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人民論壇網(wǎng)評(píng)︱把“精準(zhǔn)思維”貫穿脫貧攻堅(jiān)始終

“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”系列網(wǎng)評(píng):

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【專題:決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)】

到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題,是我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史的鄭重承諾。從2013年11月,習(xí)近平總書記在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”,“精準(zhǔn)”二字就成為脫貧攻堅(jiān)一以貫之的方法論。無論是開局還是決戰(zhàn)、起步還是攻堅(jiān),“精準(zhǔn)思維”都是打蛇打“七寸”的巧勁,是“四兩撥千斤”的支點(diǎn),帶來了7年時(shí)間減貧9300多萬人的決定性成就。

行百里者而半九十。2020年已過去近5個(gè)月,要想在最后200多天里,讓貧困發(fā)生率0.6%完全“歸零”,讓最后551萬困難群眾“一個(gè)都不掉隊(duì)”地摘掉貧困的帽子,實(shí)現(xiàn)從“取得決定性成就”到“奪取全面勝利”的華麗轉(zhuǎn)身,不僅要端出“慎終如始”的姿態(tài),抱定“不勝不休”的決心,付出“艱苦卓絕”的努力,更要用“精準(zhǔn)思維”攀高線、兜底線、守紅線,讓貧困脫得徹底、小康建得全面、發(fā)展得以持續(xù)。

因地制宜興產(chǎn)業(yè),對(duì)標(biāo)“高線”。開對(duì)了“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。歸根結(jié)底,精準(zhǔn)培育和壯大適宜本地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),才是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展的治本之策。要讓“村村有特色產(chǎn)業(yè)、家家有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”成為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的“高線”,切實(shí)增加貧困群眾的生產(chǎn)經(jīng)營性收入。要找準(zhǔn)特色,緊扣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)做文章,形成“一地一品”,升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),讓“招牌”變“品牌”、“菜場”進(jìn)“商場”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。用好用足資源稟賦,大力發(fā)展特色種養(yǎng)、直播旅游、創(chuàng)意民宿、云農(nóng)云計(jì)算等,為產(chǎn)業(yè)振興注入科技動(dòng)能。要瞄準(zhǔn)市場,在產(chǎn)品特色、質(zhì)量、宣傳等方面下狠功夫,通過“直播帶貨”、農(nóng)村電商、“云端”銷售,推動(dòng)“線上物流”與“線下配送”相結(jié)合,順應(yīng)疫后消費(fèi)新趨勢(shì),以“供給側(cè)”撬動(dòng)“需求側(cè)”,切忌盲目跟風(fēng)造成“谷賤傷農(nóng)”。要定準(zhǔn)機(jī)制,盤活本地土地資源等要素,創(chuàng)新“區(qū)域協(xié)作、股份合作、市場運(yùn)作”發(fā)展思路,建立完善訂單、勞務(wù)、股份等緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶富、減貧作用。

因人定策強(qiáng)兜底,守住“底線”。眼下,還未攻克的“貧中貧”“困中困”往往都是為疾所困、因病致貧,因此,產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧這些“造血”辦法還要搭配政策兜底的“輸血”手段,共同發(fā)力、對(duì)癥下藥、因人定策。要建立政策應(yīng)落實(shí)、已落實(shí)、未落實(shí)三張清單,堅(jiān)持共性問題分類辦、個(gè)性問題政策辦、新生問題專項(xiàng)辦,對(duì)于重度殘疾人或喪失勞動(dòng)能力的特殊困難群體,可以探索集中供養(yǎng)模式,建立托養(yǎng)中心,統(tǒng)一護(hù)理,實(shí)現(xiàn)“托養(yǎng)一個(gè)人、解放一群人、幸福一家人”,釋放寶貴的勞動(dòng)力資源。對(duì)于長期患有重大疾病的貧困戶,可以探索大病醫(yī)療救助、貧困戶醫(yī)療救助、低保政策兜底等“多合一”政策疊加,讓群眾走出“一病回到解放前”的死循環(huán)。但對(duì)于具有一定勞動(dòng)能力的貧困戶,則要堅(jiān)持志智雙扶,采用金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、合作收益等方法,授信貸、傳技術(shù)、指路子,真正拔出貧困思想的“窮根子”,寫好自力更生的“后半篇文章”。

因時(shí)而進(jìn)防返貧,警惕“紅線”。面對(duì)疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的“加試題”,各種不確定性帶來的“變量”必須加以特別關(guān)注。一些脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,他們離“紅線”還很近,持續(xù)脫貧能力還很脆弱。這些群眾,或許因?yàn)橐粓黾膊 ⒁粓鲇暄?、一次意外、一次市場波?dòng),甚至隨著年齡增長勞動(dòng)能力逐漸減弱,就有可能重新陷入貧困泥潭。因此,持續(xù)脫貧不返貧,要精準(zhǔn)響應(yīng),打破信息壁壘,搭建由扶貧、金融、殘聯(lián)、住建、教育、民政、農(nóng)業(yè)、人社、醫(yī)保等多部門數(shù)據(jù)整合共享的智慧防返貧平臺(tái),對(duì)易返貧戶的民生信息“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”“應(yīng)納盡納”,實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)“報(bào)警”,多部“響應(yīng)”。要精準(zhǔn)預(yù)警,緊盯重要事件和時(shí)間節(jié)點(diǎn),妥善化解“疫后綜合癥”,對(duì)本地可能發(fā)生的水旱災(zāi)害、農(nóng)作物欠收、市場波動(dòng)等“灰犀牛”“黑天鵝”事件第一時(shí)間研判,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“抵抗力”較弱的邊緣戶早預(yù)警、早謀劃、早準(zhǔn)備,把返貧風(fēng)險(xiǎn)降到最低。要精準(zhǔn)對(duì)接,圍繞人生命周期的不同階段,聚焦衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等民生需求,建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),以編制和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為契機(jī),有效銜接鄉(xiāng)村振興,以“六治”融合激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。

千年小康夢(mèng),決勝在今朝。我們要牢牢站穩(wěn)人民立場,堅(jiān)持“準(zhǔn)”字當(dāng)頭,練就一雙慧眼,以脫貧攻堅(jiān)的“政策紅利”實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)位突圍”,以“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”的“無我”境界,精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)研判、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)保障,在“攻城拔寨”的收官時(shí)刻,做奮進(jìn)者、當(dāng)貢獻(xiàn)人。

(作者:肖迪,湖北省武漢市江夏區(qū)委政策研究室)

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