【摘要】回顧我們黨走過(guò)的九十九年奮斗歷程可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史不僅是一部黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的發(fā)展史，而且也是一部始終堅(jiān)守黨的初心使命、堅(jiān)定不移同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的奮斗史。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)把反腐敗斗爭(zhēng)放在更加突出位置并持之以恒抓下去，不斷取得新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨  九十九周年  反對(duì)消極腐敗  黨風(fēng)廉政建設(shè)    【中圖分類號(hào)】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

消極腐敗是社會(huì)毒瘤，是我們黨面臨的最大威脅。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象，最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象”，黨要永葆其先進(jìn)性和純潔性，黨員要永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，就必須“堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”，“必須下最大氣力解決好消極腐敗問(wèn)題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”?；仡櫸覀凕h走過(guò)的九十九年奮斗歷程可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史不僅是一部黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的發(fā)展史，而且也是一部始終堅(jiān)守黨的初心使命、堅(jiān)定不移同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的奮斗史。

新民主主義革命時(shí)期黨反對(duì)消極腐敗的理論與實(shí)踐

在新民主主義革命時(shí)期，我們黨始終把推翻“三座大山”、實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族解放作為自己的奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初，就把警惕和反對(duì)貪污腐敗提上議事日程。毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中明確提出全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度“警惕居功自傲和資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕”，防止糖衣炮彈。

中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。我們黨從成立那一天起，就始終高度重視抵制各種消極腐朽思想的侵襲，堅(jiān)決同與黨的性質(zhì)和宗旨相背離的各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

在新民主主義革命時(shí)期，我們黨始終把推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”、實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族解放作為自己的奮斗目標(biāo)。在這個(gè)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，黨正確處理好同人民群眾的關(guān)系、爭(zhēng)取獲得最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，就成為中國(guó)共產(chǎn)黨能否領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利的關(guān)鍵所在。為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力，我們黨采取的一個(gè)重要措施就是通過(guò)不斷反對(duì)和消除各種腐敗現(xiàn)象、嚴(yán)懲各種腐敗分子進(jìn)而獲得了人民群眾的廣泛認(rèn)可和支持。

中國(guó)共產(chǎn)黨在成立之初，就把警惕和反對(duì)貪污腐敗提上議事日程。在黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》第十二條就明確規(guī)定“地方執(zhí)行委員會(huì)的財(cái)政、活動(dòng)和政策，必須受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”。1926年8月4日，中央擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)了我黨歷史上第一個(gè)反對(duì)貪污腐化的文件——《堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》的通告，通告強(qiáng)調(diào)“在這革命潮流仍在高漲的時(shí)候，許多投機(jī)腐敗的壞分子，均會(huì)跑到革命的隊(duì)伍中來(lái)，一個(gè)革命的黨若是容留這些分子在內(nèi)，必定會(huì)使他的黨陷于腐化”，“最顯著的事實(shí)，就是貪污的行為，往往在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上發(fā)生吞款、揩油的情弊。這不僅喪失革命者的道德，且亦為普通社會(huì)道德所不容”，“所以應(yīng)該很堅(jiān)決的洗清這些不良分子，和這些不良傾向奮斗，才能堅(jiān)固我們的營(yíng)壘，才能樹立黨在群眾中的威望”。1929年12月召開的紅四軍第九次代表大會(huì)（即古田會(huì)議）通過(guò)的《古田會(huì)議決議》把“沒有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念”“不吃鴉片”“不賭博”等作為發(fā)展黨員的必備條件，要求把“吃食鴉片、發(fā)洋財(cái)及賭博等，屢誡不改的，不論干部還是非干部，一律清洗出黨”。1933年12月15日，中共中央正式發(fā)布了《中央執(zhí)行委員會(huì)第二十六號(hào)訓(xùn)令——關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》。訓(xùn)令規(guī)定：“凡蘇維埃機(jī)關(guān)，國(guó)營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員利用自己地位貪污公款以圖私利者,按貪污公款數(shù)額分別進(jìn)行懲處”，“凡挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罪。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)反腐敗法令，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨又先后出臺(tái)了《陜甘寧邊區(qū)政府懲治貪污暫行條例》《晉察冀邊區(qū)懲治貪污條例》《晉冀魯豫邊區(qū)懲治貪污條例》等多個(gè)懲治貪污腐敗的法令條例，這對(duì)嚴(yán)懲各種貪污腐敗現(xiàn)象、進(jìn)一步密切黨群關(guān)系發(fā)揮了極為重要的作用。在新民主主義革命勝利前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中明確提出了防止“糖衣炮彈”進(jìn)攻的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)面對(duì)“黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過(guò)艱苦生活的情緒”可能出現(xiàn)，全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度“警惕居功自傲和資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕”，防止“用糖衣裹著的炮彈的攻擊”，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨反對(duì)消極腐敗的理論與實(shí)踐

