【摘要】新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國在打好本國抗疫阻擊戰(zhàn)時，還積極堅持多邊主義，開展國際合作，團結一致共抗疫情；積極開展衛(wèi)生援助，分享全球公共衛(wèi)生治理中國經(jīng)驗；同時積極開展公共外交，及時抵消各種抹黑中國的言論，講好中國抗疫故事，展示中國負責任大國形象，傳播人類命運共同體理念。中國抗擊疫情的負責任行為體現(xiàn)了三重邏輯：立己達人；既以為人己愈有；休戚與共。

【關鍵詞】抗擊疫情 公共衛(wèi)生援助 人類命運共同體

【中圖分類號】D822.3 【文獻標識碼】A

新冠肺炎疫情演變?yōu)槿蚬残l(wèi)生危機，在這場疫情防控斗爭中，中國始終秉持人類命運共同體理念，本著公開、透明、負責任態(tài)度，及時同世衛(wèi)組織和國際社會分享信息，積極回應各方關切，加強國際合作，得到了國際社會的廣泛贊譽。

中國的抗擊疫情的負責任行為主要分成三大部分：抗疫國際合作、公共衛(wèi)生援助與公共外交，其背后蘊含著怎樣的邏輯？

立己達人：推動抗疫國際合作

“己欲立而立人，己欲達而達人”

——《論語·雍也》

新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，也是百年未遇的全球重大公共衛(wèi)生危機。

在中國疫情防控形勢最艱難的時候，全球170多個國家領導人、50多個國際和地區(qū)組織負責人以及300多個外國政黨和政治組織向中國領導人來函致電、發(fā)表聲明表示慰問支持，70多個國家和國際組織向中國提供物資等援助。中國在打好抗疫人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的同時，積極開展國際合作，堅持多邊主義，團結一致共抗疫情。2020年3月26日，習近平主席出席二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會，提出堅決打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)、有效開展國際聯(lián)防聯(lián)控、積極支持國際組織發(fā)揮作用、加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)4點重要倡議，推動開展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)、開放疫情防控網(wǎng)上知識中心、推廣全面系統(tǒng)有效的防控指南、發(fā)起二十國集團抗疫援助倡議、共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、舉辦全球公共衛(wèi)生安全高級別會議等一系列務實合作，為各國合作應對疫情提出建議、校準航向，得到國際社會高度贊賞。李克強總理也同多國領導人通電話，并出席東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議，為東亞地區(qū)抗疫合作注入重要動力。

2020年4月6日，《中國發(fā)布新冠肺炎疫情信息、推進疫情防控國際合作紀事》指出，疫情發(fā)生以來，中國始終秉持人類命運共同體理念，本著公開、透明、負責任態(tài)度，及時發(fā)布疫情信息，毫無保留同世界衛(wèi)生組織和國際社會分享防控、治療經(jīng)驗，加強科研攻關合作，并盡力為各方提供援助，得到國際社會高度評價和廣泛認可。

“己欲立而立人，己欲達而達人。”中國在做好自身抗疫工作同時，積極支持世界衛(wèi)生組織工作，號召抗擊疫情國際合作、推動打造“健康絲綢之路”，發(fā)出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的積極倡議，成為全球公共衛(wèi)生治理的中流砥柱。

既以為人己愈有：積極開展公共衛(wèi)生援助

“圣人不積，既以為人己愈有；既以與人己愈多”

——《道德經(jīng)·第八十一章》

積極開展衛(wèi)生援助，分享全球公共衛(wèi)生治理的中國經(jīng)驗和中國方案，構成中國抗擊疫情負責任行為體系的又一重要方面。截至4月12日，習近平總書記同柬埔寨首相、蒙古國總統(tǒng)、巴基斯坦總統(tǒng)、世界衛(wèi)生組織總干事會談會見，同俄羅斯、美國、英國、法國、德國、意大利、西班牙、比利時、韓國、南非、埃塞俄比亞、巴西、智利等29位外國領導人及聯(lián)合國秘書長等國際組織負責人36次通電話，向韓國、意大利、伊朗、法國、德國、西班牙、塞爾維亞等10余個國家的領導人和歐盟等區(qū)域組織負責人致慰問電，傳遞中國愿同國際社會同舟共濟的真誠意愿，為提振各方信心、推動全球團結抗疫發(fā)揮了引領性作用。他指出，中方秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負責，也對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責。國務委員兼外長王毅將中國抗疫國際合作總結為四方面：第一，開展全球聯(lián)防聯(lián)控，盡快遏制疫情蔓延勢頭。第二，堅持多邊主義原則，促進全球公共衛(wèi)生治理。第三，加強各方協(xié)調(diào)合作，凝聚全球團結抗疫共識。第四，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，應對世界經(jīng)濟下行壓力。

