【摘要】中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領導力量,黨的領導具有應對重大疫情的顯著優(yōu)勢,這突出體現(xiàn)在集中統(tǒng)一領導的優(yōu)勢、全面領導的優(yōu)勢、為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政的優(yōu)勢等方面。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中,黨的領導優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮,是我國能夠在短時間內(nèi)有效應對乃至打贏這場戰(zhàn)“疫”的根本政治保證。新時代,要把黨的領導優(yōu)勢更好地轉化為應對重大災難的治理效能,不斷提升應對重大災難的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
【關鍵詞】新冠肺炎疫情 重大疫情防控 中國共產(chǎn)黨 領導優(yōu)勢 【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A
中國共產(chǎn)黨應對重大疫情具有集中統(tǒng)一領導、全面領導和為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的顯著優(yōu)勢
中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后建立了獨特的領導制度,具有應對重大疫情的顯著優(yōu)勢。
集中統(tǒng)一領導的優(yōu)勢,能夠高效地領導開展重大疫情防控工作。堅持集中統(tǒng)一領導是我們黨在長期革命、建設、改革的實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨強調(diào)和重視集中統(tǒng)一領導,并將這一原則貫徹到黨內(nèi)建設和執(zhí)政中。正是因為堅持了集中統(tǒng)一領導,中國共產(chǎn)黨才能始終保持著強大的凝聚力、戰(zhàn)斗力。新中國成立70多年來,正是因為堅持了黨的集中統(tǒng)一領導,我國才能成功地應對各種風險挑戰(zhàn),取得了一個又一個偉大勝利。黨的十九大將堅持集中統(tǒng)一領導作為黨的政治建設的首要任務,這既是對歷史經(jīng)驗的深刻總結,也是新時代黨和國家建設發(fā)展的內(nèi)在要求。集中統(tǒng)一領導的優(yōu)勢使得我們黨能夠高效地領導開展重大疫情防控工作。
全面領導的優(yōu)勢,能夠根據(jù)需要及時地指揮、協(xié)調(diào)全國的機構和力量開展重大疫情防控工作。堅持和加強黨的全面領導是黨的執(zhí)政地位的體現(xiàn)和國家穩(wěn)定發(fā)展的需要,我們黨長期以來對此有著清醒認識。毛澤東同志曾旗幟鮮明地指出:“工、農(nóng)、商、學、兵、政、黨這七個方面,黨是領導一切的。”黨在執(zhí)政后始終堅持對國家一切工作的領導。新中國成立70多年以來,正是因為做到了這點,才創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡,實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。70多年的巨大成就足以讓我們明白為什么要堅持“黨是領導一切的”,讓我們認識到始終堅持黨的全面領導的必要性。在黨的全面領導下,做到全國一盤棋,形成強大合力,這是黨和國家應對重大疫情的重要優(yōu)勢。
為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的優(yōu)勢,能夠最廣泛地動員和依靠人民群眾開展重大疫情防控工作。“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是人民群眾的歷史選擇。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民群眾根本利益的代表,黨執(zhí)政后的一切工作在本質上都是從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)的。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾,這是我們黨對于黨群關系的深刻認識。長期以來,中國共產(chǎn)黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,也得到了廣大人民群眾的高度認可。人民群眾是疫情防控、戰(zhàn)疫情的力量之源。在當代中國,中國共產(chǎn)黨是能夠團結凝聚廣大人民群眾、充分調(diào)動人民群眾積極性和主動性的最主要的政治力量,也是能夠帶領人民群眾有效應對并最終戰(zhàn)勝任何重大疫情的最主要的政治力量。
中國共產(chǎn)黨領導是我國打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本保證
黨的領導在這場戰(zhàn)“疫”中發(fā)揮了巨大優(yōu)勢,這是我國能夠在短時間內(nèi)有效應對乃至打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本政治保證。