新中國(guó)成立后,毛澤東同志針對(duì)一些地方暴露出黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)貪污腐敗和官僚主義，以及私營(yíng)工商業(yè)中出現(xiàn)的行賄、偷稅漏稅等問(wèn)題，開展“三反”“五反”斗爭(zhēng)，有力抵制了舊社會(huì)遺留的惡習(xí)和資產(chǎn)階級(jí)腐化作風(fēng)的侵襲，在全社會(huì)形成了一種威懾力量，極大地促進(jìn)了新中國(guó)成立初期我國(guó)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。

新中國(guó)成立后, 中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)由領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)革命奪取政權(quán)的黨轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆照麄€(gè)國(guó)家命運(yùn)的執(zhí)政黨。由于執(zhí)政方位的根本轉(zhuǎn)變，使得一部分黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部開始出現(xiàn)了居功自傲、貪圖享受的思想，不少地方暴露出黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部出現(xiàn)貪污、盜竊、揮霍國(guó)家資財(cái)和搞官僚主義等問(wèn)題，針對(duì)這種狀況，黨中央于1951年12月1日發(fā)出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，開展“三反”斗爭(zhēng)。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)指出：“必須毫不遲疑地開除一批喪失無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)的貪污蛻化分子出黨，撤銷一批嚴(yán)重的官僚主義分子和那些居功自傲、不求上進(jìn)、消極疲沓、毫不稱職的分子的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（其中有些也應(yīng)當(dāng)開除出黨），對(duì)于開除這些人出黨和撤銷這一些人的職務(wù)，不應(yīng)當(dāng)有可惜的觀點(diǎn)。”1952年1月26日, 中央又發(fā)出《關(guān)于首先在大中城市開展“五反”斗爭(zhēng)的指示》, 要求在全國(guó)開展反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)偷工減料、反對(duì)盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”斗爭(zhēng)。“三反”“五反”斗爭(zhēng)的開展，有力抵制了舊社會(huì)遺留的惡習(xí)和資產(chǎn)階級(jí)腐化作風(fēng)的侵襲，在全社會(huì)形成了一種威懾力量，極大地促進(jìn)了新中國(guó)成立初期我國(guó)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。1957年之后，由于左傾觀點(diǎn)特別是階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化帶來(lái)的消極影響，我們黨的反腐敗斗爭(zhēng)開始轉(zhuǎn)由采取各種群眾性運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)完成, 這種方式雖然在一定程度上有效地打擊了腐敗分子, 但是也造成了不少冤假錯(cuò)案, 給我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)造成了損失。

改革開放新時(shí)期黨反對(duì)消極腐敗的理論與實(shí)踐

進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，鄧小平同志提出的關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要思想，為我國(guó)改革開放新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央，也結(jié)合當(dāng)代中國(guó)改革開放的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出新的部署。

