中國(guó)共產(chǎn)黨擁有9191.4萬(wàn)名黨員、468.1萬(wàn)個(gè)基層組織,量大面廣、層級(jí)多樣,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),無(wú)論是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),還是貫徹執(zhí)行民主集中制,高度重視基層黨組織選舉工作都至關(guān)重要。近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),既貫徹中央精神,又切中基層需求;既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,也提出務(wù)實(shí)措施;既總結(jié)以往做法,還注重制度效能,堪稱(chēng)新時(shí)代基層黨組織選舉工作的“紅寶書(shū)”。有令必行、行則必果,號(hào)令既出、重任如山。各級(jí)黨委要認(rèn)真對(duì)照《條例》明確要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處、取得實(shí)效。
牢牢把握政治方向,織緊有令必行的“思想網(wǎng)”。方向決定道路、道路決定命運(yùn),只有牢牢把握政治方向,才能遇波譎云詭而廓清迷霧、于政治原則而毫不含糊?!稐l例》是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下、在黨章的根本遵循下,在黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神的深入貫徹中應(yīng)運(yùn)而生的,并且將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)理念貫穿始終,體現(xiàn)于基層黨組織選舉各環(huán)節(jié),代表著黨的方向、黨的意志。中軍帳運(yùn)籌帷幄,一盤(pán)棋車(chē)馬分明。黨中央《條例》既出,各級(jí)黨組織都要擰緊“思想弦”、織緊“思想網(wǎng)”,堅(jiān)定不移向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,在政令暢通中鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
分門(mén)別類(lèi)建章立制,織細(xì)行則必果的“責(zé)任網(wǎng)”。《條例》共7章41條,在適用范圍、代表的產(chǎn)生、委員會(huì)的產(chǎn)生、選舉的實(shí)施、呈報(bào)審批、紀(jì)律和監(jiān)督等方面作了大量的細(xì)化,既對(duì)之前的一些固化規(guī)定予以重申、強(qiáng)調(diào),也在總結(jié)吸收各地各單位探索積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,在貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度等方面,提出的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新要求,充分體現(xiàn)了《條例》對(duì)于基層實(shí)踐的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò):“各項(xiàng)制度制定了,就要立說(shuō)立行、嚴(yán)格執(zhí)行,不能說(shuō)在嘴上,掛在墻上,寫(xiě)在紙上,把制度當(dāng)‘稻草人’擺設(shè)。”法規(guī)制度出臺(tái)后,關(guān)鍵在于執(zhí)行,而執(zhí)行的關(guān)鍵又在人。要切實(shí)織細(xì)黨員干部的“責(zé)任網(wǎng)”,依法依規(guī)履行基層黨組織選舉制度,將《條例》體現(xiàn)于具體工作、落實(shí)于實(shí)際行動(dòng),謹(jǐn)防制度成了流于形式的“紙老虎”。
盯緊抓牢選舉流程,織密?chē)?yán)督實(shí)導(dǎo)的“紀(jì)律網(wǎng)”。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督是國(guó)家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐,制度執(zhí)行越堅(jiān)決、監(jiān)督越有力,制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能就越全面、越徹底?!稐l例》不但強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,列舉了各種非組織行為和破壞選舉行為,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,而且明確將制度執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅基層黨組織選舉工作紀(jì)律。要盯緊選舉全流程、織密選舉“紀(jì)律網(wǎng)”,以有力監(jiān)督保障制度執(zhí)行,謹(jǐn)防做選擇、搞變通、打折扣。要以《條例》為依據(jù),制定可量化、可考核、可追責(zé)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,給廣大黨員干部戴上“緊箍咒”,確保《條例》時(shí)時(shí)生威、處處有效,不斷提升基層黨組織選舉工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。(作者:黃紹增)