以習近平同志為核心的黨中央為這場疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了領導保障。新冠肺炎疫情突發(fā)后,以習近平同志為核心的黨中央高度重視,及時科學研判了疫情形勢,采取了強有力的措施,對全國的疫情防控工作實施集中統(tǒng)一領導,帶領全黨全國人民萬眾一心、共抗疫情。例如,及時成立了中央應對疫情工作領導小組,向疫情重災區(qū)湖北省派出了中央指導組,中央政治局常委會多次開會研究部署疫情防控工作等。在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導下,全國疫情防控工作高效有序的開展,并在較短時間內(nèi)取得了積極成效。
指揮、協(xié)調(diào)全國的機構和力量投入到疫情防控工作,充分發(fā)揮了黨的全面領導的優(yōu)勢。不管是黨的機構,還是黨領導下的各類機構,都積極投入到疫情防控工作中,形成了全國一盤棋的強大合力,在短時間內(nèi)有效遏制了疫情的擴散。湖北省特別是武漢市是這次疫情的重災區(qū),面對突發(fā)的疫情,特別是“封城”后,當?shù)匾欢瘸霈F(xiàn)了醫(yī)護人員、醫(yī)療和防護物資、基本生活物資等嚴重匱乏的問題。面對這種狀況,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全國相關的機構和力量展開了全面支援。這大大緩解了湖北特別是武漢的壓力,為當?shù)刈龊靡咔榉揽毓ぷ鲃?chuàng)造了條件。
在以習近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)“疫”部署中,人民群眾始終處于中心地位。堅持人民至上、廣泛動員并緊緊依靠廣大人民群眾進行疫情防控,是這場戰(zhàn)“疫”的鮮明特色。在習近平總書記的系列講話、指示、批示中,也處處體現(xiàn)著人民群眾的中心地位。他在多種場合明確強調(diào),疫情防控,要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,要緊緊依靠廣大人民群眾打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。正是因為把人民群眾放在了中心地位,及長期執(zhí)政形成的強有力的領導和動員體制,這次疫情防控阻擊戰(zhàn)也成為人民群眾積極廣泛參與的人民戰(zhàn)爭。從城市到鄉(xiāng)村,從內(nèi)地到邊疆,形成了全民動員、全民參與的疫情防控格局,構筑了群防群控抗擊疫情的嚴密防線,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定了群眾基礎。
黨的各級組織和廣大黨員在這場前所未有的疫情防控斗爭中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用,作出了突出貢獻甚至重大犧牲。疫情突發(fā)后,黨的各級組織特別是基層黨組織挺身而出,迅速站在了疫情防控的前線,將做好疫情防控工作作為當前最重要的政治任務,及時高效地組織開展相關工作,為打贏戰(zhàn)“疫”提供了組織保障。在湖北、武漢,諸多援鄂醫(yī)療隊成立了臨時黨支部,讓黨旗在戰(zhàn)“疫”的最前沿、最危險的地方飄揚。在城市,基層黨組織承擔起領導和組織社區(qū)防控工作的重擔。在農(nóng)村,基層黨組織承擔起領導和組織村莊防控工作的重擔。廣大共產(chǎn)黨員更是沖鋒在前,積極主動地投身到疫情防控一線,用實際行動展現(xiàn)了黨員的政治本色。在救死扶傷的醫(yī)院,黨員醫(yī)護工作者爭先報名、帶頭請戰(zhàn),一份份摁著紅手印的“請戰(zhàn)書”展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的赤膽忠心,“不計報酬、無論生死!”的話語詮釋著共產(chǎn)黨員的大無畏精神。在全國各地的社區(qū)村莊,不少共產(chǎn)黨員“舍小家顧大家”,日夜奮斗在疫情防控一線,用自己的奉獻甚至犧牲踐行著黨的性質宗旨。一個黨組織就是一座堡壘,一名黨員就是一面旗幟。正是因為有了這些堡壘和旗幟,我們才能在短時間內(nèi)取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性勝利。
通過全球戰(zhàn)“疫”比較更能彰顯中國共產(chǎn)黨領導優(yōu)勢。目前,新冠肺炎疫情已經(jīng)在全球范圍內(nèi)肆虐,各大洲、絕大部分國家都出現(xiàn)了不同程度的疫情。面對重大疫情,不少西方國家的應對卻問題多多、漏洞百出,資本主義社會政黨制度、領導體制的缺陷在疫情防控面前淋漓盡致地暴露出來。執(zhí)政黨及其政治代言人不作為或難作為,整個國家因缺乏強有力領導而導致疫情防控混亂……這成為不少西方國家在一段時期內(nèi)的基本防疫狀態(tài),與中國共產(chǎn)黨領導下中國的防疫狀態(tài)形成了鮮明對比。毫無疑問,中國共產(chǎn)黨領導的比較優(yōu)勢在這場全球疫情防控阻擊戰(zhàn)中得到了充分彰顯。世界衛(wèi)生組織的領導人和專家、不少國際組織和國家的領導人和政黨政要也高度評價了中國共產(chǎn)黨領導下的中國在疫情防控中取得的顯著成就,直接或間接地肯定了中國共產(chǎn)黨在這次重大疫情中表現(xiàn)出的強大領導力。不少國家還在積極學習借鑒中國共產(chǎn)黨領導戰(zhàn)“疫”的成功經(jīng)驗,并取得了積極的效果。
