【摘要】當前，我國的政務新媒體覆蓋率已經達到90%，其發(fā)展趨勢呈現(xiàn)普及化和全面化。政務新媒體有助于各級黨政機關更加有效地展開宣傳思想工作、實行政務信息公布、為人民群眾提供服務、主動接受人民的監(jiān)督以及優(yōu)化和改善工作，但其在發(fā)展中卻淪為“擺設”。對此，應從人才培養(yǎng)、運維管理、平臺規(guī)劃和建設入手，實現(xiàn)政務新媒體多元化發(fā)展。

【關鍵詞】政務新媒體  新媒體  互聯(lián)網(wǎng)    【中圖分類號】D63    【文獻標識碼】A

近年來，各級黨政機關借助各類型的第三方平臺，進行移動客戶端的研發(fā)和建設，通過新媒體技術和應用，建立有關的官方賬號，既向人民群眾提供更多元化、更便捷的服務，又豐富政府與人民群眾的溝通方式，加深了政府與人民群眾的聯(lián)系。同時，我國政務新媒體領域也存在著政務新媒體“擺設化”的不良現(xiàn)象，亟待杜絕。

我國政務新媒體呈現(xiàn)普及化和全面化發(fā)展趨勢

隨著新媒體的崛起和迅猛發(fā)展，各級黨政機關逐漸認識到新媒體在宣傳思想工作中的重要作用，紛紛進駐各大新媒體平臺并建立官方賬號。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，新浪微博上的政務機構官方微博數(shù)量已經超過13.9萬，已經擁有“兩微一端”的地級行政區(qū)政府將近300個。在微信城市服務以及微博這兩個方面，31個省均已開通有關服務。整體來說，我國的政務新媒體覆蓋率已經達到90%，其發(fā)展趨勢呈現(xiàn)普及化和全面化。

政務新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，是黨政部門在管理方面進行形式創(chuàng)新的需求和體現(xiàn)，符合人民群眾對于黨政政務和新媒體結合的需求及期望。建立和發(fā)展政務新媒體，有助于各級黨政機關更加有效地展開宣傳思想工作、實行政務信息公布、為人民群眾提供服務、主動接受人民的監(jiān)督以及優(yōu)化和改善工作。此外，政務新媒體還是黨政機關對社會輿論輿情進行正確引導的重要途徑之一。例如，在面對重大突發(fā)事件時，通常微博、微信、抖音等新媒體平臺都會迅速形成各種輿論，有些不實、不良信息會對人民群眾造成誤導和不良影響，政務新媒體就成了政府部門有效引導輿論的重要途徑。

一些政務新媒體淪為“擺設”的誘因

“僵尸賬號”大量存在，政務新媒體成為“擺設”誘因是多方面的。2019年，國務院出臺了《政府網(wǎng)站與新媒體檢查指標》，這一指標清晰地提出了檢查的要求和標準。全國各地的政務網(wǎng)站以及政務新媒體都根據(jù)這一指標進行了自檢。結果發(fā)現(xiàn)，政務新媒體“僵尸賬號”現(xiàn)象嚴重，一些政務新媒體甚至已經停止更新或回復，完全淪為“擺設之物”。以北京為例，相關數(shù)據(jù)顯示2019年第三季度北京市所有政務新媒體當中，近31%的賬號停更時間超過了半個月，其中微博政務賬號占47%，微信賬號占24.3%，其他平臺賬號占32%。

首先，新媒體復合型人才短缺。政務新媒體對人才的要求較高，不僅需要其在新媒體運營方面能夠具備扎實的知識和較強的能力，還需要其對行政管理有一定程度的了解，并掌握與其工作性質相關的專業(yè)知識。然而，目前我國的這類復合型人才資源十分缺乏。各級黨政機關尚未設置和實行專人專崗的占比大約為80%，負責新媒體崗位的人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)。而剩余的20%，則是通過和具備專業(yè)能力的媒體機構進行合作，聘請適合、匹配的人才來承擔政務新媒體的各項工作。

其次，賬號運維短板明顯。目前，我國政務新媒體進駐的媒體平臺主要為“兩微一抖”，即微信、微博以及抖音短視頻，部分還會進駐今日頭條、搜狐、快手等。眾多政府部門單位都同時進駐多個新媒體平臺，搭建和運營自身的政務賬號。然而，在運營方面，其政務信息資訊的更新發(fā)布成效卻不盡人意。面對不同的新媒體平臺，應當根據(jù)平臺特性采取不同的運營方式，但是政府部門單位對于各個新媒體平臺賬號的建設和運營缺乏足夠的認知和了解，也沒有在前期進行有針對性的規(guī)劃和布局。例如，微博平臺適用于政務信息以及重大事件的快速公布和及時更新；微信平臺則適用于發(fā)布內容更加具有深度的政務信息資訊，并承載政府部門單位的部分服務功能；短視頻平臺適用于政府部門單位利用視聽作品的發(fā)布和更新，向受眾傳遞更具感染力的信息資訊。不同政務新媒體的發(fā)展各具特色，建設和運營方面也需要有所區(qū)別，千篇一律地運用和運營政務新媒體必然難以獲得良好的成效。