截至4月12日，我們已同153個國家舉行83場衛(wèi)生專家視頻會議，就如何有效應對和戰(zhàn)勝疫情與各方深入交流。我們向伊朗、伊拉克、意大利、塞爾維亞、柬埔寨、巴基斯坦、委內(nèi)瑞拉、菲律賓、緬甸、老撾、哈薩克斯坦、俄羅斯等12個國家派遣14支醫(yī)療專家組，受到各方高度肯定。盡管中國自身防疫任務仍然艱巨，但我們?nèi)栽诹λ芗胺秶鷥?nèi)積極開展對外援助與合作。中國政府和民間已經(jīng)或正在向140多個國家和國際組織提供多批急需的醫(yī)療物資援助。我們還積極發(fā)揮產(chǎn)能優(yōu)勢，及時開放醫(yī)療物資市場和出口渠道，目前已有60多個國家、地區(qū)和國際組織同中方出口商簽署防疫物資商業(yè)采購協(xié)議。從3月1日到4月10日，中國共出口口罩約71.2億只，防護服5557萬件，紅外測溫儀359萬件，呼吸機2.01萬臺，護目鏡1369萬副。“中國援助”與“中國制造”正在為全球疫情防控注入源源不斷的動力。

除了政府層面外，政黨、專業(yè)機構也積極開展抗疫國際合作。3月30日，“亞洲政黨共抗疫情網(wǎng)絡專題會”開幕。4月6日，國家衛(wèi)生健康委員會派員參加歐洲與亞洲國家應對新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)經(jīng)驗交流網(wǎng)絡研討會，中方專家系統(tǒng)介紹了中國新冠肺炎疫情最新發(fā)展形勢和防控經(jīng)驗。上海交大醫(yī)學院中法醫(yī)學院各級校友聯(lián)合翻譯制作了上海醫(yī)學會關于新冠重癥治療在線交流會視頻英法雙語字幕，旨在向歐美國家醫(yī)護人員分享武漢、上海一線醫(yī)護的重癥新冠肺炎治療經(jīng)驗。

中國積極主動開展防疫、抗疫援助，主要是出于以下原因：第一，中國的疫情高峰已經(jīng)過去，而很多國家正面臨嚴峻形勢，將心比心，施以援手。第二，其他國家不安全，中國也不可能獲得真正的安全。這段時間以來，中國的新增病例絕大多數(shù)都是由境外輸入的。全人類是一個大家庭，是一個共同體，中國不可能把自己隔絕起來，只有所有人都安全了，中國才能真正安全。第三，大量中國留學生、工作者、華人華僑在海外生活，我們有責任、有義務保護他們，但是不可能把所有人都撤回國，因為長途旅行中感染風險很大，大量人口蜂擁而回代價、成本也極高。所以只有當?shù)丨h(huán)境安全了，我們在海外的人民才能受到保障，這也是我們的職責所在。第四，中國有這樣的能力。中國是制造業(yè)大國，目前產(chǎn)能已經(jīng)恢復起來，中國全產(chǎn)業(yè)鏈一天生產(chǎn)1.2億只口罩，國內(nèi)已經(jīng)沒有這么大的需求，可以將部分物資輸入急需之國。第五，中國的經(jīng)驗對其他國家來說無疑是至關重要的，中國也正在通過視頻會議等方式廣泛分享我們通過血淚換來的經(jīng)驗。中國也在積極參與疫苗研制等。這場疫情是全人類共同的衛(wèi)生健康問題，我們的經(jīng)驗就是人類的重要經(jīng)驗。第六，中華文明自古有“天下無外”思想，有天下?lián)敚?ldquo;天下興亡，匹夫有責”。

中國疫情暴發(fā)時，有很多國家和國際組織提供了抗疫物資。作為回報，中國也向這些國家提供醫(yī)療物資，用以支持抗疫國際合作。用中國外交部發(fā)言人耿爽的話來說，這體現(xiàn)了“投我以木桃，報之以瓊瑤”的中華民族傳統(tǒng)美德。“既以為人己愈有；既以與人己愈多。”中國援助他人就是援助自己，體現(xiàn)了我們應有的擔當，也體現(xiàn)了我們“一方有難八方支援”的中華文化傳統(tǒng)。

做好公共外交，構建人類命運共同體

“新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體……國際社會必須樹立人類命運共同體意識，守望相助，攜手應對風險挑戰(zhàn)，共建美好地球家園。”

——國家主席習近平應約同聯(lián)合國秘書長古特雷斯通電話，2020年3月12日

與疫情相伴的也有恐懼與歧視。疫情的高度易傳播性在各國民眾直接引起了不同程度的恐慌，更有國家和地區(qū)通報了針對中國的粗暴歧視，激起新一輪的保護主義和孤立主義。

