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新時代提升基層干部政德修養(yǎng)的路徑

核心提示: 基層干部的政德修養(yǎng)關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,關(guān)系著政治生態(tài)是否風(fēng)清氣正,關(guān)系著執(zhí)政是否科學(xué)化、民主化、法治化。當(dāng)前部分基層干部政德失范現(xiàn)象時有發(fā)生,與政德建設(shè)的要求還存在一定差距。對此,應(yīng)通過強化教育引導(dǎo),夯實筑牢基礎(chǔ);立足政德修養(yǎng),選拔任用干部;健全考核機制,強化結(jié)果運用三個方面,全力提升基層干部政德修養(yǎng)。

【摘要】基層干部的政德修養(yǎng)關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,關(guān)系著政治生態(tài)是否風(fēng)清氣正,關(guān)系著執(zhí)政是否科學(xué)化、民主化、法治化。當(dāng)前部分基層干部政德失范現(xiàn)象時有發(fā)生,與政德建設(shè)的要求還存在一定差距。對此,應(yīng)通過強化教育引導(dǎo),夯實筑牢基礎(chǔ);立足政德修養(yǎng),選拔任用干部;健全考核機制,強化結(jié)果運用三個方面,全力提升基層干部政德修養(yǎng)。

【關(guān)鍵詞】基層干部 政德修養(yǎng)

【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

基層干部作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”上的“神經(jīng)元”,是黨密切聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)節(jié)點,是黨的路線政策方針第一線的執(zhí)行者、推動者、組織者,其政德修養(yǎng)的好壞關(guān)系著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,關(guān)系著政治生態(tài)是否風(fēng)清氣正,關(guān)系著執(zhí)政是否科學(xué)化、民主化、法治化。當(dāng)前基層干部政德修養(yǎng)的情況總體較好,但少數(shù)基層干部政德失范現(xiàn)象時有發(fā)生,與政德建設(shè)的要求還存在一定差距。

新時代基層干部政德修養(yǎng)的內(nèi)涵

明大德,講政治,顯忠誠。理想信念是共產(chǎn)黨員的精神之鈣,更是政德修養(yǎng)之魂。明大德在思想層面,就是要堅定馬克思主義偉大信仰,把好“總開關(guān)”。明大德在實踐層面,就是要牢記初心使命,勇于面對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實環(huán)境及挑戰(zhàn),以堅定的信仰、信念、信心踐行奮斗目標(biāo),以高度的忠誠擔(dān)當(dāng),在基層平凡的工作崗位中創(chuàng)造出不平凡的成就,把黨的性質(zhì)和宗旨落實到維護(hù)民利、凝聚民心之上。明辨大是大非,面對風(fēng)浪考驗無所畏懼,面對誘惑立場堅定,發(fā)揚自我革命精神,涵養(yǎng)良好政治生態(tài),厚植黨的事業(yè)根基,確保黨的先進(jìn)性純潔性。

守公德,樹宗旨,踐承諾。守公德就是要求基層干部強化宗旨意識,恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念,明辨公私,敬畏公權(quán),發(fā)揮基層干部先鋒模范作用。首先,基層干部須牢固樹立宗旨意識,正確認(rèn)識處理“公”與“私”、“權(quán)”與“利”的關(guān)系,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、價值觀,依法科學(xué)執(zhí)政,自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾。其次必須堅持公利為先,不謀私利,認(rèn)真踐行黨的群眾路線,嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩,破除結(jié)黨營私,凸顯忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)咨?。最后,敬畏公?quán),保持黨性原則,堅守政治本色,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,恪守立黨為公、執(zhí)政為民執(zhí)政理念,將人民放在心中最高的位置,做到依紀(jì)用權(quán)、依規(guī)用權(quán)、依法用權(quán)、公正用權(quán),將自己置于全方位的監(jiān)督和約束之下。

嚴(yán)私德,戒貪欲,傳家風(fēng)。自覺自律就是要求嚴(yán)格約束自己的操守和行為,正己修身、戒貪止欲、克己奉公,從小事小節(jié)上入手,樹立底線思維,把好“欲望關(guān)”,培養(yǎng)高尚的道德情操,高雅的生活情趣,健康的生活方式,慎言慎行,管好生活圈、交往圈、娛樂圈。把好“權(quán)力觀”,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,掌好用權(quán)“方向盤”。家庭是社會的構(gòu)成要素,家風(fēng)對于社會風(fēng)氣的走向有著正反兩面的推動作用。因此,居于黨的事業(yè)一線、面向群眾的基層干部的家風(fēng)絕不是小事、私事,是關(guān)乎社會風(fēng)氣的大事。廉潔齊家就是要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,弘揚繼承紅色家風(fēng),堅持以身作則,嚴(yán)管身邊人,系好家風(fēng)廉潔“安全帶”,以優(yōu)良的家風(fēng),帶動民風(fēng)、社風(fēng)轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前部分基層干部政德失范的具體表現(xiàn)

理想信念崩塌,大德不明。中國社會以家庭作為構(gòu)成要素,具有顯著的熟人社交屬性,越往基層其特征越明顯,人際關(guān)系也更錯綜復(fù)雜。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,給基層注入了多元文化活力,同時也滋生了唯利是圖、貪圖享樂、損人利己等不良思想。加之基層干部在綜合素質(zhì)上存在較大的差異,少數(shù)基層干部理想信念崩塌,黨性意識不強,不能明辨大是大非,經(jīng)不住風(fēng)浪誘惑考驗,難以練就“金剛不壞之身”,在政治立場上,喪失理想信念,不講政治,結(jié)黨營私,做兩面人;在組織原則上,違反民主集中制,任人唯親;在廉潔自律上,濫用職權(quán)、謀求私利;在緊密群眾上,消極應(yīng)對、推諉扯皮;在工作落實上,浮于表面,熱衷形式主義;在日常生活中,追求低級趣味,生活奢靡。上述種種行為損害了黨的良好形象,敗壞了社會整體道德風(fēng)氣,背離了新時代好干部的標(biāo)準(zhǔn)。

