【摘要】隨著新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)加速蔓延，其對全球經(jīng)濟的影響也在顯現(xiàn)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為我國推動高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。面對疫情防控加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之“勢”，美好生活催生數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之“時”，我們要積極做好新時代培育壯大數(shù)字經(jīng)濟的六件“事”，助推數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

【關鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟 疫情 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】F20 【文獻標識碼】A

在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下，我國正積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為我國推動高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，是更好滿足人民日益增長的美好生活需要的重要抓手，尤其為我們?nèi)〉眯鹿诜窝滓咔榉揽嘏c經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”贏得了主動權(quán)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟恰逢其“勢”，正當其“時”，我們更應勇謀其“事”。

疫情防控加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之“勢”

突如其來的新冠肺炎疫情不僅給人民生命安全和身體健康帶來嚴重威脅，也給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來沖擊和挑戰(zhàn)，如果能夠針對疫情及時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展策略，就能夠變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇。疫情防控不僅增強了社會各界科技創(chuàng)新的使命感、科技推廣的緊迫感和科技應用的舒適感，而且為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了加速成長的重要應用場景和“試驗場”。不論是生產(chǎn)生活領域，還是公共物品提供，抑或是包含衛(wèi)生、交通等基礎設施以及社會治理、智能辦公、智能制造等場景都蘊含著重大商機。依托數(shù)字技術推進經(jīng)濟發(fā)展，通過推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能賦能實體經(jīng)濟，催生產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧政務、智能制造、遠程醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。尤其是數(shù)字經(jīng)濟在城市加速發(fā)展以及向基層、向農(nóng)村延伸的加速實施應用，不僅為疫情防控奠定了堅實的物質(zhì)基礎，而且為疫情危機后經(jīng)濟社會發(fā)展迎來重大能級躍升提供了新機遇，讓科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能，開拓更廣闊的發(fā)展空間，進而有助于提升我國在全球數(shù)字經(jīng)濟競爭中的話語權(quán)和競爭力。

美好生活催生數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之“時”

當前，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。面對疫情沖擊，商貿(mào)零售、酒店餐飲、文娛旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)被壓抑的需求亟待釋放，以及在此期間所催生的新型消費、升級消費不斷壯大，使實物消費和服務消費得到回補與升華，催生經(jīng)濟發(fā)展與人民福利增加的“雙贏”紅利。

數(shù)字經(jīng)濟的跨地域、平臺化、多元化、共享化及個性化特征，構(gòu)筑了“人類社會、物理世界、信息空間”的三重結(jié)構(gòu)新框架，對人們生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了深刻變革。得益于龐大的用戶規(guī)模和完善的基礎設施，我國海量數(shù)據(jù)和巨大市場應用規(guī)模優(yōu)勢得以有效發(fā)揮，數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁活力。特別是在顛覆性技術創(chuàng)新方面，諸如5G終端、無人機、智慧城市、智能交通、智能制造、智慧能源、智慧物流、智慧金融、遠程協(xié)同辦公以及各種物聯(lián)網(wǎng)場景等的深度融合性需求加速釋放。同時數(shù)字信息技術也加速向服務業(yè)滲透，強力推動包括智慧家庭、智慧醫(yī)療、AI體育等高端生活性服務業(yè)的蓬勃發(fā)展，如通過“健康碼”與個人健康檔案、醫(yī)療數(shù)據(jù)等信息有機結(jié)合，充分利用數(shù)字化技術調(diào)動更多的社會力量協(xié)同，形成民眾數(shù)字化的“健康衛(wèi)士”。

科學利用我國在技術、消費與應用領域所具備的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新領先優(yōu)勢，以及“前端消費—后端產(chǎn)業(yè)”互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)、全社會線上服務需求與數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求相互迸發(fā)的良好發(fā)展趨勢，也要正視諸如數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟在深度和廣度的融合方面還需提升、新型基礎設施發(fā)展不均衡不充分、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與安全保障不健全、數(shù)字經(jīng)濟人才與關鍵領域核心技術創(chuàng)新短缺、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與治理尚需要改善等困境，精準施策以促其健康發(fā)展。

新時代培育壯大數(shù)字經(jīng)濟之“事”

一是推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，提升多元集聚力。大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的“雙輪聯(lián)動”。一方面，要以大數(shù)據(jù)應用為戰(zhàn)略引領，重點發(fā)展“云、網(wǎng)、端”在全價值鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈的應用，通過搭建多元化多功能產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新集聚平臺培育富有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，有效提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能級；另一方面，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)等的輻射帶動效應，高水平推進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，重點聚焦農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)釋放其融合發(fā)展的放大、疊加、倍增效能。特別是打造我國的工業(yè)和服務業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術體系，把握其標準制定的主導權(quán)，提升國際話語權(quán)和影響力。

