【摘要】脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，是其中的底線任務(wù)，也是最緊迫難度最大的硬任務(wù)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國的脫貧攻堅工作取得了決定性進展，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。新時代的脫貧攻堅精神突出表現(xiàn)為，攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神與一諾千金的誠信精神，因地制宜的求實精神與自立自強的奮斗精神，眾志成城的幫扶精神與鍥而不舍的釘釘子精神，攻堅拔寨的沖刺精神，迎難而上的奉獻精神與同舟共濟的互助精神。把握新時代脫貧攻堅精神的深刻內(nèi)涵，對于我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，具有理論和實踐意義。

【關(guān)鍵詞】脫貧攻堅 莊嚴(yán)承諾 擔(dān)當(dāng) 【中圖分類號】D619 【文獻標(biāo)識碼】A

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅作為治國理政的重大任務(wù)，針對新時期扶貧工作進行了多維度、多層次的闡釋，提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成了系統(tǒng)全面的思想。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民精誠團結(jié)、共同奮斗，為決勝全面小康社會打下堅實基礎(chǔ)，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決，譜寫了人類脫貧史上的奇跡。

我國扶貧工作取得的歷史性成就，與習(xí)近平總書記對完成脫貧攻堅任務(wù)所提出的重要指示精神密不可分。全面把握習(xí)近平總書記在脫貧攻堅決戰(zhàn)中所提出的重要指示精神及其內(nèi)涵，是深刻認(rèn)識和理解新時代脫貧攻堅精神的關(guān)鍵。新時代的脫貧攻堅精神表現(xiàn)為，攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神與一諾千金的誠信精神，因地制宜的求實精神與自立自強的奮斗精神，眾志成城的幫扶精神與鍥而不舍的釘釘子精神，攻堅拔寨的沖刺精神，迎難而上的奉獻精神與同舟共濟的互助精神。

時不我待、攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神與一諾千金、說到做到的誠信精神

從革命老區(qū)到民族地區(qū)，從黃土高原到偏遠邊陲，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次來到中國最貧困、最落后的地區(qū)，走進困難群眾的家中，與他們圍坐話家常，尋訪他們的困苦，感知他們的冷暖，化解他們的憂難。“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是總書記始終牽掛的事。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，最突出的短板在于農(nóng)村還有七千多萬貧困人口。”“不能到了時候我們說還實現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時候我們一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。”“形勢逼人，形勢不等人。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。”可以說，啃下貧困人口脫貧這塊“硬骨頭”面臨著時間短、任務(wù)重、難度大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要在有限的時間內(nèi)完成如此艱巨復(fù)雜的任務(wù)，就必須樹立“時不我待的擔(dān)當(dāng)精神”，“心無旁騖、聚精會神抓好這項工作”，“想方設(shè)法、群策群力，盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子”。

習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。”為了兌現(xiàn)承諾、取信于民，從中央到地方層層簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書、立下了軍令狀。軍中無戲言。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“軍令狀不是隨便立的，我們說到就要做到。”為了實現(xiàn)諾言，我國全面建立起年度脫貧攻堅報告和督查制度，對落實不力的部門和地區(qū)，由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向黨中央、國務(wù)院報告并提出責(zé)任追究建議，對未完成年度減貧任務(wù)的省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)人進行約談。與此同時，省對市地、市地對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村實行督查問責(zé)，形成了五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的生動局面。

因地制宜、精準(zhǔn)扶貧的求實精神與自立自強、自力更生的奮斗精神

脫貧攻堅越往后，難度越大，越需要下一番“繡花”功夫，做好精準(zhǔn)的文章。習(xí)近平總書記指出：“精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。如果連誰是貧困人口都不知道，扶貧行動從何處發(fā)力呢？” 早在2012年12月，剛剛擔(dān)任總書記的習(xí)近平就來到河北省阜平縣，專門考察扶貧開發(fā)工作，他強調(diào)：“要真真實實把情況摸清楚。做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。” 2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。他強調(diào)：“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”“總結(jié)各地實踐和探索，好路子好機制的核心就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。這是貫徹實事求是思想路線的必然要求。”正是靠實事求是的科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，在全面把握貧困地區(qū)和貧困人口具體情況的基礎(chǔ)上，做到了精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)治貧和精準(zhǔn)脫貧。