最后，內容質量參差不齊。政務新媒體在各平臺上擁有日更一次或者日更多次的機會，但是部分政務新媒體所發(fā)布和更新的內容通常只是進行簡單轉載，缺乏原創(chuàng)內容，存在嚴重的內容同質化問題，且其發(fā)布內容多為政務信息資訊，大多缺乏深層次的解讀，既無法讓受眾印象深刻也難以提高自身關注度。除了同質化問題，“標題黨”現(xiàn)象也不容忽視，為了獲得更多的閱讀量、點贊量等，一些政務新媒體選擇在標題上“做文章”，利用吸引人眼球、夸張、另類、斷章取義的詞語或語句來激發(fā)受眾的好奇心，吸引用戶關注，這種重標題不重內容的現(xiàn)象一旦令受眾產生疲勞，就會導致關注度和可信度的下降。

如何充分發(fā)揮政務新媒體的作用

第一，重視并大力培養(yǎng)復合型新媒體人才。政府部門以及相關領導，都需要重視并了解政務新媒體在政務發(fā)展當中所具有的作用，進行政務新媒體人才資源的培養(yǎng)，針對復合型人才要求在工作技能、服務素質、專業(yè)能力等多個方面進行強化。對于目前在職的政務新媒體工作人員，應當定期舉行各種有針對性的政務新媒體主題培訓活動，包括政策制度、法律法規(guī)、媒體運營、傳播推廣等，提高在職人員的相關知識技能，促使在職政務新媒體人員具有良好的媒體運營能力、輿情把控能力、應急處理能力，與此同時，還需要優(yōu)化和完善政務新媒體工作人員的日常工作標準流程及制度。

第二，增強對政務新媒體的管理。針對政務新媒體板塊，各政府部門單位應當制定合理、健全的運營指標和考核制度，提高政務新媒體更新頻率，準確把握發(fā)布時間、提升內容制作水平、嚴格內容審核，減少和防止政務新媒體出現(xiàn)“僵尸化”“標題黨”等不良現(xiàn)象。除了以指標和制度的形式強化對政務新媒體的管理力度，政府部門單位還需要對有關工作人員作出嚴格要求，保證其在信息發(fā)布過程中，充分結合所屬政府部門的工作特點、領域、性質，提高標題確定、內容編加的專業(yè)水平和政治意識，保證信息發(fā)布專業(yè)性、準確性，確保所發(fā)布的信息輿論導向和政治立場正確。

第三，深度規(guī)劃政務新媒體平臺發(fā)展。各政府部門單位應當針對自身目前所擁有的政務新媒體平臺進行深入的了解和研究，分析各個新媒體平臺的特點和性質，然后針對政務新媒體的平臺定位和未來發(fā)展進行深度規(guī)劃，在各個平臺上采取不同的運營策略，代替過去的無差別運營策略。例如，在微博平臺實行以政務信息及時公布為主的策略，在微信平臺采取以搭建和承載公共服務功能以及政務信息詳細解讀為主的策略，在抖音平臺實行短視頻傳播宣傳策略，等等。

第四，完善政務新媒體平臺。對于政務新媒體，堅持以人為本的精神和為人民服務的宗旨，利用信息技術和網(wǎng)絡技術，立足政務新媒體的發(fā)展和服務需求，對政務新媒體平臺進行建設和完善，包括建立和打造溝通交流功能板塊，為用戶提供與政府部門單位進行溝通交流的橋梁，同時還可以開發(fā)建設與政府部門單位發(fā)展要求相符且服務人民群眾的小程序、APP等，擴大政務新媒體的覆蓋領域，實現(xiàn)政務新媒體的多元化發(fā)展，建設和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)上的政府”。

（作者為南昌大學馬克思主義學院博士研究生）

【參考文獻】

①張亞萌：《政務新媒體發(fā)展思考》，《中國報業(yè)》，2020年第3期。

②曹思揚：《淺析政務新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議》，《新聞研究導刊》，2020年第3期。

③楊偉：《事業(yè)單位政務新媒體管理探析》，《湖北農機化》，2019年第22期。

責編/韓拓    美編/王夢雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內容，任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權，轉載時務必標明來源及作者，否則追究法律責任。