二是聚力產(chǎn)學研金用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展，強化創(chuàng)新引領力。以需求為導向，廣泛聚集和打造以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研金用協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量創(chuàng)新生態(tài)圈，重點加快新一代關鍵核心技術創(chuàng)新突破，強勢推進優(yōu)質(zhì)資源進行聯(lián)合攻關融合領域基礎理論的前瞻性研究，快速打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈，持續(xù)推動數(shù)據(jù)、技術、人才、資本等生產(chǎn)要素發(fā)揮疊加效應。積極鼓勵技術服務商創(chuàng)新，深度開發(fā)數(shù)據(jù)資源的影響力和產(chǎn)業(yè)塑造力，尤其是提升消費者信息技能，培育一批國內(nèi)外知名企業(yè)，通過聯(lián)合攻關應用形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗與模式，不斷增強“體系作戰(zhàn)”發(fā)展優(yōu)勢。

三是加強新型基礎設施建設高水平供給，提升巨量網(wǎng)絡承載力。在高標準、高起點、嚴要求的基礎上深入推動傳統(tǒng)信息基礎設施升級改造，努力建構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等為代表的高速、移動、安全的新一代信息基礎設施建設，科學統(tǒng)籌和高水平銜接其與市政、機場、公路、鐵路、鄉(xiāng)村等規(guī)劃建設，不斷提高數(shù)字資源的交互效果，實現(xiàn)基礎設施共建共享。尤其是加快構(gòu)建全球領先、安全可靠的云數(shù)據(jù)中心平臺，加大5G網(wǎng)絡和量子通信等創(chuàng)新投入，科學設置不同類型層級平臺用戶的無縫接入，加快形成網(wǎng)絡覆蓋領域更大、運行速度暢通、連接終端廣泛的“人、機、物”互聯(lián)互用新圖景。

四是奮力推進高質(zhì)量數(shù)字人才隊伍培育，拓寬人力資本“數(shù)”力。著力發(fā)揮我國高等學校的科技優(yōu)勢，通過與知名高校、科研院所等機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)富于“高精尖專”特色的數(shù)字經(jīng)濟理論型、應用型、技術型人才隊伍，大力提高全民數(shù)字素養(yǎng)，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟筑牢堅實的人才支撐。著眼長遠，進一步深化制度改革，構(gòu)筑“一攬子”人才激勵機制，圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好環(huán)境，創(chuàng)新技術技能人才評價制度，暢通人才有序流動渠道，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和激勵機制，以良好環(huán)境“筑巢引鳳，引鳳還巢”，吸引培育更多“數(shù)字良才”。

五是構(gòu)筑高集成的數(shù)字公共服務體系，增強民眾獲得感。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在民生領域的先天、先行和先發(fā)優(yōu)勢，借力大數(shù)據(jù)精準定位公共服務的難點、痛點、堵點，全力推廣“防疫健康信息碼”，以其服務接口多、應用場景豐富等特點為政府多元共同服務提供廣闊空間。進一步拓寬數(shù)字消費場景覆蓋面，強化人本化、數(shù)字化、生態(tài)化和便利化的價值導向，持續(xù)加大涵蓋教育醫(yī)療、康養(yǎng)保健、交通物流等新型綜合數(shù)字配套服務支撐，擴大智慧文娛消費、物業(yè)管理、家政服務、垃圾處理等生活服務的智能化、精準化消費新模式，滿足社區(qū)全生活鏈服務需求。

六是完善高水平“政策池”環(huán)境支撐體系，擴大數(shù)字治理影響力?？茖W研判，高質(zhì)量完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合、財稅金融激勵、技術創(chuàng)新引導、數(shù)據(jù)確權(quán)交易等領域政策法規(guī)體系，提供精準配套服務支撐，通過減稅降費、專利保護、專項融資等激勵政策引導各類創(chuàng)新主體加大對現(xiàn)代信息技術研發(fā)投入。加快完善數(shù)字準入監(jiān)管變革、強化數(shù)字安全立法，構(gòu)建完善大數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，逐漸形成開放協(xié)同高效管控機制，用好“數(shù)據(jù)權(quán)力”，合理高效利用數(shù)據(jù)資源，保障信息安全，不斷提升數(shù)字治理綜合能力。

（作者分別為西安交通大學馬克思主義學院博士研究生；西安交通大學馬克思主義學院教授、博導）

【注：本文系國家社科基金重點課題“中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的邏輯緣起與創(chuàng)新路徑研究”（課題編號：17AKS008）研究成果】

【參考文獻】

①徐夢周、呂鐵：《數(shù)字經(jīng)濟領先市場建構(gòu)：支撐機制與實踐策略》，《學習與探索》，2019年第7期。

責編/賈娜 美編/宋揚

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