【摘要】隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“共享員工”這一新型用工模式隨之興起。當(dāng)前，“共享員工”在實踐中存在一定法律風(fēng)險，如立法保護(hù)不均衡、欠缺事前約定、存在商業(yè)泄密風(fēng)險等。為此，可從立法引導(dǎo)、行政監(jiān)管、技術(shù)支持、附隨義務(wù)等方面著手，為“共享員工”模式健康發(fā)展提供法律保障。

【關(guān)鍵詞】“共享員工” 勞動用工 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 【中圖分類號】D922.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2020年4月10日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案》提出“鼓勵發(fā)展共享員工等靈活就業(yè)新模式”。伴隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的來臨，經(jīng)濟(jì)形態(tài)呈現(xiàn)多元化趨勢，勞動用工形式也日趨靈活多樣，“共享員工”作為一種新型用工模式受到廣泛關(guān)注。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的用工方式創(chuàng)新

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為企業(yè)提供了龐大的人力資源供需信息，使企業(yè)迅速獲取用工信息并簽訂用工合同成為可能。企業(yè)通過信息共享，發(fā)掘與自己有用工互補(bǔ)性需求的企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)間的員工共享。在“共享員工”的用工模式中，由用人單位將安排員工從事工作的權(quán)利讓渡給其他單位，由此形成員工借出方企業(yè)、員工借入方企業(yè)和員工個人之間的三方法律關(guān)系。

“共享員工”對傳統(tǒng)用工方式有所突破，它與現(xiàn)有的普通勞動合同、勞務(wù)派遣、非全日制用工、勞務(wù)合同等用工方式相較，有著獨特特點。首先，共享員工接受員工借入方企業(yè)的安排從事勞動；而普通勞動合同的勞動者直接接受與自己簽約的用人單位的安排從事勞動。其次，“共享員工”模式是無償?shù)?，借出方企業(yè)或借入方企業(yè)不得從中收費牟利；在勞務(wù)派遣關(guān)系中，勞務(wù)派遣企業(yè)將員工派遣到實際用工單位，并從中收取勞務(wù)派遣費。最后，共享員工個人在勞動合同期內(nèi)無權(quán)與其他用人單位另行締結(jié)勞動合同，勞動者到員工借入方企業(yè)工作必須征得員工借出方企業(yè)同意；而非全日制用工、勞務(wù)合同中的勞動者都有權(quán)同時與多個雇主簽訂合同，只要能按約定完成不同雇主交給的工作任務(wù)即可。綜上所述，“共享員工”的用工方式在法律性質(zhì)上是一種企業(yè)間無償借用員工的活動。在三方法律關(guān)系中，借出方企業(yè)和借入方企業(yè)達(dá)成無償借用員工的協(xié)議，并就員工借用期間的勞動報酬、社會保險繳納等事項做出明確約定；員工個人與借出方企業(yè)間的原有勞動合同法律關(guān)系依然存續(xù)，借出方企業(yè)對員工附有保障勞動者權(quán)益的合同義務(wù)，委派員工到借入方企業(yè)工作須征得員工本人同意；員工到借入方企業(yè)工作后，應(yīng)聽從該企業(yè)的安排從事勞動，借入方企業(yè)依據(jù)借用合同向員工履行支付勞動報酬等義務(wù)。

“共享員工”這一靈活用工方式滿足了企業(yè)、員工、社會不同主體各自的發(fā)展需求，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)勞動用工形式的不足。一方面，員工借出方企業(yè)基于暫時性經(jīng)營困難、人力成本過高等原因，具備出借員工的內(nèi)生動力，員工借入方企業(yè)則往往面臨人才短缺、用工荒等困境，如果借出方企業(yè)的員工恰能滿足借入方企業(yè)的用工需求，本著互惠互利原則開展的員工借用活動既能降低借出方企業(yè)的用工成本，也能緩解借入方企業(yè)的用工短缺，從而實現(xiàn)雙方企業(yè)的互利共贏。另一方面，通過借用的形式實現(xiàn)員工在企業(yè)間的流轉(zhuǎn)，避免員工遭遇失業(yè)風(fēng)險，在不同企業(yè)間的工作轉(zhuǎn)換也能幫助員工積累更為豐富的工作經(jīng)驗，提高工作技能。從宏觀角度看，“共享員工”模式有利于穩(wěn)定就業(yè)，助力困難企業(yè)紓解用工成本過高的壓力，滿足不同企業(yè)在勞動用工方面的互補(bǔ)性需求。由此可見，“共享員工”這一用工方式對促進(jìn)員工個人、企業(yè)乃至整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都大有裨益。

“共享員工”模式發(fā)展過程中亟需解決的突出問題

立法過度傾斜，有礙法益均衡?，F(xiàn)行立法關(guān)于“共享員工”的法律規(guī)定散見于若干行政法規(guī)與部門規(guī)章中，一些現(xiàn)行法律規(guī)定的成文年代較早，與當(dāng)前的社會關(guān)系需求存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象?，F(xiàn)行立法將保障員工勞動者權(quán)益的主體責(zé)任歸于員工借出方企業(yè)，對員工借入方企業(yè)未附加明確的法定義務(wù)，只要求借入方企業(yè)按員工借用協(xié)議承擔(dān)合同責(zé)任。這樣的法律責(zé)任分配方案使員工借出方企業(yè)處于不利地位，在勞動糾紛事前約定不明的情況下，這種不利性將顯得尤為突出?，F(xiàn)行法律關(guān)于責(zé)任分配的規(guī)定導(dǎo)致企業(yè)間法律權(quán)益失衡，有礙“共享員工”用工方式的長期健康發(fā)展。