1978年12月，我們黨召開了十一屆三中全會(huì)，開始了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。面對(duì)改革開放給黨帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨的生死存亡，必須高度重視；堅(jiān)持一手推進(jìn)改革開放，一手嚴(yán)格懲治腐敗的“兩手抓”方針；堅(jiān)持把反對(duì)腐敗貫穿改革開放全過(guò)程；強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要緊緊扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)開展反腐敗斗爭(zhēng)既要依靠教育引導(dǎo)，也要依靠法制約束，等等。鄧小平同志提出的關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列重要思想，為我國(guó)改革開放新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了前進(jìn)方向。后來(lái)，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央，也結(jié)合當(dāng)代中國(guó)改革開放的新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)等任務(wù)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出新的部署。1993年8月，十四屆中央紀(jì)委二次全會(huì)首次提出“消極腐敗現(xiàn)象在有些方面呈蔓延、發(fā)展趨勢(shì)，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)是嚴(yán)峻的”這一科學(xué)判斷。此后黨中央相繼出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等配套法規(guī)制度，作出了一系列反對(duì)消極腐敗的決策部署。2005年1月，《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》全面實(shí)施。2008年5月，中共中央制定并印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。所有這些，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期新階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨反對(duì)消極腐敗的理論與實(shí)踐

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十八大后制定頒發(fā)了改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，并在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決“四風(fēng)”問(wèn)題。同時(shí)，中央還加大了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度建設(shè)，努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。把新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提高到一個(gè)新的水平。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，針對(duì)新時(shí)代消極腐敗問(wèn)題的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提高到一個(gè)新的水平。2012年11月17日，在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，剛當(dāng)選為總書記的習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)指出：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)！我們要警醒?。〗陙?lái)我們黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。各級(jí)黨委要旗幟鮮明地反對(duì)腐敗, 更加科學(xué)有效地防治腐敗。”2013年1月22日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的講話中再次強(qiáng)調(diào)，腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國(guó)歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉。面對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)、反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻這樣的挑戰(zhàn)，我們必須以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以零容忍的態(tài)度反腐敗。

黨的十八大以來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得顯著成效。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十八大后作出的第一個(gè)重大決策就是制定頒發(fā)了改進(jìn)作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，同時(shí)決定用一年時(shí)間在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題。通過(guò)全黨努力，“八項(xiàng)規(guī)定”得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。在查處腐敗案件、懲治腐敗分子方面，全黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，查處貪官之多、涉及領(lǐng)域之寬、行動(dòng)密度之大、問(wèn)責(zé)力度之強(qiáng)，都是前所未有的，當(dāng)前我國(guó)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并趨于常態(tài)化。與此同時(shí)，中央還加大了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度建設(shè)，努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。針對(duì)容易引發(fā)腐敗的具體問(wèn)題，黨中央國(guó)務(wù)院先后制定了一系列規(guī)章制度，出臺(tái)了一系列法規(guī)條例，如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等。所有這些規(guī)章制度和法規(guī)條例，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)起到了極為重要的防范和治理作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨反對(duì)消極腐敗的主要經(jīng)驗(yàn)啟示

認(rèn)真回顧中國(guó)共產(chǎn)黨九十九年來(lái)反對(duì)消極腐敗的實(shí)踐歷程，總結(jié)反對(duì)消極腐敗的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深入推進(jìn)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

其一，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。是否堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，是決定反腐敗斗爭(zhēng)成敗的首要問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨從登上歷史舞臺(tái)開始,就自覺承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的職責(zé)。不論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在和平建設(shè)時(shí)期, 中國(guó)共產(chǎn)黨始終把反腐倡廉作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，始終是反腐倡廉的實(shí)踐者和主導(dǎo)力量。新中國(guó)成立后，尤其是改革開放以來(lái)，黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，一直堅(jiān)持“兩手抓”方針，一手抓改革開放，一手抓反腐倡廉建設(shè)，從而確保了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步加大反腐倡廉力度，以反腐敗斗爭(zhēng)新成果贏得了全國(guó)人民的信任與擁護(hù)。實(shí)踐反復(fù)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，而且也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