把利用外力與激發(fā)內(nèi)力結(jié)合起來，主要依靠貧困地區(qū)群眾自身的力量脫貧致富，是奪取脫貧攻堅戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“貧困群眾是扶貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。黨和政府有責(zé)任幫助貧困群眾致富，但不能大包大攬。不然，就是花了很多精力和投入暫時搞上去了，也不能持久。”貧困地區(qū)“只要立足有利條件和優(yōu)勢，用好國家扶貧開發(fā)資金，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅定信心，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，堅持苦干實干，就一定能改變面貌。”“幸福不會從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。”正是依靠自立自強、自力更生的奮斗精神，使脫貧致富的內(nèi)力與外力有機地結(jié)合在了一起，不僅實現(xiàn)了貧困人口的快速脫貧，而且形成了長期可持續(xù)發(fā)展的強大內(nèi)在動力。

各方參與、眾志成城的幫扶精神與鍥而不舍、馳而不息的釘釘子精神

廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得偉大成就的成功經(jīng)驗，是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。習(xí)近平總書記指出：“守望相助、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。”“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。”“‘人心齊，泰山移。’脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。”通過各方面的廣泛參與，調(diào)動了各方面的積極性，構(gòu)建起了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成了全社會眾志成城、廣泛參與脫貧攻堅的生動局面，譜寫了先富幫后富、協(xié)同發(fā)展、攜手共同奔小康的壯麗詩篇。

古人云：“鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。”干事業(yè)好比釘釘子，釘釘子是要一錘一錘接著敲，才能把釘子釘實打牢。改變貧困地區(qū)的落后面貌，使貧困人口脫貧致富，絕不是一件輕松的事，必須要有堅忍不拔、頑強拼搏的精神。習(xí)近平總書記指出：“貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。做好扶貧開發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去。”2017年底，習(xí)近平總書記針對扶貧攻堅過程中出現(xiàn)的松懈和厭戰(zhàn)情緒，強調(diào)指出：“脫貧攻堅經(jīng)過兩年多的大規(guī)模持續(xù)作戰(zhàn)，一些地方、一些部門、一些干部中出現(xiàn)了‘疲勞癥’和厭戰(zhàn)情緒，出現(xiàn)了放松一下、減減壓力、歇歇腳的想法。行百里者半九十。脫貧攻堅如同打仗，氣可鼓而不可泄。必須一鼓作氣、馬不停蹄向前推進，否則就會半途而廢、前功盡棄。”“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的。”在脫貧攻堅決戰(zhàn)中，全黨全社會以釘釘子的精神，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題解決、一項工作一項工作推進，咬定青山不放松、鍥而不舍抓落實，使脫貧攻堅取得了經(jīng)得起人民檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗的偉大成就。

攻堅拔寨、盡銳出戰(zhàn)的沖刺精神

經(jīng)過改革開放以來持續(xù)不斷的扶貧開發(fā)，盡管我們已經(jīng)譜寫了人類反貧困歷史新篇章，但剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。要限期實現(xiàn)貧困縣全部摘帽和農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是一場“啃硬骨頭”的攻堅大考。對此，習(xí)近平總書記在2015年召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上指出：“脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。”為了取得脫貧攻堅的全面勝利，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“脫貧攻堅戰(zhàn)考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng)，既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，拿出‘敢教日月?lián)Q新天’的氣概，鼓起‘不破樓蘭終不還’的勁頭，攻堅克難，乘勢前進。”“脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準(zhǔn)施策，確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。”“各行業(yè)部門要圍繞脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，按照盡銳出戰(zhàn)要求，切實履職盡責(zé)、合力攻堅，對責(zé)任不落實、政策不落實、工作不落實影響任務(wù)完成的要進行問責(zé)。”決戰(zhàn)之際，必須有決勝的意志；攻堅之時，必須有制勝的拼勁。不管有多么艱難，都不可猶豫、不能退縮，要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，橫下一條心，不獲全勝絕不收兵。

