【摘要】跨界嘗鮮,越來越多官員走上直播平臺(tái)吆喝產(chǎn)品、經(jīng)營起“雜貨鋪”。主播身份和官員身份一經(jīng)碰撞,產(chǎn)生了奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”,公眾看到,官員很拼很時(shí)尚,直播效果也很顯著。官員直播契合公眾對(duì)于政府職能發(fā)揮的正向期待、有助于增進(jìn)多方誠信、拉近干群心理距離, 也是政務(wù)領(lǐng)域走互聯(lián)網(wǎng)群眾路線的一種實(shí)踐,為地方推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展探索了新路徑。在互聯(lián)網(wǎng)輿論場上,公眾對(duì)于官員直播不僅有認(rèn)同,也存在“作秀”“不務(wù)正業(yè)”“嘩眾取寵”的質(zhì)責(zé)。官員直播持久生效“保鮮”、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)實(shí)效,需要把握彌補(bǔ)性、示范性、有效性、安全性、兼容性等適度性原則。
【關(guān)鍵詞】官員直播 政務(wù) 輿論認(rèn)同 實(shí)效 【中圖分類號(hào)】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
官員直播帶貨成為中國互聯(lián)網(wǎng)上的一道新景觀。據(jù)報(bào)道,2019年4 -11月,來自24個(gè)省份的534名縣長或副縣長走進(jìn)直播間推銷地方特產(chǎn)。2020年新冠肺炎疫情防控期間,上百名基層干部變身“網(wǎng)紅”,在淘寶、拼多多、抖音、快手等平臺(tái)利用視頻、短視頻,向消費(fèi)者吆喝帶貨、云端對(duì)話、代言產(chǎn)品??泄蠂L鮮、漢服出境、調(diào)侃賣萌……不少官員直播表現(xiàn)活潑有趣,給網(wǎng)民增添了意外的驚喜,也收獲了輿論贊譽(yù)。官員直播現(xiàn)象出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代背景下,是電商直播等新商業(yè)模式深入社會(huì)生活的反映,也是政務(wù)領(lǐng)域走互聯(lián)網(wǎng)群眾路線的一種實(shí)踐,為地方推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展探索了新路徑。同時(shí),官員直播能否持久生效“保鮮”,也成為潮流中新的現(xiàn)實(shí)問題,其適度性值得進(jìn)一步探索和思考。
很拼很時(shí)尚,官員直播探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑
2016年中央一號(hào)文件提出“鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù),支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系”。2018年,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》發(fā)布,指出要“深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)”“創(chuàng)新‘互聯(lián)網(wǎng)+’扶貧模式”。2019年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,強(qiáng)調(diào)數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。在國家宏觀戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”振興地方經(jīng)濟(jì),借力數(shù)字化建設(shè)加快扶貧攻堅(jiān),成為各級(jí)政府創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。直播帶貨,作為一種新的網(wǎng)絡(luò)營銷方式亦應(yīng)勢(shì)而興。
隨著淘寶、快手、抖音等互聯(lián)網(wǎng)公司、機(jī)構(gòu)大量資本的涌入,自2016年起,直播創(chuàng)業(yè)公司如雨后春筍般出現(xiàn),中國直播產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了飛躍式發(fā)展的新階段。2019年“電商直播元年”到來,“直播帶貨”成為電商平臺(tái)利潤催生的最大看點(diǎn),直播流量變現(xiàn)業(yè)績驚人,直播品牌消費(fèi)模式日漸形成。據(jù)Quest Mobile《2019雙11洞察報(bào)告》顯示,“雙11”當(dāng)天開場63分鐘后,直播帶動(dòng)成交額超過了2018年“雙11”全天,當(dāng)天直播帶來的成交額接近200億元。