湖北省十堰市張灣區(qū)是南水北調(diào)核心水源區(qū)，也是中原突圍的外線作戰(zhàn)區(qū)。轄區(qū)既有豐富的“綠色生態(tài)資源”，也有深厚的“紅色文化基因”。近年來，我們堅持以黨建統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞黨旗紅、發(fā)展綠、產(chǎn)業(yè)興、人民富、治理好的要求，努力守護好張灣的綠水青山，確保一庫清水永續(xù)北送。
讓紅色文化的底蘊更“厚”。深入挖掘全區(qū)紅色文化，著力繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，以紅色基因夯實基層黨建底蘊，凝聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。在革命老區(qū)及時搜集整理轄區(qū)黃龍、西溝等地解放戰(zhàn)爭中的人物故事，改造修繕柏林革命烈士紀(jì)念園，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部通過緬懷革命先烈守初心、悟初心、踐初心。在東風(fēng)老基地大力弘揚老一輩東風(fēng)人“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、戰(zhàn)天斗地”的奮斗精神，通過保護開發(fā)轄區(qū)民族汽車工業(yè)文化遺址，構(gòu)筑綠色轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的精神高地。在丹江庫區(qū)大力弘揚南水北調(diào)移民精神，在深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)中，大力培養(yǎng)黨員干部群眾的家國情懷。在脫貧攻堅一線大力弘揚優(yōu)秀共產(chǎn)黨員熊靜先進事跡，激勵全區(qū)黨員干部全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。通過挖掘各領(lǐng)域紅色資源，用身邊事教育身邊人，進一步喚醒黨員干部的初心和使命，激發(fā)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，不斷匯聚高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動力。
讓黨建引領(lǐng)的旗幟更“紅”。把挖掘紅色資源和營造黨建氛圍結(jié)合起來，全域鋪開黨性教育基地建設(shè)，從城市到農(nóng)村將一系列紅色地標(biāo)串點成線，打造“一刻鐘黨員政治生活圈”。紅衛(wèi)街道突出東風(fēng)創(chuàng)業(yè)史建成了既有歷史底蘊又有生活氣息的政治生活館?；ü值劳ㄟ^放馬坪古巷改造打造了集區(qū)情和民俗于一體的紅色景觀地標(biāo)。方灘鄉(xiāng)結(jié)合生態(tài)旅游建成了十里堵河畫廊黨建文化帶。針對不同受眾群體，搭建不同層次的紅色教育平臺，新建了全市首家支部書記學(xué)院，開辟了2家青少年紅色研學(xué)基地,積極開展村情村史、農(nóng)耕文化、陶藝手工等紅色體驗。以“支部主題黨日”活動為載體，引導(dǎo)基層黨組織開展紅色宣講、送課下鄉(xiāng)等活動，并將紅色教育基地觀摩學(xué)習(xí)納入黨性教育課程，把紅色教育融入基層黨建日常工作。同時，在脫貧攻堅、文明創(chuàng)建、疫情防控等一線，選樹了一批先進黨組織，培育了一批紅色村落，表彰了一批紅色先鋒。
讓高質(zhì)量發(fā)展的底色更“綠”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進生態(tài)文明建設(shè)。將習(xí)近平生態(tài)文明思想和系列重要講話精神作為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和基層黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。把深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展系列重要講話和指示精神納入?yún)^(qū)委黨校課程和黨員干部教育范疇。出臺《張灣區(qū)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定》等規(guī)定，把環(huán)境質(zhì)量納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核范疇。區(qū)委常委帶頭擔(dān)任13條主要河流河長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）黨組織書記分別擔(dān)任轄區(qū)支流河長。鼓勵“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰”的村、企業(yè)、合作社組建片區(qū)聯(lián)合黨委，依托網(wǎng)格黨支部統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)基層治理要素。以農(nóng)村環(huán)境整治為主線，打造了316國道20公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑示范區(qū)，20公里西溝生態(tài)旅游休憩帶，10公里方灘渡河水體旅游觀光帶，有力推動了生態(tài)資源優(yōu)勢向旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，2019年獲評全省唯一生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“變好”縣域。
讓城鄉(xiāng)治理的能力更“強”。結(jié)合區(qū)委黨建引領(lǐng)基層治理提升年活動，全域推進基層黨組織治理能力強化提升行動，不斷補齊基層黨組織治理能力短板。提高村級黨組織工作經(jīng)費，從2019年起逐年提高各村黨組織建設(shè)工作經(jīng)費。建立村干部報酬自然增長機制，對當(dāng)年集體經(jīng)營性收入超過5萬元且無“一票否決”事項的村，按照當(dāng)年新增經(jīng)營性收入總額的30%對村集體予以獎勵。并可從當(dāng)年新增經(jīng)營性收入中村集體30%的收益中提取一定比例作為村干部獎勵報酬。鼓勵村級黨建綜合體建設(shè)，對面積不達標(biāo)、服務(wù)功能不健全的村級黨員群眾服務(wù)中心按新建50萬、改擴建20萬的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。建立后備干部履職盡責(zé)考察評價體系，對2016年以來向社區(qū)（村）黨組織遞交入黨申請書的人員和列入社區(qū)（村）“兩委”后備干部培養(yǎng)對象進行“大起底”，及時由黨（工）委班子成員結(jié)對培養(yǎng)。對基層黨組織強化提升工作踐行常態(tài)化管理，堅持“一月一督查、半年一拉練、全年一述評”，確保各項工作責(zé)任到人、措施落實到位。（作者：李璐，湖北省十堰市張灣區(qū)委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長）
