百業(yè)興，交通運輸所具備的基礎(chǔ)性、先導性、服務(wù)性、支撐性和戰(zhàn)略性，使其成為興國之器、強國之基。習近平總書記在黨的十九大報告中，明確將交通強國與科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會等并列，這不僅勾畫了未來現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)，也凸顯了交通在“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”中的重要作用。加快建設(shè)交通強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供高質(zhì)量的交通運輸保障，因時而變、乘勢而上，砥礪前行、行穩(wěn)致遠，有必要深入探討世界交通運輸?shù)陌l(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)。

發(fā)展趨勢

縱觀人類發(fā)展史，交通運輸推動著人類文明進程。反過來，人類需求和社會生產(chǎn)力進步又促進交通運輸?shù)淖兏锖桶l(fā)展。近現(xiàn)代以來，世界科技、文化、政治、經(jīng)濟、生活的方方面面深刻影響著交通運輸?shù)难葑?，日新月異的科學技術(shù)更使得交通運輸不斷實現(xiàn)階段性突破發(fā)展。如今，全球正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念日益深入人心，交通運輸呈現(xiàn)出以下明顯的發(fā)展趨勢。

高速化。速度是交通的靈魂，是人類的永恒追求，速度的進步也推動著人類文明的進步。人類對快捷和高速的追求一直沒有停止過，高速化成為現(xiàn)代交通運輸追求的重要目標。高速化可顯著提高運輸工具的運行速度，縮短運輸時間，增加通過能力。當今的高速公路、高速鐵路和超音速飛機，充分體現(xiàn)了交通運輸高速化的發(fā)展趨勢。

隨著時代發(fā)展和科技進步，交通高速化的趨勢愈發(fā)顯著。在地面高速和超高速交通方面，中國“復興號”高鐵動車組以350km/h的最高商業(yè)運營時速奔馳在廣袤的中華大地上，日本山梨磁懸浮試驗線“L0系”列車則實現(xiàn)了603km/h的最高載人運行速度。埃隆·馬斯克提出的“超級高鐵”（Hyperloop）目標是實現(xiàn)1200km/h以上的速度。近年來，西南交大建成世界首個真空管道高溫超導磁懸浮環(huán)形試驗線，驗證了創(chuàng)造更高速的可行性。當下全球各國對于速度的競賽愈加激烈，旨在搶占世界交通速度的制高點。

重型化。重載和高速，亦即俗稱的“多拉快跑”，一直是交通運輸發(fā)展的兩大方向。重型化即增加運輸工具的載重量，重載鐵路、重載汽車（運貨卡車）、大型運輸機日趨重型化，管道運輸?shù)陌l(fā)展趨勢也是管道口徑不斷增大，運輸能力大幅提高。重型化在船舶方面的表現(xiàn)最為明顯，載運散裝石油或成品油的大型或超大型油輪，可裝載30萬噸以上的原油，目前世界最大的油輪可達55萬噸級。

世界鐵路重載運輸從20世紀50年代以來，逐漸在國土面積大的國家如美國、澳大利亞、加拿大、巴西、南非和中國得到廣泛應(yīng)用。重載鐵路運輸除安全性好、成本低、距離長等優(yōu)點外，更重要的是極具效率和效益。美國70%的鐵路線路為重載鐵路，標準軸重達33t。未來重載運輸將以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過互聯(lián)網(wǎng)和云應(yīng)用大幅提升自動化和智能化水平。當前，全球重型汽車行業(yè)向著大噸位、大功率、專用化、人性化發(fā)展，同時廣泛應(yīng)用高科技技術(shù)和設(shè)備。在重載汽車方面，世界上著名的公司有瑞典沃爾沃、法國雷諾、日本三菱、韓國現(xiàn)代、瑞典斯堪尼亞等。大型運輸機的起飛總重量通常超過100噸，美國一直是大型（軍用）運輸機的領(lǐng)跑者。大型運輸機是國之重器，目前能獨立研制大型（軍用）運輸機的國家只有美國、俄羅斯和中國。

綜合化。交通運輸一般由水路、公路、鐵路、航空、管道五大方面組成。各種交通方式都有其自身的優(yōu)缺點和適應(yīng)范圍，其發(fā)展也不平衡，這既與交通運輸方式的特定功能有關(guān)，與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的多樣性有關(guān)，也與人們對交通運輸方式的價值取向有關(guān)。各種交通運輸方式的對象、手段、效果和經(jīng)濟性等差異懸殊，單一方式占據(jù)主導地位的格局已不適應(yīng)現(xiàn)實需要，多元化、綜合化、一體化勢在必行。鐵路、公路、水運、航空、管道等各展其長，多位一體，密集交叉，有效銜接，組合提供“完整的運輸產(chǎn)品”，即根據(jù)用戶需求，提供從起始地到最終目的地的高水平位移服務(wù)是大勢所趨。

