經濟大家談 | 全面激發(fā)居家經濟的發(fā)展動能_經濟金融

經濟大家談

作者：四川大學文化產業(yè)研究中心主任，教授、博導 蔡尚偉

習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上指出，我國社會結構正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網深刻改變人類交往方式，社會觀念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化。居家經濟是以家庭為活動空間發(fā)展起來的一系列經濟產業(yè)鏈，其在一定時期依賴于互聯(lián)網通信技術與物流業(yè)的發(fā)展。疫情期間，以線上消費、線上娛樂為主體的居家經濟產業(yè)鏈順勢而起，讓人們重新發(fā)現家庭空間的生活價值與生產價值。

發(fā)展居家經濟有助于開拓經濟發(fā)展新模式、帶動智慧產業(yè)發(fā)展，增強中國經濟應對危機事件、緊急情況的彈性、韌性

開拓世界經濟發(fā)展新模式，增強中國經濟創(chuàng)新力、影響力。居家經濟發(fā)展重視創(chuàng)新，主要體現在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等。業(yè)態(tài)創(chuàng)新主要以新的經營方式、技術、手段創(chuàng)造新產品、新技術來升級服務，滿足新的消費需求。疫情下遠程辦公、在線教育、在線醫(yī)療、無接觸配送等新業(yè)態(tài)滿足人們不同的生活需求、生產需求。流程創(chuàng)新涉及生產活動中的操作程序、方法、規(guī)則的創(chuàng)新。居家經濟以家庭為承載空間，借助互聯(lián)網通信技術和物流，人們在家就能實現生產活動。從一定程度上說，居家經濟發(fā)揮了流程速度快、成本低、運行較易等優(yōu)勢。疫情下，居家產業(yè)欣欣向好。部分企業(yè)紛紛變革創(chuàng)新，將消費場景轉至線上，適應靈活用工發(fā)展趨勢，加速智能化轉型。

帶動智慧產業(yè)發(fā)展，聯(lián)動樓宇經濟、園區(qū)經濟等協(xié)同發(fā)展，緩解經濟下行壓力。居家經濟產業(yè)鏈涵蓋了智慧教育、智慧辦公、數字文娛等，根據麥肯錫的測算，線上消費每增加1個單位，61%為替代原有需求，39%為新增需求，線上消費創(chuàng)造新消費的同時也可彌補線下產業(yè)遭受的部分損失。進一步發(fā)展居家經濟一方面為人們提供智能生活體驗，提高消費產值；另一方面居家經濟也給人們提供新的商機，提高生產產值。

增強中國經濟應對危機事件、緊急情況的彈性、韌性，擴充回旋余地。居家經濟的本質即打破空間限制，在特殊時期也能不影響人們的正常生活與生產。疫情期間居家經濟發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，各種居家產業(yè)優(yōu)化升級，以生鮮外賣、在線醫(yī)療、在線娛樂、在線辦公等為代表的居家經濟活動彌補部分線下產業(yè)遭遇的經濟損失，連通在店經濟、在途經濟共同應對疫情造成的經濟困境。居家經濟發(fā)展的空間較大、產業(yè)門類涉及面廣，其涵蓋的眾多產業(yè)在疫情期間發(fā)揮著重要作用。眾多企業(yè)目睹線上線下產業(yè)配合的重要性，部分企業(yè)在疫情期間抓住新契機，通過實現數字化和智能化來加速轉型步伐。

加強針對居家經濟的頂層設計，全面激發(fā)居家經濟的發(fā)展動能和市場活力

本次新冠肺炎疫情對我國經濟社會發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產業(yè)展現出強大成長潛力。因此，要以此為契機，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)。

加強居家經濟發(fā)展的頂層設計。居家經濟是適應人們生活方式、工作方式轉變的經濟形式，有利于應對社會公共危機，引領經濟發(fā)展潮流。政府應出臺利于居家經濟良性發(fā)展的政策、規(guī)劃綱要、方案措施等。如出臺利于居家經濟發(fā)展的財政金融、工商稅務、人才落戶、職稱薪酬、保險醫(yī)療、住房保障、配偶就業(yè)安置、子女入學等方面的保障政策，進一步提高居家工作者的就業(yè)、生活水平。此外，可建立和完善多方聯(lián)動機制。由相關部門牽頭，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，共同推動居家經濟發(fā)展政策落地見效。

加強相關基礎設施建設和市場監(jiān)管力度。從現階段看，大多居家產業(yè)依賴于互聯(lián)網通信技術，居家經濟發(fā)展離不開網絡基礎設施強有力的支撐。要加大力度推進關鍵技術領域的協(xié)同創(chuàng)新體系和技術研發(fā)，加速5G商用步伐和人工智能、云計算等運用，實現產業(yè)上下游在線上的聯(lián)動配合。與此同時，要規(guī)范電商平臺、產品價格秩序，強化網絡安全監(jiān)管，嚴厲打擊虛假宣傳、假冒偽劣、哄抬物價、營銷詐騙等違法行為。對家庭生產活動予以關注，完善居家經濟內部治理體系，建立一套適應居家經濟發(fā)展的監(jiān)管體系。

全面提高居家型人才素養(yǎng)和生產生活質量。第一，建立居家經濟組織、行業(yè)協(xié)會，將分散人才進行整合。引導適合以家庭為生產空間的行業(yè)人員，如手工業(yè)者特別是非遺傳承人全職或兼職從事居家生產。第二，注重居家人才創(chuàng)新能力的培訓培養(yǎng)。居家經濟長期發(fā)展需要持續(xù)的創(chuàng)新活力。從事居家生產的工作者需要不斷提升個人創(chuàng)新能力與綜合素質。要重視對居家工作者系統(tǒng)化培訓，制定培養(yǎng)方案、健全培養(yǎng)體系，探索多元化的居家人才培養(yǎng)模式?？砂l(fā)揮高校人才優(yōu)勢和社會機構的資源優(yōu)勢，搭建一些培訓、輔導的平臺。第三，優(yōu)化對居家型人才的公共服務體系。應考慮將居家型人才納入社會管理體系，加大政策引導，確保眾多分散的居家勞動者、經濟主體能公平享受到社會的公共服務。對引進的高端居家工作者實行稅收優(yōu)惠政策；對分散的居家人才設立專門的職稱評定認證體系、建立健全居家產業(yè)各個細分行業(yè)的評獎通道。

優(yōu)化居家經濟營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，全力培育壯大新動能。全面提升涉及到居家經濟的政府服務水平，增強服務的精準度、普惠性、便捷性、親和力。努力疏通居家產品“創(chuàng)意—生產—傳播—營銷—交易—消費”渠道，搭建資源共享平臺，促進信息交流，加強產品品牌、區(qū)域品牌塑造，豐富產品體驗與消費場景，營造有利于居家產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境與社會氛圍；恰當處理居家經濟與樓宇經濟、園區(qū)經濟、戶外經濟等其他經濟形態(tài)的關系，推動居家經濟與戶外經濟共同發(fā)展。

新冠肺炎疫情對全球經濟發(fā)展必將產生深遠影響。中國若能妥善應對，化危為機，促進居家經濟深入發(fā)展與產業(yè)結構調整，也必將對全球經濟的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的積極作用。

（四川大學文化產業(yè)研究中心研究助理周曉言對此文亦有貢獻）

原文責編/孫垚

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