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減少腐敗存量、遏制腐敗增量的“光明經(jīng)驗”(6)

——深圳市光明區(qū)“三不”一體推進機制建設的創(chuàng)新探索

啟示二,組織機構建立是“三不”制度建設的保障。健全的組織機構建設是開展反腐倡廉工作的重要載體和基礎保障,在反腐倡廉建設中發(fā)揮著重要作用。因此,建立健全一個系統(tǒng)、高效、清朗、廉潔、專業(yè)的反腐倡廉組織機構體系是有效開展反腐倡廉工作的必要前提。深圳市光明區(qū)“三不”一體推進辦公室在開展反腐倡廉工作實踐中,探索形成了區(qū)委統(tǒng)一領導、黨政通力協(xié)作、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、廣泛發(fā)動群眾力量的反腐倡廉工作體制機制。此外,光明區(qū)委組織部一直高度重視、密切配合和全力支持區(qū)紀檢監(jiān)察工作,在去年機構改革中全區(qū)編制資源緊張的情況下,重點向區(qū)紀委監(jiān)委傾斜,盡全力為紀檢監(jiān)察工作掃除后顧之憂,這就為完善構建“三不”一體推進機制建設提供了有力的組織保障。如果沒有配備“三不”一體推進的專門機構和工作人員,那么重視推進“三不”一體工作就是紙上談兵,切實推進“三不”一體機制建設也是一句空話。

啟示三,廉政教育是“三不”制度建設的有效路徑。開展廉政教育是抓好反腐倡廉工作的重要手段,是做好黨風廉政建設工作的重要保證。反腐倡廉,培植公正清明的政府行政道德,教育方面所發(fā)揮的重要作用無可替代。教育反腐雖然時限漫長些,卻是廉潔公務員世界觀之內(nèi)化養(yǎng)成的必經(jīng)之途。在當前反腐倡廉日趨嚴峻的形勢下,必須重視抓好黨員干部的廉政教育工作,認真將反腐倡廉工作的各項制度落到實處。近年來,深圳市光明區(qū)在保持反腐敗高壓態(tài)勢、加強制度建設的同時,積極探索廉政教育的有效途徑。第一,自主創(chuàng)辦特色廉政教育欄目。今年4月以來,光明區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委宣傳部聯(lián)合自主創(chuàng)辦的特色廉政教育欄目《墨韻說廉》舉行首播儀式。該欄目開播是區(qū)紀委監(jiān)委加強廉政教育的一次有益嘗試?;顒又?,區(qū)紀委監(jiān)委干部現(xiàn)場創(chuàng)作相關廉潔主題書法作品,并結合黨規(guī)黨紀、典型案例進行解讀,從“公生明、廉生威”談起,教育引導黨員干部要秉公用權、依法用權、廉潔用權。這既弘揚了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,又以案釋德、以案釋紀、以案釋法;第二,先后開展“用身邊事教育身邊人”系列警示教育活動,成立黨風廉政宣講團面向全社會宣講,與主流媒體聯(lián)合開設“以案明紀”專欄,開展廉潔文化“六進”等活動。在活動中,圍繞推進“三不”一體,突出社會效果,強調(diào)教育的溫度,努力營造崇廉尚潔、見廉思齊的氛圍,特別重視用生活化、接地氣的方式,努力推動黨紀法規(guī)如春風化雨般滲透到黨員干部心中。

啟示四,形成監(jiān)督合力是“三不”制度建設的關鍵。要真正建立系統(tǒng)化、全方位的反腐倡廉監(jiān)督體系,必須最大限度地發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用,形成多方參與的監(jiān)督合力,充分發(fā)揮國家機關監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用,讓黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,完善監(jiān)督體系。只有這樣,才能更高效地發(fā)揮監(jiān)督的作用,共同營造良好監(jiān)督氛圍,才能共同保證黨內(nèi)監(jiān)督真正發(fā)揮作用。在落實推進監(jiān)督機制建設的過程中,光明區(qū)“三不”一體推進辦公室積極打好“整體戰(zhàn)”,形成多方齊抓共管的監(jiān)督合力,“監(jiān)督之網(wǎng)”越織越密。一方面,充分整合各職能部門的協(xié)作機制形成監(jiān)督合力、強化統(tǒng)籌效果。另一方面,通過一鍵舉報窗口以及制發(fā)“廉政監(jiān)督服務卡”,使投訴舉報渠道更加暢通,充分調(diào)動群眾監(jiān)督的力量,確保黨內(nèi)外監(jiān)督全覆蓋,推進監(jiān)督走深走實,最大限度遏制腐敗問題發(fā)生。

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[責任編輯:王克]