公務(wù)員分類管理是完善中國特色公務(wù)員制度的重要內(nèi)容，全國公務(wù)員工作推進(jìn)會也強(qiáng)調(diào)，要加快深化公務(wù)員分類改革進(jìn)程，提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平。公務(wù)員分類管理對提高公務(wù)員管理效能和科學(xué)化水平，調(diào)動廣大公務(wù)員積極性具有重要作用。

推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。目前，有關(guān)部門對建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度進(jìn)行了深入研究，擬訂了具體辦法?？偟目紤]是，在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實(shí)行職級與待遇掛鉤，強(qiáng)化職級在確定干部工資、福利等方面的作用，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級并行。

加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度。一是科學(xué)劃分職位范圍。將機(jī)關(guān)中單純從事專業(yè)技術(shù)工作、為機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)的公務(wù)員劃為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員進(jìn)行管理，將行政機(jī)關(guān)中依照法律、法規(guī)對行政執(zhí)法相對人直接開展征收、稽查、強(qiáng)制、處罰等的一線執(zhí)法人員劃為行政執(zhí)法類公務(wù)員進(jìn)行管理。二是建立符合專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法類職位特點(diǎn)管理制度。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，重點(diǎn)是建立符合專業(yè)性人才成長規(guī)律的吸引、培養(yǎng)、選拔、評價、使用制度，解決機(jī)關(guān)急需的專業(yè)人才引不進(jìn)、管不好、留不住的問題。行政執(zhí)法類公務(wù)員，重點(diǎn)是通過精細(xì)化管理提高執(zhí)法效能和公共服務(wù)水平。三是完善聘任人員管理制度。著眼于為機(jī)關(guān)少量專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位提供更為開放靈活、便捷的用人方式，完善職位聘任配套制度，創(chuàng)新聘任合同管理。

完善基層公務(wù)員錄用制度。目前，在基層特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，仍存在部分職位招人難問題，一些優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員，由于文化層次較低，很難通過考試脫穎而出進(jìn)入公務(wù)員隊伍。因此，要完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。在堅持“凡進(jìn)必考”基礎(chǔ)上，可采取適當(dāng)降低報考學(xué)歷、專業(yè)要求，探索多樣化考試方式，拿出一定數(shù)量職位面向特定群體招考等。

在中國，公務(wù)員分類管理沒有現(xiàn)成的道路可走，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可搬。加快公務(wù)員分類改革進(jìn)程需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，少走彎路，標(biāo)桿示范，凝聚共識，真正探索出一條中國特色的公務(wù)員分類管理的成功道路。（四川省巴中市巴州區(qū)財政局 羅小平）