未來應(yīng)以安全、快速、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟為價值取向，根據(jù)國土、人口、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局等特點，在綜合評估各種運輸方式造成的土地占用、能源消耗、運輸費用、環(huán)境影響、運輸安全等成本效應(yīng)后，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，注重發(fā)揮綜合交通運輸?shù)恼w優(yōu)勢和組合效率，促進各種運輸方式在更高層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度協(xié)同和融合發(fā)展，加快構(gòu)建大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以客運為例，將緊密對接不同運輸方式的運力、班次和信息，促進空鐵、公鐵等聯(lián)程運輸發(fā)展；貨運方面，持續(xù)優(yōu)化貨運結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、冷鏈物流、江海直達運輸?shù)?，解決“第一公里”和“最后一公里”等貨運問題，有效降低物流成本。

集成化。為更好發(fā)揮綜合交通運輸?shù)男屎托б?，需要通過集成化使之成為高效集約系統(tǒng)。該系統(tǒng)由鐵路、公路、水運、航空、管道等各種運輸方式的線路、場站（網(wǎng)點）、設(shè)備（裝備）及電網(wǎng)、信息、物流等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。通過打造集成化的交通運輸裝備、交通運輸裝置運行監(jiān)測管控設(shè)備、基本公共服務(wù)設(shè)施（場站），構(gòu)建設(shè)施高效銜接、樞紐快速轉(zhuǎn)運、信息互聯(lián)共享、裝備標準專業(yè)、服務(wù)一體對接的多式聯(lián)運組織體系，形成覆蓋區(qū)域廣泛、結(jié)構(gòu)布局完善、服務(wù)層次多樣、點線協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)。

未來需著力推動基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化，構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線網(wǎng)、廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)和綜合智能運輸大通道，進而提升基礎(chǔ)設(shè)施的通達性、銜接性、適應(yīng)性、綠色性、先進性和均衡性，推動基礎(chǔ)設(shè)施和交通運輸裝備實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同。在此基礎(chǔ)上，加快提升綜合運輸通道的服務(wù)效能，優(yōu)化通道內(nèi)各種運輸方式服務(wù)結(jié)構(gòu)，推動各種運輸方式運量的合理分擔。在重點樞紐場站建設(shè)方面，致力于形成一批匯集高速鐵路、高速公路、城際列車、城市地鐵、公路客運、常規(guī)公交、城市候機樓等多種運輸方式場站的大型交通樞紐綜合體，逐步形成立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)化和交通場站樞紐等網(wǎng)絡(luò)化格局。

高科技化。世界交通運輸進步越來越依賴科技發(fā)展，呈現(xiàn)出鮮明的高科技化趨勢?？梢院敛豢鋸埖卣f，諸如超級高鐵、磁懸浮軌道交通、無人航空器、超高音速飛機、自動水運船舶等現(xiàn)代交通運輸裝備，以及光伏道路、氫能道路、磁浮道路等直接為車輛供給動能，實現(xiàn)能力轉(zhuǎn)化循環(huán)利用等，都是高科技的產(chǎn)物。復雜巨型河口深水航道整治技術(shù)、飽和潛水技術(shù)、極端復雜地質(zhì)地形和極限惡劣氣候條件下鐵路公路建造技術(shù)、特大橋隧建造技術(shù)、空天車地信息一體化安全與控制等技術(shù)本身就是高科技。當前互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的快速發(fā)展，將加速對新的交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備以及新的運輸組織模式、商業(yè)模式、治理模式產(chǎn)生影響，而關(guān)鍵核心技術(shù)的不斷突破將為交通運輸發(fā)展賦予新動能和新優(yōu)勢。

在全球創(chuàng)新潮流洶涌澎湃、科學技術(shù)前沿不斷拓展、學科間交叉融合加速、產(chǎn)業(yè)體系匯聚重構(gòu)已成常態(tài)的新形勢下，為滿足更清潔高效、安全可靠、舒適智能、便捷準時的交通運輸需求，世界主要國家持續(xù)加大對先進的航空、船舶、軌道交通、汽車等交通運輸裝備及其系統(tǒng)的研發(fā)。隨著新能源、輕質(zhì)高強材料、先進高端制造、類腦智能、虛擬現(xiàn)實（VR）等新技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域率先應(yīng)用并不斷迭代優(yōu)化，交通運輸高科技化的趨勢將進一步強化。這不僅支撐交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸裝備制造等技術(shù)能力及推廣應(yīng)用，推動無人駕駛車輛和船舶等新業(yè)態(tài)快速市場化，又進而助推新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

智慧化。未來已來，世界已進入ABC時代（AI+Bigdata+Cloud，人工智能+大數(shù)據(jù)+云計算）。在ABC時代，交通運輸?shù)闹腔刍瘎菰诒厝?。智慧化交通力求基礎(chǔ)設(shè)施—交通運輸—通信網(wǎng)絡(luò)—公共資源的高效利用，通過大數(shù)據(jù)決策，使出行體驗更好、貨物流通更優(yōu)、政府決策更準。實際上，當下國內(nèi)外的眾多知名公司，如IBM、谷歌、西門子、阿里巴巴、百度等都活躍于智慧交通領(lǐng)域，新型交通服務(wù)模式層出不窮。展望未來，通過充分利用現(xiàn)代高科技，交通運輸將全面實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和載運工具的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、運營的信息化智能化，以及運輸系統(tǒng)整體的智慧化。