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際輿論場上出現(xiàn)幾類抹黑中國的論調(diào)：（1）“經(jīng)濟驟降”論，例如《紐約時報》2月11日發(fā)表題為《“就像中世紀的歐洲”：新冠疫情重創(chuàng)中國經(jīng)濟》的評論文章就表示，疫情使得中國經(jīng)濟基本處于停擺狀態(tài)；（2）“中美脫鉤”論，例如，美國商務部長威爾伯·羅斯1月31日對?？怂股虡I(yè)頻道表示，新冠疫情“有助于加速工作崗位回流北美，其中可能部分回流美國，部分則流向墨西哥”；（3）“國設崩塌”論，一些海外社交媒體，網(wǎng)友模仿“人設崩塌”一詞，編出“國設崩塌”論，用以污蔑中國負責任大國形象的“崩塌”，鼓吹中國無法按期實現(xiàn)全面小康，例如德國之聲2月6日以《這不是冠狀病毒，是“官狀病毒”》為標題，聲稱中國治理體系不是現(xiàn)代治理體系，因此才會如此“不堪一擊”；（4）重提“東亞病夫”論，典型代表為《華爾街日報》2月3日刊登的題為《中國是真正的東亞病夫》的文章；（5）新“黃禍”論，2月1日，德國發(fā)行量最大的嚴肅時政類周刊《明鏡》（Der Spiegel）在其出版的最新一期封面上寫著“新型冠狀病毒”，并用一行黃色大字寫著“中國制造”，還用副標題“當全球化成為致命危險”標明對全球的危害；（6）“新1984”論，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國采用了大量的高科技手段來控制病毒的傳播，2月20日，“美國真實政治網(wǎng)”（Real Clear Politics）刊文，認為中國政府為了迅速讓中國現(xiàn)代化和富裕起來所展現(xiàn)的決心和采取的政策措施有點與喬治·奧威爾的《一九八四》類似；（7）“生化武器”論，例如1月31日，美國共和黨反華參議員湯姆·科頓發(fā)推特宣稱要求美國政府立刻“封殺中國”，要求所有美國人逃離中國，甚至還宣稱病毒是武漢實驗室泄露的“生化武器”；（8）“世衛(wèi)偏袒”論，世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽對中國防疫成績的肯定被某些外國媒體說成“偏袒中國”，2月12日，譚德賽再被提問是否受到中國的授意和壓力而一直試圖褒揚中國，譚德賽對此進行反駁并表示不滿；（9）疫情不透明、耽誤世界論，美國白宮國家安全顧問奧布萊恩3月11日說，中方在疫情暴發(fā)之初進行了掩蓋，這是耗費了國際社會兩個月的時間來作出反應；（10）贖罪論，中國積極援助其他受疫情折磨國家，是為了替自己贖傳播世界病毒的罪。

中共中央政治局常務委員會2月26日召開會議指出，“加強疫情防控國際合作是發(fā)揮我國負責任大國作用、推動構建人類命運共同體的重要體現(xiàn)。要繼續(xù)同世界衛(wèi)生組織緊密合作，同相關國家密切溝通，分享防疫經(jīng)驗，協(xié)調(diào)防控措施，加強對外宣介和公共外交，共同維護地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全”。

如何講好中國抗疫故事？如何展示中國負責任大國形象？如何傳播人類命運共同體理念？成為疫情公共外交的三大主題。

筆者在《國之交如何民相親：新時代中國公共外交之道》中提出新時代公共外交的三認原則，認識中國，就是要以世界觀中國，以時代觀中國，以中國觀中國，而不是以己度人。

認識中國。經(jīng)過幾十年的改革開放，走完了西方幾百年的道路，成就來之不易，濃縮的困難、矛盾也自然非常多?？陀^、辯證、立體看“3D中國”：developing（發(fā)展中），dynamic（活力），diverse（多樣）。目前的糾結集中在是否接受中國是一個發(fā)展中國家。中國的自我定位與國際身份相匹配，成為新時代中國公共外交的重要任務。

認可中國。首先是認可中國的發(fā)展成就，和中國人一起認為中國的發(fā)展是人類進步的力量，同時也認可中國所選擇的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展理念。認可中國的發(fā)展道路、社會制度和意識形態(tài)根植于5000年中華文明，汲取了人類一切先進文明成果，在實踐中不斷得到檢驗，尤其是受到中國人民的廣泛擁護。也就是說，認可中國的“四個自信”。

認同中國。就是要認同中國的內(nèi)政外交，尤其是社會制度；認同中國所倡導的和平理念、發(fā)展理念、合作理念、共贏理念；認同中國所倡導的共建“一帶一路”和構建人類命運共同體主張。認同中國的生產(chǎn)方式，生活方式和思維方式，認同這些是適合人類發(fā)展需要的，甚至是人類文明的創(chuàng)新。