其二，必須堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持黨的群眾路線是我們黨反腐敗的一個(gè)重要特征。早在1945年，毛澤東同志面對(duì)黃炎培關(guān)于中共能否跳出歷史周期率的提問(wèn)時(shí)就明確回答：“我們已經(jīng)找到了新路, 我們能跳出周期率。這條新路, 就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府, 政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé), 才不會(huì)人亡政息。”無(wú)論是革命、建設(shè)時(shí)期，還是改革開放新時(shí)期，我們黨始終緊緊依靠最廣大人民群眾的支持和參與，堅(jiān)持不懈同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，從而保證了黨的各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，最根本的還是要堅(jiān)持群眾路線，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)效取信于人民群眾。黨的歷史實(shí)踐反復(fù)證明，反腐倡廉建設(shè)只有堅(jiān)持走群眾路線，才能更好地得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，從而更充分地調(diào)動(dòng)最廣大人民參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性，形成強(qiáng)大的反腐敗斗爭(zhēng)力量。

其三，必須重視制度建設(shè)。制度建設(shè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行, 制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事, 甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)需要通過(guò)建立體制機(jī)制和健全制度來(lái)強(qiáng)化。九十九年來(lái)，我們黨堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地制定不同時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的具體方針政策和確立體制機(jī)制，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。特別是改革開放以來(lái)，黨堅(jiān)持根據(jù)我國(guó)改革開放和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際確定新時(shí)期反腐倡廉工作新格局，強(qiáng)調(diào)從改革體制、機(jī)制和制度入手，加大從源頭上治理腐敗的工作力度。進(jìn)入新世紀(jì)后，我們黨提出了從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)等多方面入手整體推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的工作思路，從而使反腐倡廉工作格局進(jìn)一步豐富和完善。實(shí)踐證明，加強(qiáng)反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)是確保反腐敗斗爭(zhēng)取得實(shí)效、長(zhǎng)效的重要保障。

其四，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略方針上，我們黨始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。早在1944年，毛澤東同志就號(hào)召全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》，認(rèn)真吸取歷史教訓(xùn)，防止重蹈李自成的覆轍。在黨的七屆二中全會(huì)上毛澤東向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”的警示，并作出了一系列防腐反腐的具體規(guī)定。新中國(guó)成立后的一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期中，我們的反腐敗斗爭(zhēng)主要是側(cè)重于懲處，即把查辦案件、專項(xiàng)整治作為反腐敗的主要手段。隨著改革開放和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，我們黨認(rèn)真吸取反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開始由側(cè)重遏制轉(zhuǎn)變?yōu)閼头澜Y(jié)合，從側(cè)重治標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)本兼治結(jié)合。黨的十八大以來(lái)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)也進(jìn)入了一個(gè)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的全新發(fā)展階段。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，才能不斷提升反腐敗工作的實(shí)際效果，取得反腐敗斗爭(zhēng)新勝利。

其五，必須規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，是確保反腐敗斗爭(zhēng)取得實(shí)效的重要保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的許多領(lǐng)域、許多地方一直不同程度地存在權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督不到位問(wèn)題，由于監(jiān)督體制機(jī)制不完善，使得監(jiān)督的整體效能難以得到充分發(fā)揮。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，我們要進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的法治和程序規(guī)則，確保黨的各級(jí)組織和政府各級(jí)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)提高政府工作透明度和公信力，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

總之，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反對(duì)消極腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要不斷提高拒腐防變的能力。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)把反腐敗斗爭(zhēng)放在更加突出位置并持之以恒抓下去，不斷取得新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利。

（作者為北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究院院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)）

【注：本文系教育部高校思想政治理論課教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)支持計(jì)劃專項(xiàng)項(xiàng)目“用馬克思主義學(xué)科引領(lǐng)思政課建設(shè)”(項(xiàng)目編號(hào)：ZBE201502)階段性成果】

責(zé)編/谷漩    美編/李祥峰

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