目前,我國境內(nèi)的疫情已經(jīng)基本控制,全國的生活生產(chǎn)秩序正在逐步恢復。從“封城”到“解封”,從嚴格“禁足”到有序流動,從停工停產(chǎn)到復工復產(chǎn),及時快速有效的轉換,全國范圍內(nèi)有序的施政,力爭把疫情造成的損失降到最低限度,這也彰顯了中國共產(chǎn)黨的強大領導力和領導優(yōu)勢。
把黨的領導優(yōu)勢更好地轉化為應對重大災難的治理效能
恩格斯說:“一個聰明的民族,從災難和錯誤中學到的東西會比平時多得多。”同樣,一個馬克思主義執(zhí)政黨,也可以從重大災難暴露的問題中學到比平時多得多的東西。客觀地說,新冠肺炎疫情暴露了一些值得我們黨和國家反思的問題,包括重大疫情防控的體制機制、治理體系和治理能力等方面的問題。習近平總書記也指出,“這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考”,“針對這次疫情暴露出來的短板和不足,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,該堅持的堅持,該完善的完善,該建立的建立,該落實的落實,完善重大疫情防控體制機制”。問題可以成為進一步發(fā)展完善的機遇,我們要積極總結本次疫情防控的經(jīng)驗,吸取其中的一些教訓,把黨的領導優(yōu)勢更好地轉為應對重大災難的治理效能,進一步提升應對重大災難的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
要堅持和完善黨的領導制度體系,為應對重大災難提供更強大的領導制度保障。中國共產(chǎn)黨的領導是我國打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本政治保證,也是我國在未來有效應對新的重大災難的根本政治保證,必須毫不動搖地堅持和完善黨的領導制度體系。要建立健全不忘初心、牢記使命的制度,確保黨的各級組織和廣大黨員始終不忘初心、牢記使命,恪守黨的性質和宗旨,在同任何重大災難的斗爭中都能迎難而上、主動擔當,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。堅持和完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的制度,堅決做到令行禁止,健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,確保黨中央能夠集中統(tǒng)一高效地領導應對任何重大災難。堅持和完善黨的全面領導的制度,確保黨對國家各種機構和力量的有效領導,能夠根據(jù)需要及時地指揮、協(xié)調(diào)全國的機構和力量投入到同任何重大災難的斗爭中。堅持和完善為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的制度,始終做到執(zhí)政為民,從而把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍,把同任何一場重大災難的斗爭打成人民戰(zhàn)爭。堅持和完善提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的制度,不斷改進黨的領導方式和執(zhí)政方式,進一步增強各級黨組織政治功能和組織力,使黨有更強大的能力、更卓越的水平帶領國家和人民應對任何重大災難的挑戰(zhàn)。堅持和完善全面從嚴治黨的制度,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使黨成為能夠帶領國家和人民應對任何重大災難的堅強領導核心。
在黨的領導下不斷提升重大災難的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。黨的十九屆四中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,并把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。中國共產(chǎn)黨的領導在應對重大災難時具有巨大的制度優(yōu)勢,新時代要把黨的領導優(yōu)勢更好地轉化為應對重大災難的治理效能,不斷提升重大災難的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。黨的領導是推進和實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。要始終堅持黨對重大災難防控體制機制建設的領導,把黨的領導貫徹到重大災難防控體制機制建設的全過程。充分發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢,不斷完善重大災難防控體制機制,使其更加適應復雜多變的公共衛(wèi)生安全形勢的要求。在重大災難防控體制機制運行的各個具體環(huán)節(jié),也要充分體現(xiàn)黨的領導,把黨的領導貫徹到重大災難防控體制機制運行的方方面面,通過黨的領導優(yōu)勢促進重大災難的治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升,為應對任何重大災難做好準備。
(作者為中央民族大學馬克思主義學院教授)
【注:本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心(中央民族大學)項目“馬克思主義與民族團結教育”(項目編號:2016BJ05MZDX)和和國家民委中青年英才計劃的階段性成果】
責編/周小梨 美編/李祥峰
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