直播成就了一批新明星,也為許多素人網(wǎng)紅抬高了人氣。藝考生李佳琦為女性口紅代言走紅網(wǎng)絡(luò),就是直播帶貨成功者的典型縮影。從城市到鄉(xiāng)村,直播主播引導(dǎo)時(shí)尚,推動(dòng)傳統(tǒng)社會(huì)加速融入網(wǎng)絡(luò)生活。在生活節(jié)奏較慢、壓力較小的中國三、四線城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),直播拉動(dòng)市場,居民消費(fèi)觀念、行為習(xí)慣大為改觀。有數(shù)據(jù)顯示,直播帶動(dòng)之下,2014-2019年上半年,我國農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增速明顯高于城鎮(zhèn)居民,二三四線城市的消費(fèi)者信心指數(shù)明顯增加且高于一線城市,農(nóng)村地區(qū)的指數(shù)增長尤為顯著。①
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,中國將全面建成小康社會(huì)。如何讓基層群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感,如何讓人們的錢袋鼓起來、心里樂起來,助農(nóng)脫貧成為地方政府履職的重中之重。直播的市場認(rèn)同為官員開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道提供了一種契機(jī)。近年來,直播帶貨模式在市場上呈現(xiàn)出突出優(yōu)勢(shì):首先,主播出鏡,其現(xiàn)身說法有助于過濾消費(fèi)者對(duì)陌生中間商的質(zhì)疑,促使生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠越過傳統(tǒng)營銷認(rèn)證流程的繁瑣更快聯(lián)結(jié)。其次,主播身份更具吸引力,直播中的情感聯(lián)系更直接。主播代言產(chǎn)品往往會(huì)快速激發(fā)網(wǎng)民興趣和喜愛,增加他們選擇和購買主播推薦產(chǎn)品的主動(dòng)性。最后,網(wǎng)紅主播擁有粉絲基礎(chǔ),其話語、行動(dòng)通過人際互動(dòng)更易產(chǎn)生規(guī)?;瘋鞑ポ椛湫?yīng),有助于產(chǎn)品迅速建立形象、擴(kuò)展市場知名度。
跨界嘗鮮,越來越多官員走上直播平臺(tái)吆喝產(chǎn)品、經(jīng)營起“雜貨鋪”。主播身份和官員身份一經(jīng)碰撞,產(chǎn)生了奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”,公眾看到,官員很拼很時(shí)尚,直播效果也很顯著。如2020年2月下旬以來,山東臨沭縣、商河縣、單縣、沂源縣和曹縣等近10個(gè)縣的干部先后試水直播帶貨,代言的紫薯、扒雞、雞蛋等產(chǎn)品雖然“土”味十足,但銷售業(yè)績驚艷,讓不少專業(yè)主播羨慕不已。云南省紅河州的一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),3小時(shí)直播吸引了近70萬人觀看,帶動(dòng)梯田紅米銷量超過10萬斤。四川省仁壽縣的副縣長在當(dāng)?shù)馗涕倭掷镩_直播,僅15分鐘就帶動(dòng)柑橘銷售1萬斤。據(jù)《抖音春日經(jīng)濟(jì)觀察》數(shù)據(jù)顯示,2020年2-3月,有16位書記、縣長和多位平臺(tái)創(chuàng)作者,通過抖音、西瓜視頻進(jìn)行直播,幫助各地銷售農(nóng)產(chǎn)品55萬件,銷售額超過2100萬元。農(nóng)耕文化對(duì)接網(wǎng)絡(luò)文化,官員直播成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股新動(dòng)能。
綜合看,官員直播可以取得多元效用。其一,受益于官員直播,一些地方快速搭建起了地方產(chǎn)業(yè)、貧困戶和消費(fèi)市場之間的鏈接紐帶;其二,一些長期養(yǎng)在深閨的產(chǎn)品打開市場銷路,產(chǎn)銷供求矛盾得到了進(jìn)一步緩解。其三,直播擴(kuò)大了流通渠道、創(chuàng)收渠道,使消費(fèi)扶貧、精準(zhǔn)扶貧快速見效。其四,通過直播,官員深入了解市場需求,掌握了網(wǎng)絡(luò)銷售技能,親歷實(shí)踐或?qū)⑦M(jìn)一步開啟其創(chuàng)新思維,帶動(dòng)更多農(nóng)民走向脫貧致富的高速路。
輿論認(rèn)同與官員直播的實(shí)效性
相較于素人主播和網(wǎng)絡(luò)明星,政府官員直播一般缺乏前期粉絲團(tuán)的人氣鋪墊和流量支撐,大多數(shù)人不甚熟悉直播規(guī)則,有的甚至是零基礎(chǔ)、可謂“趕鴨子上架”。但公眾輿論對(duì)官員直播給予了很高的關(guān)注度,消費(fèi)市場也作出了充分回應(yīng),探究其實(shí)效產(chǎn)生的原因,不外乎以下幾個(gè)方面。
