《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究》，楊彬主編，中國(guó)工人出版社出版

范維澄

公共安全是國(guó)家安全的重要組成部分，黨和國(guó)家高度重視公共安全和應(yīng)急科技發(fā)展。2014年4月，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。2015年6月，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要編制全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。公共安全和應(yīng)急科技是實(shí)現(xiàn)公共安全的基礎(chǔ)保障。解決應(yīng)急領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和“卡脖子”難題，離不開(kāi)科技人員和產(chǎn)業(yè)界的共同推動(dòng)，也有賴(lài)于良好的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展政策環(huán)境。2014年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)；2018年10月10日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議提出建設(shè)自然災(zāi)害防治若干重點(diǎn)工程；2019年11月29日中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力重要組成部分。一系列政策措施制定出臺(tái)都對(duì)應(yīng)急管理和體系作用給予了高度評(píng)價(jià)，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急科技發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

疫情之下，應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面權(quán)威專(zhuān)家編寫(xiě)、中國(guó)工人出版社出版的《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究》一書(shū)面世，可謂恰逢其時(shí)。書(shū)中既有我國(guó)近年來(lái)推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐總結(jié)，又有應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和模式思考，還圍繞應(yīng)急科技發(fā)展提出了一系列意見(jiàn)和建議。這本書(shū)為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急科技發(fā)展提供了一種思路，也將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究提高到了一個(gè)新的高度， 在國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)中發(fā)揮積極作用。這本書(shū)不僅對(duì)應(yīng)急企業(yè)發(fā)展、應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人員有一定指導(dǎo)作用，而且能為大專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)應(yīng)急相關(guān)課程、設(shè)立應(yīng)急相關(guān)專(zhuān)業(yè)提供體系性參考，不失為一本具有理論價(jià)值的教科書(shū)。這本書(shū)的落筆成稿，體現(xiàn)了研究團(tuán)隊(duì)對(duì)我國(guó)應(yīng)急事業(yè)的實(shí)踐探索與研究思考，也代表了我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究的一個(gè)新的開(kāi)始。

加強(qiáng)公共安全和應(yīng)急管理是國(guó)家緊迫和重大的戰(zhàn)略需求，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。自“十一五”以來(lái)，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)公共安全和應(yīng)急科技發(fā)展，在國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)系列、警用裝備、礦山安全開(kāi)采、應(yīng)急裝備等方面，取得了一系列創(chuàng)新成果。但我國(guó)公共安全形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜，防控難度大，仍需大力發(fā)展公共安全和應(yīng)急科技。從技術(shù)發(fā)展來(lái)看，需要推動(dòng)應(yīng)急處置與救援朝著高精尖技術(shù)、多技術(shù)集成轉(zhuǎn)化，朝著高機(jī)動(dòng)和成套化方向發(fā)展，不斷應(yīng)對(duì)常規(guī)和非常規(guī)突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，研發(fā)形成一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全與應(yīng)急裝備和產(chǎn)品。

此外，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的成熟和穩(wěn)定，需要企業(yè)不斷提供能夠滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，這離不開(kāi)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用多方協(xié)作，以及對(duì)自然科學(xué)、工程技術(shù)和社會(huì)人文科學(xué)進(jìn)行綜合應(yīng)用。當(dāng)前，我國(guó)很多研究院所、大專(zhuān)院校、企業(yè)進(jìn)入了重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃國(guó)家隊(duì)，承擔(dān)了推動(dòng)公共安全和應(yīng)急科技創(chuàng)新的任務(wù)，也為政、產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

（作者為中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長(zhǎng)）