忽視事前約定，侵害員工權(quán)益。當(dāng)“共享員工”發(fā)生勞動糾紛時，三方主體間有合同約定的，按約定內(nèi)容分配法律責(zé)任，沒有合同約定時，根據(jù)勞動糾紛的具體案情及相關(guān)法律規(guī)定確定法律責(zé)任?？梢娛虑敖?jīng)三方共同協(xié)商，就員工借用期間支付勞動報酬、繳納社會保險、承擔(dān)工傷保險責(zé)任等事項進(jìn)行明確約定是十分必要的。三方明確了各自的合同權(quán)利義務(wù)后，能更有效地履行合同義務(wù)，防止勞動爭議的發(fā)生。即便發(fā)生了勞動合同糾紛，也能依據(jù)事前約定落實法律責(zé)任。然而現(xiàn)實中卻不乏漠視事前約定的企業(yè)和個人，當(dāng)勞動爭議實際發(fā)生后，常常因為合同約定不明確導(dǎo)致員工借出方企業(yè)和借入方企業(yè)互相推諉責(zé)任，使案件不得不經(jīng)歷勞動仲裁、法院訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行等多個法律環(huán)節(jié)，既浪費了行政、司法資源，也損害了員工的合法權(quán)益。

缺乏防范意識，泄露商業(yè)秘密。“共享員工”的主要目的是實現(xiàn)人力資源在企業(yè)間的流轉(zhuǎn)，員工借用大多是中短期行為，對部分暫時經(jīng)營困難的借出方企業(yè)而言，還可能面臨向多個借入方企業(yè)分批次出借員工的情況。如果具有商業(yè)聯(lián)系的兩個企業(yè)都借用過同批次員工，這些員工在工作中對借出方企業(yè)的經(jīng)營狀況有了深入了解，甚至接觸到了企業(yè)的商業(yè)秘密，此時就存在企業(yè)經(jīng)營狀況和商業(yè)秘密外泄的風(fēng)險。員工可能將所了解到的借入方企業(yè)信息泄露給競爭企業(yè)或其他相關(guān)企業(yè)，進(jìn)而損害員工借入方企業(yè)的商業(yè)利益。

從立法引導(dǎo)、行政監(jiān)管、技術(shù)支持、附隨義務(wù)等方面著手，推動“共享員工”模式健康發(fā)展

加強(qiáng)立法引導(dǎo)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。由于“共享員工”大多是中短期行為，為了確保社會保險關(guān)系的穩(wěn)定，借出方企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為員工辦理繳納社會保險的各項手續(xù)，但員工借用期間單位承擔(dān)的社會保險費應(yīng)由借入方企業(yè)實際支付。如果員工在借用期間發(fā)生工傷，借入方企業(yè)也應(yīng)與借出方企業(yè)共同分擔(dān)向員工墊付醫(yī)療費、支付賠償費用等工傷保險義務(wù)。因此，建議由社會保障主管機(jī)關(guān)以部門規(guī)章的形式，增加借入方企業(yè)的法定義務(wù)，真正實現(xiàn)實際用工企業(yè)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，并保證企業(yè)間法律權(quán)益均衡。

強(qiáng)化行政監(jiān)管，提示風(fēng)險防范。相關(guān)部門應(yīng)積極有效地實施事前行政監(jiān)督，例如為企業(yè)提供三方協(xié)議的示范合同文本，在簽訂員工借用合同時，不要將締約方局限于企業(yè)，而要把員工作為當(dāng)事人引入三方協(xié)議，并保證員工有參與合同協(xié)商的權(quán)利。同時確保三方在事前就員工借用期間的工資待遇、社會保險繳納、工傷賠償責(zé)任等問題做出明確約定。對一些人身損害風(fēng)險較高的工作，可鼓勵引導(dǎo)借入方企業(yè)為員工購買商業(yè)保險來降低工傷造成的賠償風(fēng)險。

加大技術(shù)支持，發(fā)展共享平臺。“共享員工”的大范圍推廣必須以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展為依托，通過互聯(lián)網(wǎng)搭建平臺為各類企業(yè)提供服務(wù)。共享平臺對員工信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、篩選后，向有用工需求的企業(yè)提供最為匹配的員工人選，從而迅速、有效地促使員工借出方企業(yè)和借入方企業(yè)達(dá)成借用員工的合作意向。共享平臺的搭建和維護(hù)需要持續(xù)、大量的人力、資金投入。一些地方的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了有益嘗試，啟動了創(chuàng)建、運營員工共享平臺的實踐活動。今后，可加大力度扶持員工共享平臺擴(kuò)大覆蓋范圍，逐步實現(xiàn)跨區(qū)域的人力資源共享，從而更有效地降低企業(yè)用工成本，幫助企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展。

設(shè)定附隨義務(wù)，防止信息外泄。企業(yè)在吸納員工簽訂三方協(xié)議的同時，應(yīng)對合同的一些附隨義務(wù)做出妥善安排。針對“共享員工”中可能泄露企業(yè)經(jīng)營狀況、商業(yè)秘密等信息的情況，可由企業(yè)與員工個人另行簽訂保密協(xié)議，明確約定員工應(yīng)保守秘密的商業(yè)信息范圍以及泄密的違約責(zé)任等，從而為企業(yè)的內(nèi)部信息安全提供有力保障。

（作者為山西大同大學(xué)法學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①何娟：《“共享用工”，未來可期》，《人民日報》，2020年3月30日。

②陳燦平：《“共享員工”之適度提倡及其法治保障》，《人民法院報》，2020年4月2日。

責(zé)編/銀冰瑤 美編/陳琳

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