當代青年政治參與的熱情，一方面集中在宏大主題，如社會公平、黨風廉政等，另一方面方面則關注與自身生活和發(fā)展密切相關的領域，如青年就業(yè)、醫(yī)療健康、物價上漲以及住房、養(yǎng)老等問題，并且近年來還呈現出參與領域與職業(yè)屬性的緊密相關性、與當前經濟社會發(fā)展政策大環(huán)境密切相關的顯著特點。（見圖2）

中國社會狀況綜合調查（CSS）數據顯示，2013年期間，青年政治關注的重點集中在“物價上漲”“貧富差距”等問題上，而2015年和2017年，青年的政治關注主題雖然仍聚焦“物價上漲”“貧富差距”問題，但關注重點則轉移到“看病難、看病貴”“住房價格”等問題上面。此外，通過對2020年“青聲@全國兩會”網絡建言征集活動后臺的數據分析發(fā)現，近年來青年對鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、疫情防控、網絡保護、粉絲文化以及在線教育等也十分關注。這表明新時代青年的政治參與實際上已站在了當代經濟社會發(fā)展和國家有效治理的視角思考問題，其參與熱情充分體現出青年強烈的社會責任和社會擔當意識。

引導青年積極有序參與政治、培育青年政治認同感的路徑

青年由于“認知、情感和意志都更具成長性和變化性”，因此，其政治認同尚未完全定型，具有較強的可塑性。青年在政治發(fā)展上的未定性和可塑性，是青年工作者對青年進行政治引導的基本依據和空間所在。雖然當代青年對國家、政黨以及制度方面表現出了較大的認同感，并且青年群體的政治參與日漸深入，但從建設社會主義民主政治的角度來看，青年的政治參與還存在著一些亟待解決的突出問題，如青年政治參與的頂層制度設計不完善、有序政治參與的素養(yǎng)與能力不強、非制度化參與的規(guī)范性不足、現有的政治參與渠道不很暢通等。因此，面對青年群體的政治訴求，黨政部門和共青團組織要不斷提高青年政治參與的制度化水平，通過引導青年積極有序的政治參與，合理表達政治訴求，培育青年的政治關注度和政治認同感，推動我國政治文明的向前發(fā)展。

一是提升青年政治參與的制度化水平。從政黨政治制度看，“只有具備明確的政治綱領，建立有效的組織架構，形成完備的制度體系，才能在獲取政治資源中具有一席之地”。因此，政治參與的制度化建設是保障青年有序政治參與的關鍵。新時代要不斷加強黨對青年工作的領導，通過堅持和完善中國特色社會主義制度，保障青年政治參與的權利。要不斷完善我國政治體系中的政治吸納機制，構建青年制度化參與的政黨吸納格局，加大對不同階層、不同職業(yè)中優(yōu)秀青年的政治吸納和整合力度，如增加青年群體在各級人大、政協(xié)等政治機構中的代表數和席位，從而使得青年能夠通過現有政治體系配置的政治資源進行政治參與，幫助青年進入有序政治參與的軌道。要進一步暢通青年利益訴求表達機制，通過充分運用政務信息公開、開門立法、民主懇談會等渠道，建立人大代表和政協(xié)委員與青年群體經常性聯(lián)系的機制，增強對青年政治利益訴求的回應。要構建青年政治參與的激勵機制，發(fā)揮黨政部門有效調動社會資源的優(yōu)勢，給予青年政治參與以必要的財力和物力支持，并對于有序政治參與并取得較好社會效應的青年及青年群體給予先進表彰、評選等，激發(fā)青年關注政治的熱情。

二是挖掘青年有序政治參與的生長點。青年關注政治，一方面是受到社會大環(huán)境的裹挾影響，另一方面則是由其在社會關系中所遇到的各種利益矛盾而展開的。從青年特點來看，新時代青年群體的異質性越來越明顯，這就要求黨政部門和共青團組織及時準確地把握青年群體的發(fā)展狀況、總結青年的發(fā)展規(guī)律，主動挖掘青年有序政治參與的生長點。要將青年政治參與同社會主義協(xié)商民主建設結合起來，在中國特色社會主義實踐中尋找關注點，避免青年政治參與的盲目性和非現實性。此外，挖掘青年政治關注的生長點，就要尊重青年的創(chuàng)新精神，允許青年對社會熱點、政治焦點等發(fā)表自己的意見和看法。習近平總書記在紀念五四運動100周年講話中指出的“要尊重青年天性，照顧青年特點，了解他們的思想動態(tài)、價值取向、行為方式、生活方式，傾聽他們對社會問題和現象的看法，對黨和政府工作的意見和建議”。只有這樣才能創(chuàng)造良好的政治參與環(huán)境，激發(fā)青年的政治參與熱情。

三是增強青年非制度化政治參與的規(guī)范性。非制度化政治參與是指法律及相關規(guī)定之外的參與方式，這種類型可能是合法的，也可能是非法的，亦或是當前法律法規(guī)暫未做出規(guī)定的參與方式。當前我國新時代青年的非制度化政治參與主要是網絡政治參與和青年自組織政治參與。作為新興的政治參與方式，雖然它們與青年發(fā)展特點及成長規(guī)律密切相關，但由于缺乏一定的組織性、科學性和監(jiān)管性，其政治觀點和意見相對分散，并且有時會出現有悖于社會主旋律的雜音，嚴重損害青年的有序政治參與。“政治工作過不了網絡關就過不了時代關”。因此，黨政部門和共青團組織要正確引導互聯(lián)網輿論，加大對網絡言論的管理力度，同時要重視網絡政治文化建設力度，引導青年形成正確的政治認知。對于青年自組織的政治參與活動，各級黨團組織要做好培育和引導工作，加大與青年自組織的溝通與聯(lián)系，保障青年參與的有序性、科學性。

四是不斷提升青年群體的政治參與素養(yǎng)。青年政治素養(yǎng)的提升是青年個體政治社會化的過程。青年政治參與由自發(fā)到自覺、由感性到理性、由隨意到有序，從來都不是一蹴而就的，需要正確科學的引導、綜合全面的訓練。當代青年雖然在政治參與中表現出了極大的政治熱情，也更加理性務實，但從政治參與的效應來看，青年在整體上政治參與的素養(yǎng)還不高，政治參與能力還有待加強。因此，相關部門要加大對青年政治參與的引導與服務力度，不斷提升青年群體的政治素養(yǎng)，切實增強青年政治參與效能。要重視青年的思想政治教育工作，引導青年自覺學習黨史、國史，增強青年的愛國主義情懷。要加強對青年的制度教育，通過借助重大歷史階段的宣傳，向青年講授我們黨在不同歷史時期帶領人民取得偉大歷史成就，不斷厚植愛國、進步、民主、科學的偉大情懷，不斷堅定中國特色社會主義制度自信。要進一步完善教育培訓機制，優(yōu)化學校思政課教學內容，增設政治參與方法、途徑等課程的培訓，幫助青年進一步增強參與的意識和能力，通過提升政治素養(yǎng)成長為擔當民族復興大任的時代新人。

（作者分別為中國青少年研究中心副主任研究員；中國青少年研究中心副研究員）

責編/韓拓 美編/陳琳

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