第一,契合公眾對(duì)于政府職能發(fā)揮的正向期待。行政管理理論認(rèn)為,政府職能的內(nèi)涵是政府為實(shí)現(xiàn)國家利益和滿足社會(huì)發(fā)展需要而負(fù)有的職責(zé)和所發(fā)揮的功能。②而在公眾看來,政府職能如何發(fā)揮,主要通過官員的行為表現(xiàn)來傳遞。通過直播人們看到,在交通運(yùn)輸不便的地方、在新冠肺炎疫情全球肆虐之時(shí)、在農(nóng)戶苦于產(chǎn)品銷售無門的情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部正在設(shè)身處地想辦法、解決燃眉之急,幫助企業(yè)、貧困戶、弱勢(shì)群體渡過難關(guān)。這反映在輿論認(rèn)知中,官員不再是媒體報(bào)道的常見的會(huì)議符號(hào),而是有態(tài)度有熱情、能說會(huì)道展現(xiàn)個(gè)性,實(shí)實(shí)在在地“為農(nóng)副產(chǎn)品打開了銷路”,而“(縣長們)在直播中帶的不只是貨,更是新的發(fā)展思路”。這種理解、評(píng)價(jià)使官員的公眾形象變得更加立體、動(dòng)人。而輿論的直白贊譽(yù),亦成為官員直播行為深層政治隱喻的一種傳達(dá):直播不僅僅是一種新的服務(wù)形式,它反映出政務(wù)人員“以民為本”的執(zhí)政理念和履行初心使命的積極作為,昭示著地方政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以開放姿態(tài)擁抱新技術(shù)和時(shí)代變化的積極態(tài)度??梢哉f,卓有成效的官員直播,契合公眾對(duì)于政府職能發(fā)揮的正向期待,提振了社會(huì)對(duì)于政府管理的認(rèn)同和信心。
第二,官方權(quán)威身份背書責(zé)任與產(chǎn)品可信性,增進(jìn)了誠信。近年來,網(wǎng)絡(luò)直播中夸大其詞、產(chǎn)品名不副實(shí)以次充好、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的亂象常有曝光,失信問題給公眾帶來很大的困擾。網(wǎng)絡(luò)上常見一些善意、溫馨的提示,幫助人們掌握如何通過觀察商品銷售資質(zhì)、借助第三方防范點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易欺詐、辨識(shí)虛假廣告的方法途徑,這也從另一側(cè)面映襯出公眾對(duì)于直播商品存在問題的普遍憂慮。而官員直播,其政治權(quán)威身份和職業(yè)責(zé)任對(duì)于網(wǎng)民而言無異于是一種天然屏障,因領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的職責(zé)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于普通消費(fèi)者面臨的交易風(fēng)險(xiǎn)。這樣,在實(shí)際交易過程中,身份的權(quán)威性可轉(zhuǎn)化為官員自身、平臺(tái)和營銷者責(zé)任的三重保險(xiǎn)。有權(quán)威背書責(zé)任與產(chǎn)品可信性,消費(fèi)信息、產(chǎn)品的安全感自然增強(qiáng),因而有網(wǎng)民開心地說:“看網(wǎng)紅直播從沒買過東西,看了縣長啃蘿卜,我就下單了”。從這個(gè)意義上看,成功的官員直播有助于增進(jìn)多方誠信。
第三,身體力行、以身示范拉近干群心理距離。領(lǐng)導(dǎo)在平臺(tái)出鏡,聲情并茂進(jìn)行直播,這種模式對(duì)于網(wǎng)民來講,新穎、有親切感,刷新了對(duì)地方官員的刻板印象,如有網(wǎng)民點(diǎn)贊說:“這些縣長在直播里沒個(gè)‘縣長樣子’,但這就是為人民服務(wù)的樣子。”通過直播,網(wǎng)民能夠看到縣長們俯下身、沉下心、做實(shí)事的誠懇模樣;能夠以實(shí)惠價(jià)格獲取優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;也能夠?yàn)榉鲐氈r(nóng)、解困救急貢獻(xiàn)出一份力量,這符合當(dāng)前普遍存在的扶貧助農(nóng)心態(tài)。而交流互動(dòng)也方便公眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間進(jìn)行意見溝通,進(jìn)而使社會(huì)監(jiān)督更加透明、公開。同時(shí),成功的官員直播能夠顯示出雙重示范效應(yīng),一是為更多農(nóng)戶、企業(yè)做出網(wǎng)絡(luò)營銷示范,二是激勵(lì)其他公務(wù)人員開拓創(chuàng)新更多工作方法。如此,直播便成為互聯(lián)網(wǎng)上政府與公眾精誠合作、增進(jìn)社會(huì)福祉的過程。分享信息、觀點(diǎn),相互幫助、配合,直播把干部和群眾的心理距離拉得更近。