在鐵路領(lǐng)域，基于智能系統(tǒng)的集成整合運用，將全面運營無人駕駛、無人檢測的智能鐵路。智慧動車組將實現(xiàn)工作狀態(tài)自感知、運行故障自診斷和導向安全自決策，運輸服務(wù)將實現(xiàn)全面電子客票、全程刷臉暢通出行、站車5G覆蓋和智能引導。在公路領(lǐng)域，人們出行將按照程序設(shè)置完全智能化，無人駕駛將得到全面普及，車路協(xié)同技術(shù)、汽車列車化技術(shù)將得到普遍應(yīng)用。在航空領(lǐng)域，智能售票、智能安檢、機器人等代替人工輔助乘客出行將實現(xiàn)常態(tài)化，飛機將實現(xiàn)無人駕駛且能自我修復，出航將實現(xiàn)最優(yōu)算法，并真正與軌道交通、公路交通、城市交通無縫銜接。

綠色化。綠色化是實現(xiàn)交通健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟社會向循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，更是交通運輸與經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。研發(fā)和推廣替代燃料新技術(shù)、廣泛利用風能太陽能等清潔能源、發(fā)展低碳能源和可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是主要實現(xiàn)途徑。未來將通過提高燃油效率，增加氫能源、燃料電池等替代能源，降低交通行業(yè)對石油等傳統(tǒng)化石能源的依賴，減少交通系統(tǒng)的碳排放。世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會發(fā)布的《愿景2050》報告稱，低碳交通將有望于2050年之前普及。據(jù)估計，輕型車輛的使用能降低80%的能源消耗，船運或貨運的能源使用也將降低50%。此外，太陽能將在全球能源結(jié)構(gòu)中占較大比例，電動汽車等新能源汽車極具發(fā)展前景。

優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)是構(gòu)建節(jié)能低碳型綜合交通運輸體系的戰(zhàn)略重點。大宗物品通過管道運輸實現(xiàn)，其運輸物資將由石油、天然氣、化工產(chǎn)品等流體逐漸擴展到煤炭、礦石、成件貨物、集裝物料等非流體。今后將更加注重發(fā)揮鐵路占地省、運量大、能耗少、排放低等比較優(yōu)勢以優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。公交優(yōu)先發(fā)展是優(yōu)化交通運輸?shù)闹匾獙?，未來世界都市圈和大中城市將實現(xiàn)以軌道交通為骨干、新能源公交車和共享單車為主體的綠色綜合交通系統(tǒng)。其中，基于互聯(lián)網(wǎng)的共享單車充分體現(xiàn)綠色、生態(tài)、共享理念，成為解決末端交通的綠色范例。

綠色化將貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和養(yǎng)護的全過程，生態(tài)選線、環(huán)保設(shè)計，生態(tài)修復當是題中之義。為此，需要統(tǒng)籌布局規(guī)劃線路和交通樞紐場站設(shè)施，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的土地、岸線利用效率。在工程建設(shè)中，要大力促進節(jié)能環(huán)保新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵標準化設(shè)計及工廠預制。在行業(yè)管理中，不僅要制定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)標準，保護交通基礎(chǔ)設(shè)施周邊生態(tài)環(huán)境，還要建立交通運輸溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同聯(lián)控機制，嚴格落實重點水域污染排放控制。

品質(zhì)化。交通發(fā)展不僅讓人們的時空距離變短、活動范圍變廣，使說走就走周游世界成為尋常，還促進出行升級從“人便其行”到“人享其行”。人們在不斷提高出行頻率、距離和消費的同時，越來越追求便捷舒適、經(jīng)濟高效、安全準點。未來交通運輸將提供無障礙化、人性化、定制化和品質(zhì)化的出行服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往，大幅提高出行的溫馨感、獲得感和體驗感。在物流方面，數(shù)據(jù)驅(qū)動和社會化協(xié)同的供應(yīng)鏈平臺，不僅能提供標準化、集裝化、智能化的物流產(chǎn)品，顯著降低全社會的物流成本，還能同時滿足經(jīng)濟性和時效性需要，真正做到貨暢其流、物優(yōu)其運。

未來，人們的獨立性、自主性、選擇性和流動性進一步加大，生活方式也隨之發(fā)生深刻變化，私家（無人駕駛）汽車等交通工具成為移動辦公室和休閑娛樂場所的現(xiàn)象將日益普遍。生活在開放、流動、多元社會中的人們，在出行途中便可“非現(xiàn)場”辦公和自娛自樂。“城市更宜居”也將從愿景到現(xiàn)實，綠色智能人文一體化交通系統(tǒng)，使城市居民普遍建立15分鐘生活圈，享受門到門、多樣化、便利化的交通服務(wù)模式。隨著運載工具越來越輕量化、自動化、智能化，交通出行將更加舒適愜意。