基層治理是國家治理的重要組成部分，其治理的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)、文化、精神需求不斷提升，以往粗放式的基層治理理念已不能有效應(yīng)對復(fù)雜的局面。因此，提高基層治理能力要精準(zhǔn)發(fā)力、分類施策。

要提高村（社區(qū)）自治組織的凝聚力。在村（社區(qū)）一級，群眾往往是一個(gè)或多個(gè)家族聚居而成，有著親厚的血緣、地緣關(guān)系，成為了互惠互利的利益群體。在村（社區(qū)）一級提高治理能力，就要強(qiáng)化村（社區(qū)）的組織化水平，提升凝聚力。在偏遠(yuǎn)的村（社區(qū)），要充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，利用城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，挖掘先進(jìn)事跡，依靠黨員的示范作用，提升基層組織的凝聚力。在城市社區(qū)，可利用黨群服務(wù)中心進(jìn)行資源整合調(diào)度，為群眾提供興趣提升、咨詢服務(wù)等多方面、多角度的綜合服務(wù)，從而拉近黨群距離，提升治理能力。

要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公共服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在國家治理體系中既是最基本的治理層級，又是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其公共服務(wù)水平的高低直接關(guān)系著群眾的幸福生活指數(shù)。要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的治理能力，就要聚焦提升公共服務(wù)水平，通過打造標(biāo)準(zhǔn)化的便民服務(wù)中心，推動(dòng)便民服務(wù)體系向基層延伸，構(gòu)建縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升群眾滿意度。

要提高縣（區(qū)）對公共服務(wù)的統(tǒng)籌水平。縣（區(qū)）治理，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)?？h（區(qū)）擁有財(cái)權(quán)、事權(quán)、人權(quán)等權(quán)力，管理著不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），治理面臨多樣性和復(fù)雜性。要提高縣（區(qū)）一級的治理能力，就要加強(qiáng)縣（區(qū)）對公共服務(wù)各項(xiàng)事務(wù)的統(tǒng)籌能力，合理配置相關(guān)資源；要強(qiáng)化基層治理試點(diǎn)工作，通過“試點(diǎn)先行、典型引路、以點(diǎn)帶面”的思路，做好資源傾斜，發(fā)展縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)，提升群眾幸福指數(shù)。（四川省巴中市巴州區(qū)行政審批局 李柏蓉）