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn):官員直播的適度性原則
在互聯(lián)網(wǎng)輿論場上,公眾對(duì)于官員直播不僅有認(rèn)同,也存在“作秀”“不務(wù)正業(yè)”“嘩眾取寵”的質(zhì)責(zé)。這使官員直播能否持久生效、“保鮮”成為新的現(xiàn)實(shí)問題。
直播風(fēng)險(xiǎn)源于幾個(gè)方面。首先,依據(jù)心理學(xué)研究,公眾存在喜好新奇性信息的可能性心理③,但若無持續(xù)的刺激發(fā)生,好奇心也會(huì)隨新鮮度的消退而減弱。其次,官員直播雖然可解燃眉之急,但功夫在詩外,若現(xiàn)實(shí)舉措不給力缺乏連貫性,也難免落得“曇花一現(xiàn)”的結(jié)果。再次,當(dāng)前直播漸成潮流,隨著競爭的日益激烈,官員直播方式更加多姿多彩,不能排除的風(fēng)險(xiǎn)是,一些表演雖有助于增流漲粉,但也容易將官員置于敏感話語之中,引發(fā)次生輿情,并進(jìn)而影響到政府形象的公眾評(píng)價(jià)。最后,若官員直播成為常態(tài),不僅可能分散政務(wù)工作者的職能專注度,造成新的責(zé)任困境,也可能催生新的“面子工程”,為形式主義打開另一扇方便之門。鑒于此,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)實(shí)效,官員直播需要探索、把握以下適度性原則。
第一,彌補(bǔ)性原則。即直播的運(yùn)用應(yīng)以能夠提升群眾對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)以及互聯(lián)網(wǎng)輔助發(fā)展的認(rèn)知為前提,應(yīng)致力于彌補(bǔ)市場空缺或解決普遍性問題,幫助人們更快發(fā)現(xiàn)、接觸、利用好新機(jī)遇。
第二,示范性原則。官員直播應(yīng)致力于激活市場、帶動(dòng)消費(fèi),探尋、創(chuàng)新發(fā)展路徑,而不是代為經(jīng)營、做廣告標(biāo)簽。扶貧扶智,應(yīng)授之以漁而非授之以魚。更要力避官員謀取私利、撈取政治資本的新投機(jī)。
第三,有效性原則。不管是“上廟堂”,還是“下江湖”,官員言行舉措要履職守則,抓出實(shí)效、有所作為。如果直播結(jié)果較之既有情況未明顯改善或好轉(zhuǎn),就應(yīng)該果斷停止,并轉(zhuǎn)換思維,探索新的有效方式。
第四,安全性原則。官員直播需注意防范輿情風(fēng)險(xiǎn),做好前置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,如產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估、言行效果評(píng)估等,規(guī)避負(fù)面輿論的產(chǎn)生。
第五,兼容性原則。需擺正直播在工作中的位置,官員可以“彈鋼琴”但更應(yīng)做好“指揮家”。可兼容直播等方式積極開辟網(wǎng)上政務(wù)新路,但更要將功夫下在直播之外,做好統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、保障工作,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,壯大外部協(xié)同力量,守土盡責(zé)帶好隊(duì)伍,確保和諧穩(wěn)定、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的整體環(huán)境。
從長計(jì)議,與其將官員直播看作是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的職能增項(xiàng),不如將其視作執(zhí)政理念踐行的新拓荒。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治理的擔(dān)綱者,不論何時(shí),政府官員的創(chuàng)造力實(shí)現(xiàn),都要把該想的想清楚、該做的做扎實(shí)、該管的管到位。
(作者為中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所網(wǎng)絡(luò)新媒體研究室主任、研究員、教授)
【注釋】
①柴森:《直播帶貨”賦予下沉市場消費(fèi)新動(dòng)能》,《中國國情國力》,2020年第3期。
②孫克偉:《大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府職能轉(zhuǎn)變研究》,電子科技大學(xué)出版社,2015年。
③徐春玉:《好奇心理學(xué)》,浙江教育出版社,2008年。
責(zé)編/常妍 美編/王夢(mèng)雅
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