迎難而上、流血犧牲的奉獻精神與同舟共濟、攜手合作的互助精神

從“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的民生關(guān)切，到脫貧攻堅“不獲全勝、決不收兵”的錚錚誓言，扶貧干部們不忘初心，把對每一寸土地、每一名百姓的愛，化作迎難而上、登高行遠的不竭動力。習(xí)近平總書記指出：“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，各級干部特別是基層一線干部十分重要。”“致富不致富，關(guān)鍵看干部。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上，基層干部在宣講扶貧政策、整合扶貧資源、分配扶貧資金、推動扶貧項目落實等方面具有關(guān)鍵作用。”黨的十八大以來，先后派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬名。這些同志肩負(fù)重任，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線，用激情與赤誠履職盡責(zé)，用拼搏與奉獻沖鋒陷陣，讓一個個派駐村舊貌換新顏，用自己的奮斗換來貧困群眾的幸福，有的甚至還獻出了自己寶貴的生命。他們用生命詮釋了扶貧干部的擔(dān)當(dāng)和情懷。習(xí)近平總書記對黃文秀同志先進事跡作出重要指示，他強調(diào)，黃文秀同志研究生畢業(yè)后，放棄大城市的工作機會，毅然回到家鄉(xiāng)，在脫貧攻堅第一線傾情投入、奉獻自我，用美好青春詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命，譜寫了新時代的青春之歌。廣大黨員干部和青年同志要以黃文秀同志為榜樣，不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻，在新時代的長征路上作出新的更大貢獻。更多干部則是輕傷不下火線、“5+2”“白+黑”地長期奮戰(zhàn)在扶貧一線，用自己的生命和汗水譜寫了勇于犧牲、無私奉獻的華彩樂章。

黨的十八大以來，我們在大力推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的同時，也十分重視與世界各國攜手消除貧困、促進共同發(fā)展的事業(yè)。習(xí)近平總書記指出：“消除貧困是人類的共同使命。中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。”“加強同發(fā)展中國家和國際機構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，是我國對外開放大局的重要組成部分。”同廣大發(fā)展中國家團結(jié)合作，是中國對外關(guān)系不可動搖的根基。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“中國是發(fā)展中國家一員，中國的發(fā)展機遇將同發(fā)展中國家共享。”為此，近年來中國先后采取了設(shè)立“南南合作援助基金”、免除有關(guān)最不發(fā)達國家到期未還債務(wù)、向發(fā)展中國家提供“6個100”項目支持、為發(fā)展中國家培養(yǎng)人才等舉措，為人類減貧事業(yè)作出貢獻。消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“我們要凝聚共識、同舟共濟、攻堅克難，致力于合作共贏，推動建設(shè)人類命運共同體，為各國人民帶來更多福祉。”

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，具有非常豐富的內(nèi)涵和十分重大的意義，科學(xué)回答了奪取脫貧攻堅全面勝利所必須具有的精神狀態(tài)和精神動力，充分反映了習(xí)近平總書記鮮明的人民立場和人民情懷，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對黨、對國家、對民族的擔(dān)當(dāng)精神，是中國共產(chǎn)黨全心全意造福人民的宗旨和信念在脫貧攻堅實踐中的生動體現(xiàn)，極大地鼓舞了全黨和全國各族人民奪取脫貧攻堅全面勝利的奮斗精神和必勝意志。

（作者為湖南省社會科學(xué)院原院長、教授，湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院博導(dǎo)）

【參考文獻】

①《習(xí)近平：消除貧困是人類的共同使命》，新華網(wǎng)，2015年10月16日。

責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲

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