總之，將恐懼轉(zhuǎn)化為希望，是“三認”（認識中國、認可中國、認同中國）的使命。傳統(tǒng)中國文化認為，有四種力量境界：諸道同源之理，萬法歸一之道，綱舉目張之法，提綱挈領之術。這些在本次疫情公共外交中也得到生動體現(xiàn)。

公共外交之道，在于共通：病毒無國界，疫情有區(qū)域。人心都是相通的，要以人類命運共同體理念，讓世人將心比心，認識到人類抗擊新型冠狀病毒中國“戰(zhàn)區(qū)”發(fā)生的一切，事關各國生命安全。疫情期間，各國政黨也給我們提供大量的精神支持，政黨外交大顯身手，通各民族、各階層人類命運共同體之道。在中國抗疫最艱難的時候，多個國家、政黨和政治組織向習近平總書記和中共中央發(fā)來慰問電和慰問函，聲援和支持中國的抗疫斗爭，為我國疫情防控營造了良好國際環(huán)境。面對新冠肺炎疫情對人類衛(wèi)生健康及世界和平發(fā)展構成最緊迫和最嚴峻的挑戰(zhàn)，4月2日，中國共產(chǎn)黨同世界上100多個國家230多個政黨聯(lián)合發(fā)出共同呼吁，各國應把人民生命安全和身體健康放在第一位，采取果斷有力措施遏制疫情蔓延，秉持人類命運共同體意識，加強國際合作，相互支持和幫助，匯聚全球資源和力量，堅決打敗病毒這一人類的共同敵人。

公共外交之理，在于共鳴：分享信息，技術支持，及時、公開、透明地分享疫情信息和技術經(jīng)驗，對各國共同應對疫情，至關重要，從而引發(fā)中國抗疫故事的全球共鳴。聯(lián)合國秘書長古特雷斯和世衛(wèi)組織總干事譚德賽都指出，目前最大的敵人不是病毒，而是恐懼、謠言和污名化。譚德塞與古特雷斯倡議的避免“歧視、謠言和恐懼”，與中國早先所倡議的“隔離，但不隔絕愛”異曲同工。

公共外交之法，在于共振：建立衛(wèi)生伙伴關系，協(xié)同應對疫情，避免恐慌。中國向伊朗等國家派遣抗疫小組，援助試劑盒等舉措，贏得稱贊。2月29日發(fā)布的《中國—世界衛(wèi)生組織新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）聯(lián)合考察報告》評價中國應對疫情所采取的措施為“歷史上最勇敢、最靈活、最積極的防控措施”。瑞銀全球財富管理首席經(jīng)濟學家保爾·多諾萬表示，此刻恐慌才是經(jīng)濟的主要威脅，一旦恐慌在全球范圍內(nèi)蔓延并對消費者行為造成影響，將對經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重損害。谷歌搜索顯示，“新冠病毒”一詞搜索量飆升，就反映了這種恐慌。反過來，如果谷歌“新冠病毒/肺炎”搜索到的不是過分渲染病毒的可怕，而是中國抗疫的生動實踐，將減輕世人恐懼，提升中國國際形象。

公共外交之術，在于共情（empathy）：代表性例子是中國駐美國大使館的公共外交舉措。當?shù)貢r間2月26日，中國駐美大使崔天凱在華盛頓應約會見美國猶太人公共事務委員會（JCPA）主席大衛(wèi)·伯恩斯坦等美國猶太人組織主要負責人，并接受由JCPA等87個美猶太人組織共同發(fā)表的公開信。這封《給華裔美國人和中國人民的支持信》說，“因新冠肺炎疫情影響，美國及世界各地排華情緒有所上升，我們對此感到憂慮。我們深知在此情況下，人們的擔憂可能迅速演變?yōu)榭只?，導致無辜人士受到排斥和歧視。我們承諾將共同努力，確保你們感到安全，得到支持，并共同反擊社交媒體上的辱華言論”。

總之，通過分享中國抗疫故事，讓外界了解中國如何打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，從而認識、認可、認同中國政府、中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍一切為了人民、為了人民的一切的工作態(tài)度，以及構建人類命運共同體的信心和決心。

（作者為中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長，國際關系學院教授）

【參考文獻】

①RDCY，“Eight negative arguments smearing China's virus fight must be refuted”. Global Times February 25&26， 2020.

②王義桅：《國之交如何民相親：新時代中國公共外交之道》，北京：中國人民大學出版社，2020年。

③王毅：《以習近平外交思想為指引 在全球抗疫合作中推動構建人類命運共同體》，《求是》，2020年第8期。

責編/周小梨 美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復本微信號獲得授權，轉(zhuǎn)載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。