在黨的十九大報告中，習近平總書記首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并明確了“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求。鞏固脫貧攻堅成效，做好脫貧攻堅“后半篇文章”，寫實鄉(xiāng)村振興“前半篇文章”，應強化黨建引領，從抓牢思想理論武裝、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作有效銜接、強化組織促鄉(xiāng)村振興和強化人才建設四個維度繪好“作戰(zhàn)圖”。
不斷夯實組織基礎，在思想建設抓牢“理論武裝”。要深入開展理論學習不松懈，常態(tài)化、制度化推進“兩學一做”學習教育，探索“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化，讓黨的新理論、新思想融入到每一個黨員的思想骨髓，不斷增強黨員為民服務的意識。在基層探索實施“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組”三級黨組織書記大走訪工作機制，通過走訪大力宣傳黨的理論方針和政策，教育引導黨員、群眾感黨恩、跟黨走。依托“學習大課堂、院壩大課堂、田間大課堂”等，開展黨支部學習、農民思想大教育，進一步構建和諧的黨群干群關系。強化系統(tǒng)性培養(yǎng)和教育機制，加大從產業(yè)能人、青年農民、高知識群體和非公有制經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員的力度，向黨組織注入新鮮血液，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，提升黨員隊伍戰(zhàn)斗力，夯實黨的基層組織基礎。
不斷強化政策引導，為扶貧體系完善“銜接鏈條”。做好政策銜接，鞏固提升脫貧成果。制定過渡期政策，對退出的貧困村、貧困人口，嚴格落實“四個不摘”要求，在完善提升相關扶貧政策的前提下，對現(xiàn)有幫扶政策在過渡期內保持總體穩(wěn)定，確保脫貧人口不返貧和防止發(fā)生新的貧困。完善制度體系，合理引導資源轉移，適應從脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的形勢轉變，分類確定需要取消的、接續(xù)的、完善的或強化的扶貧政策，總結梳理脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經驗，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。積極將產業(yè)扶貧機制、資金、資源、人才等引向產業(yè)振興，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社和致富帶頭人帶動作用。整合資金政策，充分發(fā)揮規(guī)模效益，加大對脫貧攻堅、公共事業(yè)發(fā)展和涉農資金統(tǒng)籌整合力度，充分發(fā)揮資金整合規(guī)模合力效益，確保資金投入與提高脫貧質量、鞏固脫貧成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興相匹配。健全扶貧產業(yè)發(fā)展用地、環(huán)保，信貸等配套政策，培育發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商、休閑農業(yè)、特色民宿等多元化鄉(xiāng)村產業(yè)形態(tài)，延長產業(yè)鏈、價值鏈，提高農產品附加值，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平。建立預警機制，防止返貧。加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶的動態(tài)監(jiān)測，設立防貧“預警下限”和“保障上限”，對返貧和新發(fā)生貧困人口從培訓教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、產業(yè)、基礎設施與公共服務等方面提前采取針對性幫扶措施。
不斷深化教育培訓 ，為組織振興配強“紅色引擎”。強化農村黨員教育培訓，在認真落實好“三會一課”、組織生活會等要求的基礎上，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級新時代文明實踐中心、紅色示范村等載體開展好農村黨員教育培訓，讓農村黨員成為新時代、新思想的踐行者。強化規(guī)范化標準化建設，以制度化措施突出黨在農村的政治引領作用，規(guī)范完善農村黨的陣地軟硬件設施標準化建設，讓村級黨組織在外觀上更具有“地標性”；突出黨組織在村“兩委”議事決策規(guī)程中的主導地位，結合“四議兩公開”嵌入黨組織把關、審查前置等措施，牢牢把握村內重大事項決策的主動權，讓黨的領導實實在在地體現(xiàn)在村級事務管理的各個方面。強化農村工作本領，提升服務群眾本領，以實績推進黨群關系深度融合，提高農村黨員使命意識，融入群眾，密切與群眾之間的關系，學會用群眾“土話”把黨的方針政策宣傳好，帶頭不折不扣執(zhí)行好惠民政策。結合鄉(xiāng)村振興決策部署，著力解決好村民就醫(yī)、教育、養(yǎng)老等突出問題，讓農村黨員自覺服務于農村經濟發(fā)展，謀劃推動農村社會經濟發(fā)展。
不斷聚焦一線實績，為人才建設激活“內生動力”。用人導向要向基層傾斜，強化重基層和實干用人導向，憑實績用干部。大力踐行“一線工作法”，注重在脫貧攻堅、疫情防控一線、改革發(fā)展主戰(zhàn)場等社會治理最前沿精準識人用人。進一步減輕基層負擔，按照“精簡會議、提高效率、厲行節(jié)約”的原則，建立規(guī)范的電子檔案，廣泛應用視頻、網(wǎng)絡會議，減少會議及文件，降低行政成本，精簡會議表格，提高行政效率。用好容糾錯機制，注重科學性、合理性開展督查檢查，建立督查溝通機制，不拿留“痕”不留“痕”作為考核工作依據(jù)，充分考慮基層干部實際，注重人文關懷，使干部在思想上解除束縛，在行動上放開手腳。選樹先進典型。強化新聞媒體報道，做好正向輿論引導，大力宣傳脫貧攻堅、疫情防控一線中涌現(xiàn)出來的先進典型，營造濃厚的“比學趕超”的干事創(chuàng)業(yè)工作氛圍，激活基層干部內生動力。（作者：韋竹立）