宗旨意識淡化,公德不守。當(dāng)前少數(shù)基層干部宗旨意識淡化,模糊公私關(guān)系,難以貫徹落實立黨為公、執(zhí)政為民的理念,偏離為政以德的內(nèi)在要求。在意識上錯位,價值觀扭曲,以職務(wù)高低作為衡量人生價值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。工作上浮躁,政績觀錯位,將政績工程、形象工程、面子工程作為工作的主線,面對服務(wù)群眾工作中的棘手復(fù)雜問題,缺乏擔(dān)當(dāng),害怕?lián)?zé),繞彎子、兜圈子、踢皮球,不作為慢作為亂作為。在公權(quán)上私用,異化權(quán)力觀,破壞社會公平公正。

自律意志薄弱,私德不嚴(yán)。廉潔自律是個人德性修養(yǎng)的基礎(chǔ),私德不嚴(yán)政德必然不立。當(dāng)前部分基層干部不以黨章為遵循,不以黨紀(jì)為約束,造成理想信念崩塌,宗旨意識淡化,難以從個體層面形成堅定的廉潔自律意識。在精神上安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。在工作上缺乏干勁,不求有功,但求無過。在生活上崇尚拜金主義、享樂主義,放棄道德操守,放棄修身正己,放棄廉潔齊家,不正身立德,將黨和人民賦予的公權(quán)力變?yōu)榫鹑〔徽?dāng)利益的工具。

新時代提升基層干部政德修養(yǎng)的著力點

第一,強化教育引導(dǎo),夯實筑牢基礎(chǔ)。政德修養(yǎng)作為理想信念、廉潔自律等內(nèi)在思想道德的具化,其核心在于思想層面的教育構(gòu)建及引導(dǎo)。相關(guān)黨內(nèi)教育職能部門應(yīng)將基層黨員干部政德教育納入黨員集中性教育與經(jīng)常性教育的總體部署之中,將教育資源向基層傾斜。筑牢理想信念,錘煉黨性修養(yǎng),強化理論學(xué)習(xí),學(xué)會運用科學(xué)理論武裝頭腦。自覺以黨章為根本遵循,提升黨性修養(yǎng)水平,恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念,在實踐中提升凝聚力、戰(zhàn)斗力,做到“三嚴(yán)三實”,忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。把握好基層黨員干部政德修養(yǎng)的共性問題與個性問題,加大政德教育培訓(xùn)密度,科學(xué)編撰教材及學(xué)習(xí)資料,綜合運用講授式、沉浸式、啟發(fā)式、警醒式等方式方法提升授課質(zhì)量,使基層政德教育接地氣、接民氣。注重實現(xiàn)提升政德修養(yǎng)與加強黨性修養(yǎng)的同頻共振。結(jié)合紀(jì)律教育,樹立紀(jì)律規(guī)矩意識,實現(xiàn)管理監(jiān)督全方位,廉潔齊家,確保不踩紅線、不越底線。健全基本知識體系,全面提升基層干部改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng),真正筑牢信仰之基,夯實廉政之基,強化能力之基。

第二,立足政德修養(yǎng),選拔任用干部。德才兼?zhèn)?、以德為先是黨一貫堅持的選材用人標(biāo)準(zhǔn),也是黨員干部德政修養(yǎng)的基本要求。加強新時代基層干部政德修養(yǎng),必須堅持將政德修養(yǎng)納入到黨員干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)。在分析研判和動議階段,必須深入基層干部群眾,在鄉(xiāng)語口碑中,多渠道、多層次地掌握基層干部政德修養(yǎng),為選人用人提供參考依據(jù);在民主推薦階段,注重基層導(dǎo)向,基于談話調(diào)研推薦情況,結(jié)合群眾認(rèn)可度,綜合分析干部政德修養(yǎng)與推薦職位的匹配程度,科學(xué)推薦;進(jìn)入考察階段,突出政治標(biāo)準(zhǔn),把好政治觀,強調(diào)道德品行,把好品行關(guān),將政德修養(yǎng)作為一票否決選項之一,促使黨員干部真真切切地把政德立起來。

第三,健全考核機制,強化結(jié)果運用??己俗鳛榧罡刹繐?dān)當(dāng)作為、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要抓手,對提升新時代基層干部政德修養(yǎng)有著重要意義。將政德修養(yǎng)納入基層干部的整體考核之中,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的考核原則,結(jié)合基層實際,科學(xué)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn),從明大德、守公德、嚴(yán)私德三個維度構(gòu)建考核體系,明確考核內(nèi)容,實現(xiàn)考核量化、明責(zé)定責(zé),有德激勵,失德追責(zé),全面提升政德修養(yǎng)考核的科學(xué)性針對性。完善考核方式,立足基層崗位職責(zé),聚焦政德修養(yǎng)“正面清單”與“負(fù)面清單”,將政德修養(yǎng)貫穿于平時考核、年度考核、專項考核、任期考核之中,重點突出政德修養(yǎng)的平時考核,做到及時提醒糾偏或肯定鼓勵。強化結(jié)果運用,將政德考核結(jié)果與選拔任用、評優(yōu)選先、教育培養(yǎng)、問責(zé)追責(zé)結(jié)合起來,傳導(dǎo)壓力,推動基層干部能上能下。

(作者為華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生)

責(zé)編/李一丹 美編/王夢雅

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